بخشی از پاورپوینت
اسلاید 1 :
بسم الله الرحمان الرحیم
اسلاید 2 :
اصول مدیریت ساخت
اسلاید 3 :
آشنایی با شرح وظایف و اختیارات کارفرما، مشاور و پیمان کار
درس اصول مدیریت ساخت
اسلاید 4 :
(Employer) کارفرما
کارفرما عبارت است از شخصیت حقیقی یا حقوقی که یک طرف امضا کننده موافقتنامه یا قرارداد بوده و اجرای عملیات موضوع موافقتنامه و قرارداد را به پیمانکار یا مشاور واگذار می نماید جانشینان و نمایندگان قانونی کارفرما در حکم کارفرما محسوب می شوند.
الف – تعهدات کارفرما
بر اساس شرایط عمومی پیمان، کارفرما دارای تعهدات زیر است:
پرداخت هزینه ها
انتخاب مهندسین مشاور
تصویب مرحله اول (فاز 1) و مرحله دوم (فاز 2) کار مشاور
انتخاب پیمانکار
تحویل زمین
رسیدگی به صورت وضعیت موقت کار
رسیدگی به صورت وضعیت قطعی کار
تحویل موقت کار
تحویل قطعی کار
پرداخت صورتحساب قطعی پیمان
اسلاید 5 :
پرداخت هزینه ها :
پس از پیشنهاد کارفرما و طی شدن مراحل مختلف بررسی و تصویب مجلس، اعتبار مورد نیاز از طریق سازمانهای ذیربط در اختیار کارفرما قرار م یگیرد. اعتبار مورد بحث جهت امور زیر هزینه می شود.
خرید زمین
هزینه های تهیه طرح و نظارت (مهندس مشاور)
هزینه های اجرایی
هزینه های خرید انشعابات (برق، گاز، تلفن، آب و فاضلاب و غیره)
انتخاب مهندسین مشاور
مهندسین مشاور بر حسب تخصص کارهای ابنیه، راه، آبیاری و زهکشی و غیره و همچنین کارهای خاص و قدرت کاری درجه بندی می
شوند.
کارفرما بر حسب نوع کار و طی مکاتبات و جلساتی که با سازمان مدیریت و برنامه ریزی خواهد داشت اقدام به انتخاب یکی از مشاورین می کند.
اسلاید 6 :
تصویب مرحله اول (فاز 1) و مرحله دوم (فاز 2) کار مشاور
در هر مرحله، گزارش کار مشاور طی زمان بندی مربوطه توسط کارفرما بررسی و تصویب می شود.
انتخاب پیمانکار
برای انتخاب پیمانکار، کارفرما باید قبلاً زمین مورد نظر، اعتبار لازم، نقشه ها و اسناد را تهیه کرده باشد. معمولاً انتخاب پیمانکار به سه طریق انجام می شود.
مناقصه محدود (Competetive Tendering from a Selected List)
پیمانکاران جهت شرکت در مناقصه توسط کارفرما انتخاب و دعوت می شوند.
(Competetive Tendering from an Open List) مناقصه آزاد
در روزنامه های رسمی و کثیرالانتشار آگهی می شود و کلیه شرکتهای واجد شرایط می توانند در مناقصه شرکت نمایند.
ترک مناقصه (ترک تشریفات)
در صورتی که پس از دوبار آگهی جهت شرکت در مناقصه محدود و آزاد تعداد شرکت کنندگان به حد نصاب نرسد کارفرما می تواند راساً شرکتی را انتخاب نماید.
اسلاید 7 :
تحویل زمین
رسیدگی به صورت وضعیت موقت کار
در فواصل حدوداً یک ماهه، پیمانکار در معیت دستگاه نظارت صورت وضعیت کلیه کارهائیکه از شروع موافقتنامه تا آن تاریخ انجام شده و همچنین وضعیت مصالح و تدارکات لازم برای اجرای موافقتنامه که در پای کار موجود می باشد را تعیین و بر اساس نرخهای منضم به موافقتنامه در فرمهای مخصوص به نام صورت وضعیت موقت درج می نماید.
صورت وضعیتهای موقت ماهیانه که بدین ترتیب تنظیم گردیده و دارای امضاء پیمانکار، نماینده کارفرما و دستگاه نظارت می باشد توسط دستگاه مزبور به کارفرما تسلیم می شود. کارفرما پس از رسیدگی از جهت تطبیق ارقام با موافقتنامه و تصمیمات احتمالی لازم و کسر کسورات قانونی مشابه مبالغ زیر، باقیمانده قابل پرداخت به پیمانکار را با تنظیم سند و امضای آن به وسیله نماینده مختار پیمانکار، با صدور چک به پیمانکار پرداخت خواهد نمود.کسورات صورت وضعیت به شرح زیر می باشند:
کارفرما متعهد است کلیه زمینهایی را که برای تاسیس و ایجاد کارگاه و انجام تعهدات موضوع موافقتنامه مورد نیاز است در تاریخهایی که در برنامه تفصیلی اجرایی منضم به قرارداد پیش بینی شده است طبق صورت مجلسی به پیمانکار تحویل دهد
اسلاید 8 :
تخفیف پیمانکار (در صورتی که پیمانکار نسبت به قیمتهای واحد و یا کل درصد تخفیفی داده باشد)
ده درصد بابت تضمین حسن انجام کار
اقساط پیش پرداخت
مالیات و حقوق دولتی
علی الحساب بیمه تامین اجتماعی
اقساط بهای مصالح و لوازم و تجهیزات تحویلی از طرف کارفرما به پیمانکار
سایر پرداختهای قبلی اعم از علی الحساب و غیره
هرگونه جرائم احتمالی طبق مفاد شرایط عمومی پیمان
دو در هزار سهم صندوق کارآموزی
کسور متفرقه دیگری که بر طبق شرایط عمومی پیمان به عهده پیمانکار می باشد.
