بخشی از مقاله

چکیده:

هدف ارتقا و اعتلاي زندگی بشر و افزایش سطح رفاه و آسایش زندگی نبایستی منجر به نادیده گرفتن بزرگترین موهبت و نعمت الهی محیط زیست گردد. بقاي زندگی انسان و سایر جانداران وابسته به حفظ تعادل و تناسب در این اکوسیستم میباشد.متاسفانه برخی افراد صرفا نفع موقت و گذراي خویش را ملاك عمل قرار میدهند و با دست خویش تیشه به ریشه زندگی خود و سایر همنوعان و جانداران میزنند. در این میان نقش حامی و ضامن در ابقا و تضمین زندگی در سطح کره خاکی را توافقات و کنوانسیونهاي دوجانبه و چندجانبه بازي میکنند. یکی از موضوعات اصلی این توافقات، مربوط به تنوع زیستی بیوانرژي میباشد.

در سال 2008، اعضاي کنوانسیون تنوع زیستشناختی - - CBD، و کنوانسیون رامسر - - Ramsar Convention، بر اهمیت بینالمللی زمینهاي مرطوب مخصوصاً در زمینه بیوانرژي و اثرات مربوط به آن بر تنوع زیستی در کل و بر زمینهاي مرطوب در جزء اشاره داشتند. استفاده پایدار، مهمترین مفهومی است که در CBD در ارتباط با بیوانرژي مطرح میگردد. در کنوانسیون وضع شده است که استعمال اجزاي تنوع زیستی بایستی با روش و نرخی باشد که منجر به کاهش طولانی مدت تنوع زیست شناختی نگردد و لذا نیازها و اهداف حال و آینده تامین گردد. بنابراین تولید بیوانرژي بایستی در راستاي تحقق استفاده پایدار از مواد خام قرار گیرد.

واژگان کلیدي: بیوانرژي، تنوع زیستی، دانش بومی و محلی، کنوانسیون

-مقدمه:

در سال 2008، اعضاي کنوانسیون تنوع زیستشناختی - - CBD، و کنوانسیون رامسر - - Ramsar Convention، بر اهمیت بینالمللی زمینهاي مرطوب مخصوصاً در زمینه بیوانرژي و اثرات مربوط به آن بر تنوع زیستی در کل و بر زمین-هاي مرطوب در جزء اشاره داشتند. تصمیماتی که در قالب این دو کنوانسیون اتخاذ گردید، مؤلفههاي سودمندي را براي قانونگذاران و سیاستگذاران ملی، به منظور اعمال در سطح ملی و اطمینان یافتن از پایداري محیطی تولید بیوانرژي و کاربرد آن به ارمغان آورد.اهداف کنوانسیون تنوع زیستشناختی - - 1992، در برگیرنده حفاظت از تنوع زیستی و استفاده پایدار از اجزاي آن میباشد - ماده . - 1منابع بیوانرژي، هم به عنوان جزیی از تنوع زیستی و همچنین پایگاهی براي تنوع زیستی در نظر گرفته میشود.یکی از اصول متداول در روابط متقابل دولتها، "اصل رفتار ملی" است.

یعنی دولت ملی، هرگونه حقوق و مزایایی که به اتباع داخلی خود میدهد به اتباع سایر دول نیز همان حقوق را اعطاء نماید.اصل مهم دیگري که در حقوق بینالملل به رسمیت شناخته شده است، حق حاکمیت کشورها بر منافع خود می-باشد - ماده 3، کنوانسیون تنوع زیستی - . اما این اصل با محدودیت مواجه است و مطلق نیست.دانش محلی در حفاظت از محیط زیست، نقش برجسته و مؤثري دارد، زیرا جوامع بومی، شیوه همزیستی با محیط را طی قرون متمادي کسب نمودهاند.رویکرد اکوسیستم استراتژياي است در مدیریت یکپارچه زمینها، آبها و منابع حیاتی که حفاظت و استفاده پایدار در روشی منصفانه را تقویت مینماید.در ارتباط با مدیریت پایدار جنگل، قانونگذاران و سیاست گذاران جنگل ممکن است به اصول جنگل که در سال1992 در کنفرانس ریو در زمینه محیط زیست، توسعه و توافق عام بینالمللی متمرکز در مورد طبیعت کل نگر، مدیریت و حفاظت منابع جنگلی، رجوع نمایند.

