بخشی از پاورپوینت
اسلاید 1 :
تعریف قاچاق
براي قاچاق تعاريف متعددي ارائه شده است از جمله:
كلمه قاچاق يك كلمه تركي است وبه معناي گريزاندن ميباشد وازمجموع قوانين ومقررات مربوط چنين استنباط ميشودكه قاچاق عبارت است ازفراردادن مال،خواه آن مال مربوط به درآمد دولت بوده وياورود وخروج،توليدونقل وانتقال وخريدوفروش آن طبق قوانين ومقررات مربوط،ممنوع وغيرمجاز گرديده باشد.
- خريد و فروش و نگاهداري اجناس دخانيه و ادوات و اشيايي كه به موجب قانون انحصار دخانيات، خريد وفروش و تملك آنها در انحصار دولت است قاچاق محسوب مي شود.(ماده 26 قانون مجازات مرتكبين قاچاق مصوب 1312)
اسلاید 2 :
- سازمان جهاني گمرك تعريف ذيل را براي قاچاق كالا عنوان كرده و اعضاي آن سازمان از جمله جمهوري اسلامی ایران آن را پذیرفته اند.((قاچاق كالا تخلف گمركي است، شامل جابه جايي كالا در طول يك مرز گمركي به روش مخفيانه و به منظور فرار از نظار تهاي گمركي)).
- درمجموع درتعريف قاچاق ميتوان گفت ((هرگونه فعاليت غيرقانوني درامرواردات،صادرات،خريد،فروش توليد،توزيع،حمل ونگهداري كالاوارز)) قاچاق محسوب ميشود. شخص يااشخاصي راكه مبادرت به انجام قاچاق نمايد«قاچاقچي » یا « سوداگر »وكالاي اقتصادي راكه موردقاچاق قرارميگيرد « كالاي قاچاق » یابه اختصار (( قاچاق )) مینامند.
اسلاید 3 :
- قاچاق و تخلفات گمركي
در ماده 113 قانون امور گمركي چنين آمده است:
(( موارد مشروحه زير قاچاق محسوب مي شود((:
1- کالایی که از مسیر غیر مجاز یا بدون انجام تشریفات گمرکی به قلمرو گمرکی وارد یا از آن خارج گردد. همچنین کالاهایی که بدون انجام تشریفات گمرکی یا از مسیرهای غیر مجاز وارد کشور شود و در داخل کشور کشف گردد.
2-خارج نکردن وسایل نقلیه و یا کالای ورود موقت ، ورود موقت برای پردازش ،عبور خارجی و مرجوعی ظرف مهلت مقرر از قلمرو گمرکی و عدم تحویل کالای عبور داخلی شخصی ظرف مهلت مقرر جز در مواردی که عدم خروج یا عدم تحویل به گمرک و یا ترخیص قطعی ، عمدی نباشد.
اسلاید 4 :
3-بیرون بردن کالای تجاری از اماکن گمرکی بدون اظهار یا بدون پرداخت یا تامین حقوق ورودی ، خواه عمل در حین خروج ازاماکن گمرکی یا بعد از خروج کشف شود.
4-کالای عبور خارجی که تعویض و یا قسمتی از آن برداشته شود.
5-کالایی که ورود یا صدور آن ممنوع است تحت عنوان کالای مجاز یا مجاز مشروط و با نام دیگر اظهار شود.
6-وجود کالای اضافی همراه کالای اظهار شده که در اسناد تسلیمی به گمرک ذکری از آن نشده است، مشروط بر اینکه کالای اضافی از نوع کالای اظهار شده نباشد.
اسلاید 5 :
7-وسایل نقلیه و کالایی که صدور قطعی آن ممنوع یا مشروط است و به عنوان خروج موقت یا کران بری ( کابوتاژ) اظهار شده باشد و ظرف مهلت مقرر به قلمرو گمرکی وارد نگردد. جز در موارد
فورس ماژور و مواردی که عدم ورود کالا عمدی نباشد
8-کالای مجاز یا مجاز مشروطی که تحت عنوان کالای مجاز یا مجاز مشروط دیگری که جمع حقوق ورودی آن کمتر است با نام دیگر و
با استفاده از اسناد خلاف واقع اظهار شود
9-کالای جایگزین شده ممنوع الصدور یا مشروط یا دارای ارزش کمتری که با کالای صادراتی که برای آن پروانه صادر گردیده است تعویض شود.
اسلاید 6 :
انواع قاچاق
انواع قاچاق را با توجه به اشكال آن ميتوان به انواع زير معرفي كرد:
قاچاق از نظر مبادي :
الف : قاچاق به خارج از كشور
ب : قاچاق به داخل كشور
قاچاق از نظر روش:
الف : سنتي يا علني با استفاده از مرزهاي خارج از كنترل دولت
ب : مدرن يا پنهان با استفاده از همكاري مسئولين و جعل اسناد و غيره از طريق گمركات کشور
اسلاید 7 :
-قاچاق ازمنظر قانوني:
الف : قاچاق اشيائي كه واردات و صادرات يا هر گونه معامله ي آن بكلي ممنوع است
ب : قاچاق اشيائي كه واردات و صادرات يا توزيع آن در انحصار دولت است
ج : قاچاق اشيائي كه واردات و صادرات يا معاملات و توزيع يا عرضه آن با مجوزخاص دولت امكان پذير است
د : قاچاق اشيائي كه واردات و صادرات يا معاملات راجع به آن با پرداخت حقوق وعوارض دولتي و از مجاري قانوني مجاز است
اسلاید 8 :
روشهاي ورود كالاي قاچاق به كشور
ورود كالاي قاچاق به كشور عمدتا به چند روش كلي انجام مي شود.
الف) مبادي كنترل نشده
ب) مبادي كنترل شده
ج) عناصر ذي نفوذ
د) قاچاق با استفاده از روش ورود موقت
اسلاید 9 :
بررسي عوامل عمده در شكل گيري قاچاق
عوامل موثرو زمينه ساز قاچاق كالا را ميتوان به چند دسته كلي تقسيم كرد:
الف : قوانين ومقرارات
متعدد بودن عوامل موازي اعم از سازمانهاي كاشف، شاكي ورسيدگي كننده
ناكارآمدي و ضعف قوانين و تعدد قوانين مرتبط با قاچاق و تنظيممصوبات پي در پي
وجود باراندازها واسكله هاي تعريف نشده
تعرفه هاي سنگين گمركي و تشريفات زايد
سوء استفاده ازامتيازات انحصاري درواردات يا صادرات
اسلاید 10 :
ب: انگيزه هاي اقتصادي
كيفيت نازل و قيمت بالاي محصولات داخلي
اعطاي يارانه هاي كلان به برخي از كالاها
گسترش حضور بنگا ههاي زيرزميني در عرصه اقتصاد كشور
ورود دولتمردان به عرصه اقتصادي
چرخه بيكاري در نواحي مرزي
از بين رفتن كشاورزي به دليل خشكسالي هاي اخير و هجومكشاورزان به تجارت كوله باري
وجود تقاضا در داخل كشور
ضعف بخش خصوصي ودولتي بودن اقتصاد
ريسك پايين قاچاق كالا
پايين بودن سطح امنيت اقتصادي
آمارهاي اشتباه از توليدات داخلي عامل اصلي واردات بي رويه