کلیه پرداختهای کارفرما به پیمانکار بابت صورت وضعیتهای موقت به طور علی الحساب
می باشد.
اسلاید 9 :
رسیدگی به صورت وضعیت قطعی
به محض اینکه تحویل موقت کلیه کارها انجام گرفت دستگاه نظارت (یا جانشین آن) در معیت نماینده پیمانکار اقدام به اندازه گیری و تهیه صورت وضعیت قطعی کارهای انجام شده خواهد نمود. مقادیر و ارقامیکه در صورت وضعیت قطعی منظور می شود به تنهایی کافی خواهد بود و ماخذ تسویه قطعی محاسبات قرار خواهد گرفت حتی اگر بین آن مقادیر و ارقامیکه در صورت وضعیتهای موقت منظور گردیده اختلاف باشد.
تحویل موقت کار
پس از آنکه پیمانکار حداقل 97 % عملیات موضوع موافقتنامه را طبق مشخصات و نقشه ها و سایر اسناد ضمیمه موافقتنامه انجام داد، می تواند از طریق دستگاه نظارت تقاضای تحویل موقت کرده و نماینده خود را برای عضویت در کمیسیون تحویل معرفی نماید.
اسلاید 10 :
دستگاه نظارت مراتب را مورد رسیدگی قرارداده و در صورت تائید، با تعیین تاریخ آمادگی کار جهت تحویل، تقاضای تشکیل کمیسیون تحویل موقت را از کارفرما م ینماید. این کمیسیون مرکب از نمایندگان کارفرما، دستگاه نظارت و پیمانکار خواهد بود. کارفرما به گونه ای ترتیب کار را فراهم می نماید تا کمیسیون تحویل حداکثر در مدت 20 روز از تاریخ آمادگی کار که به تأیید دستگاه نظارت نیز رسیده است در محل پروژه تشکیل شده و برای تحویل موقت اقدام نماید . چنانچه از نظر دستگاه نظارت ، عملیات موضوع پیمان آماده بهره برداری نباشد ، ظرف مدت هفت روز از دریافت تقاضای پیمانکار، نواقص و کارهایی را که باید پیش از تحویل موقت تکمیل شود کتبا به اطلاع پیمانکار می رساند.
کمیسیون تحویل موقت مرکب از نمایندگان کارفرما ، دستگاه نظارت و پیمان کار می باشد. کارفرما تاریخ و محل تشکیل کمیسیون تحویل را به اطلاع دستگاه نظارت و پیمانکار می رساند و تاتشکیل این کمیسیون ، مشاور برنامه انجام آزمایشهایی را که برای تحویل کار لازم می باشد را تهیه و به پیمانکار ابلاغ می نماید. پیمانکار طبق شرایط پیمان وسایل وتجهیزات لازم جهت تحویل را برای روز تحویل آماده م ینماید. آزمایشهای لازم به تشخیص کمیسیون تحویل و به هزینه پیمانکار در محل انجام شده و نتایج آن در صورتمجلس تحویل موقت درج م یگردد. چنانچه کمیسیون تحویل عیب و نقصی در کارها مشاهده نکند ، اقدام به تنظیم صورتمجلس تحویل موقت کرده و آنرا بهمراه نتیجه آزمایشهای انجام شده برای کارفرما ارسال می نماید. هرگاه کمیسیون تحویل عیب و نقصی در کارها مشاهده نماید ، اقدام به تنظیم صورتمجلس تحویل موقت با تعیین زمانی برای رفع نقص می کند و فهرستی از نواقص و معایب کارها را تنظیم و ضمی مه صورتمجلس تحویل موقت می نماید و نسخه ای از آنرا به پیمانکار م یدهد.
پس از پایان مهلت مقرر و اعلام رفع نقص از جانب پیمانکار ، دستگاه نظارت به اتفاق نمایندگان کارفرما دوباره عملیات را بازدید می کنند و چنانچه بر اساس فهرست نواقص تعیین شده ، هیچگونه نقصی موجود نباشد صورتمجلس تحویل موقت و گواهی رفع نقص به امضای کمیسیون تحویل موقت رسیده و برای کارفرما ارسال می گردد تا پس از تأیید به پیمانکار ابلاغ شود. آزمایشهای لازم، با حضور اعضای کمیسیون تحویل موقت توسط دستگاه نظارت انجام و تاریخ آن در صورتمجلس تحویل موقت قید می گردد.