-2برخی تعهدات مرتبط با بیوانرژي:

تعهدات ملی کلیدي، که ممکن است مربوط به تولید بیوانرژي باشند عبارتند از:
•ملاحظات مربوط به تنوع زیستی در طرحها، برنامهها و سیاستها - ماده - 6
•احیا یا تجدید اکوسیستمهاي تخریب شده و ممانعت از ایجاد گونههاي ناسازگار مهاجم - ماده - 8
•انجام ارزیابیهاي محیطی موثر در مورد پروژههایی که داراي تاثیرات احتمالی زیانبخش در زمینه تنوع زیستی میباشند - ماده - 14                                                                          •مقید نمودن افراد محلی و بخش خصوصی در استفاده پایدار از اجزاي تنوع زیستی - ماده - 10
اعضاي کنوانسیون ملل متحد در مبارزه با کویرزایی - - 1992، متعهد به ایجاد طرحها و استراتژيهاي ملی در مبارزه با نابودي زمینها و کویرزایی میباشند که اقدامات مربوط به کشاورزي و جنگلداري در بخش بیوانرژي، در زمره آنها می-باشد.این کنوانسیون همچنین اعضا را به امر تسهیل مشارکت افراد محلی دعوت مینماید - ماده . - 5

-3برخی اصول و استانداردهاي مرتبط با بیوسوخت:

کنفرانس CBD در ارتباط با اعضاء - - COP، در تصمیمات خود در زمینه تنوع زیستی کشاورزي در مورد بیوسوخت-ها - رأي - IX/2، بر تقویت اثرات مثبت و به حداقل رساندن اثرات منفی تولید بیوسوخت و کاربرد آن در اجتماعات بومی و محلی تأکید نموده است. به همین دلیل از شرکتهاي فعال و مؤثر در اجراي فعالیتهاي مربوط به تولید پایدار بیوسوختها و کاربرد آنها در جوامع بومی و محلی حمایت به عمل میآورد. COP با توجه به نیاز خاص به یک چهارچوب سیاسی مناسب براي اطمینان از تولید پایدار بیوسوختها و استفاده از آنها، مجموعهاي از استانداردهاي مناسب را در نظر گرفته است که به عنوان مثال به چند مورد از آنها در زیر اشاره میگردد:

•اصل مقدماتی: چنانچه در مقدمه CBD ذکر شده است: "جایی که کاهش چشمگیر یا افت تنوع زیست  شناختی پدید آید، فقدان قطعیت علمی، نباید منجر به عدم جلوگیري از چنین تهدیدي گردد"

•اصول و خط مشیهاي آدیس آبابا در استفاده پایدار - رأي - VII/12

•اعمال رویکرد اکوسیستم - رأي - V/6

•خط مشیهاي اختیاري ارزیابی اثر فراگیر تنوع زیستی - - VIII

•برنامههاي کاري در نواحی حفاظت شده - - VII/30

•برنامههاي کاري دانش سنتی - - 8 - j - ,CBD & V/16 Decision

•رهنمودهاي اختیاري آکوکن در زمینه هدایت ارزیابیهاي اثرات فرهنگی، محیطی و اجتماعی در زمینه تحقق توسعههاي پیشنهادي یا آنچه که ممکن است بر مکانهاي مقدس، زمینها و آبهایی که به صورت سنتی تصرف شده یا توسط مردم بومی و جوامع محلی استفاده میشوند - - VII/16F

•استراتژي جهانی در حفظ پوشش گیاهی - رای - VI/9

•اصول راهبردي در زمینه گونههاي مهاجم خارجی - رای - VI/23

•اعمال مدیریت پایدار جنگل و بهترین عملیات کشاورزي در ارتباط با تنوع زیستی

•استراتژیهاي ملی تنوع زیستی و برنامههاي عملیاتی

•راهبرد مناسب وضع شده در پروتکل کارتاژنا در زمینه امنیت زیستی

استفاده پایدار، مهمترین مفهومی است که در CBD در ارتباط با بیوانرژي مطرح میگردد. در کنوانسیون وضع شده است که استعمال اجزاي تنوع زیستی بایستی با روش و نرخی باشد که منجر به کاهش طولانی مدت تنوع زیست شناختی نگردد و لذا نیازها و اهداف حال و آینده تامین گردد. بنابراین تولید بیوانرژي بایستی در راستاي تحقق استفاده پایدار از مواد خام قرار گیرد اصول و رهنمودهاي آدیس آبابا، راهبردهاي ویژهاي را در این زمینه ایجاد نموده است، و بر نیاز به در نظر گرفتن رسوم و سنتهاي محلی و ایجاد اقدامات محرك حمایتی در زمان ارائه قانون و مقررات جدید تاکید دارد. به علاوه این اصول بر نیاز به برطرف کردن هر گونه همپوشانی، تبعیض و تناقضات در قوانین و سیاستهاي موجود تاکید کرده و مزایاي ایجاد تعاونیها و نقاط اتصال حمایتی را بین کلیه سطوح حکومتی به منظور پرهیز از اضافه کاري و بی ثباتی مهم ارزیابی کرده است. سایر اصول آدیس آبابا در بخش تولید بیوانرژي عبارتند از:

در متن اصلی مقاله به هم ریختگی وجود ندارد. برای مطالعه بیشتر مقاله آن را خریداری کنید