بخشی از پاورپوینت
اسلاید 1 :
عنوان درس:اقتصاد ایران (3): برنامه ریزی و بودجه (Iran’s Economy(3): Plan & Budget)
اسلاید 2 :
بودجه ریزی و مراحل آن در ایران
مراحل بودجه ریزی
مرحله اول- تهیه و تنطیم و پیشنهاد بودجه
طبق اصل 52 قانون اساسی، بودجه سالانه کشور از طرف دولت تهیه و برای رسیدگی و تصویب به مجلس شورای اسلامی تسلیم می گردد.
مرحله اول مهمترین و فنی ترین مرحله بودجه ریزی بوده که شامل مراحل فرعی زیر است:
تهیه گزارش اقتصادی (سازمان مدیریت و برنامه ریزی، وزارت دارایی، وزارت نفت و بانک مرکزی)
بررسی و تایید گزارش اقتصادی (شورای اقتصاد و هیات وزیران)
صدور بخشنامه بودجه (رئیس جمهور)
تهیه و ارسال دستور العمل های تنظیم بودجه به دستگاههای اجرایی (سازمان برنامه و بودجه)
تهیه و تنظیم بودجه و پیشنهاد آن به سازمان برنامه و بودجه (دستگاههای اجرایی)
بررسی بودجه و تشکیل جلسات رسیدگی نهایی (سازمان برنامه و بودجه)
تهیه پیش نویس لایحه بودجه و طرح آن در شورای اقتصاد و هیات وزیران (سازمان برنامه و بودجه)
تصویب لایحه بودجه کل کشور (هیات دولت)
تقدیم لایحه بودجه به مجلس شورای اسلامی (رئیس جمهور)
اسلاید 3 :
مرحله دوم-تصویب بودجه
این مرحله شامل مراحل فرعی زیر است:
تصویب کلیات بودجه و ارجاع لایحه بودجه به کمیسیون تلفیق اصلی (مجلس شورای اسلامی)
رسیدگی، اعمال اصلاحات، تصویب و تهیه گزارش (کمیسیون برنامه و بودجه {کمیسیون تلفیق اصلی مجلس} و کمیسیونهای تخصصی)
طرح و بررسی در جلسه علنی(مجلس شورای اسلامی)
رای گیری نهایی و ابلاغ به رئیس جمهور پس از تایید شورای نگهبان (مجلس شورای اسلامی)
سایر نکات مهم مربوط به این مرحله:
هرگاه مصوبات مجلس شورای اسلامی را شورای نگهبان، خلاف موازین شرع و یا قانون اساسی بداند و مجلس با درنظر گرفتن مصلحت نظام یا ضرورت، نظر شورای نگهبان را نپذیرد، براساس اصل 102 قانون اساسی ج. ا. ا. ، به مجمع تشخیص مصلحت نظام، به دستور مقام رهبری ارجاع می گردد.
طبق ماده 106 آیین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی، لایحه بودجه کل کشور و یا چنددوازدهم و متمم آن یک شوری است.
اسلاید 4 :
مرحله سوم-اجرای بودجه
این مرحله شامل مراحل فرعی زیر است:
ابلاغ بودجه به دستگاههای اجرایی(رئیس جمهور)
مبادله موافقت نامه فعالیت های جاری و طرحهای عمرانی (سازمان برنامه و بودجه)؛ {موافقت نامه یک ابزار کنترلی درونی برای قوه مجریه است}
تخصیص اعتبار مصوب(سازمان برنامه و بودجه)
انجام عملیات و پرداخت هزینه ها شامل مراحل زیر:
تشخیص (دستگاه اجرایی)؛
تامین اعتبار (ذیحساب وزارت دارایی)؛
تعهد (دستگاه اجرایی)؛ {مرحله واقعی اجرای بودجه از تعهد آغاز میشود و منظور از تعهد ایجاد دین بر ذمه دولت است}.
تسجیل (دستگاه اجرایی)؛ {تعریف طبق ماده 20 قانون محاسبات عمومی: تعیین میزان بدهی قابل پرداخت به موجب اسناد و مدارک اثبات کننده بدهی}
حواله (دستگاه اجرایی)؛ {دستور پرداختی که از طرف رئیس دستگاه یا نماینده مجاز وی به ذیحساب داده میشود، حاکی از اینکه، کالا صحیح تحویل شده یا خدمت انجام شده است.
درخواست وجه (ذیحساب)؛
هزینه قطعی {وجه پرداختی به ذینفع را گویند}.
اسلاید 5 :
مرحله چهارم – نظارت بر بودجه
نظارت مالی:
قبل از خرج (وزارت امور اقتصاد و دارایی)؛
بعد از خرج (دیوان محاسبات کشور)؛
2. نظارت عملیاتی:
گزارش گیری از دستگاه (سازمان برنامه و بودجه)؛
بازدید از نزدیک (سازمان برنامه و بودجه)؛
نکته: به دو نظارت فوق، نظارت درونی گفته میشود که توسط قوه مجریه انجام میشود.
3. نظارت قانونی:
رسیدگی به تخلفات (دیوان محاسبات و قوه قضائیه)؛
رسیدگی به گزارش تفریغ بودجه (مجلس شورای اسلامی)؛
اسلاید 6 :
بودجه ریزی و مراحل آن در ایران