اسلاید 11 :
تحویل قطعی کار
در پایان دوره تضمین، کارفرما به تقاضای پیمانکار، اعضای کمیسیون تحویل قطعی وهمچنین تاریخ تشکیل کمیسیون را تعیین و به پیمانکار ابلاغ می نماید. کمیسیون پس از بازدید کارها، هرگاه عیب و نقصی که ناشی از کار پیمانکار باشد مشاهده ننماید کار را تحویل قطعی خواهد نمود و بلافاصله صورتمجلس مربوطه به آن را تنظیم نموده و کارفرما تصویب آن را به پیمانکار ابلاغ می کند. هزینه های بهره برداری و نگاهداری عملیات موضوع موافقتنامه به عهده کارفرما می باشد ولی هزینه های ناشی از نقص عمل پیمانکار به عهده خود وی می باشد.
پرداخت صورتحساب قطعی پیمان
صورتحساب قطعی موافقتنامه عبارت است از مبلغ صورت وضعیت قطعی و مبالغی که بر اساس مواد موافقتنامه و شرایط عمومی و سایر اسناد منضم به موافقتنامه به این مبلغ اضافه و یا از آن کسر می گردد. صورتحساب قطعی که به ترتیب بالا تنظیم می گردد ماخذ تصفیه حساب نهایی پیمانکار خواهد بود و پس از امضا برای طرفین قطعی می باشد و هرگونه اعتراضی نسبت به آن مردود میباشد. هرگاه بر اساس این صورتحساب قطعی، پیمانکار بستانکار شود طلب او توسط کارفرما پرداخت می گردد. غیر از نصف کسور وجه الضمان که به صورت نقد یا ضمانت نامه تا تحویل قطعی باید نزد کارفرما باقی بماند سایر ضمانتنامه های پیمانکار بلافاصله آزاد می گردد.
اسلاید 12 :
اختیارات کارفرما:
بر اساس شرایط عمومی پیمان و مقررات جاری در کشور، کارفرمایان در برابر پیمانکاران دارای اختیارات زیر می باشند:
موافقت با پیش پرداخت
تغییر مقادیر کار
تغییر مدت پیمان
ابلاغ کارهای جدید
تعلیق کار
خاتمه دادن به پیمان
کسر جرائم تاخیر
فسخ پیمان (خلع ید)
اسلاید 13 :
موافقت با پیش پرداخت
پیش پرداخت مبلغی است که به عنوان حمایت از پیمانکار و کمک به راه اندازی کارپرداخت می گردد. این مبلغ بسته به رقم قرارداد و همچنین شرایط اختصاصی و دستورالعملهای سازمان مدیریت و برنامه ریزی طی یک زمان بندی معین همراه با پیشرفت کار به پیمانکار پرداخت و از صورت وضعیتهای او کسر می گردد. در مقابل پیش پرداخت، ضمانتنامه بانکی از طرف پیمانکار در وجه کارفرما ارائه می شود و با استهلاک اقساط در صورت وضعیتها، به تناسب ضمانتنامه مربوطه آزاد می گردد. چگونگی پرداخت تابع بخشنامه سازمان مدیریت و برنامه ریزی و نهایتاً توافق کارفرما و پیمانکار می باشد.
تغییر مقادیر کار
کارفرما می تواند مقادیر کار را تغییر دهد. درج مقادیر تخمینی کار در موافقتنامه و یا برآورد کارها به پیمانکار حق نمی دهد که انجام کامل آنها را از کارفرما بخواهد.
اسلاید 14 :
تغییر مدت موافقتنامه
در مواردی دستگاه نظارت با توجه به برنامه تفصیلی اجرایی منضم به موافقتنامه و تغییراتی که ممکن است در آن داده شود موضوع را مورد مطالعه و رسیدگی قرار می دهد و در صورتی که پیش آمدن این موارد را مستلزم تغییر مدت موافقتنامه بداند، تغییر مدت موافقتنامه را به کارفرما پیشنهاد و پس از تصویب کارفرما به پیمانکار ابلاغ خواهد نمود.
ابلاغ کارهای جدید
کارفرما یا دستگاه نظارت به نمایندگی از او می توانند حین اجرای عملیات موضوع موافقتنامه، انجام کارهایی را به پیمانکار ابلاغ نمایند چنانچه برای این قبیل کارها قیمتی در فهرست بهاء پیش بینی نشده باشد، پیمانکار موظف است بلافاصله پس از وصول چنین دستوراتی تعیین قیمت واحد هر کار را کتباً از دستگاه نظارت تقاضا کند.
اسلاید 15 :
تعلیق کار
کارفرما می تواند در مدت پیمان، اجرای کار را موقتاً و برای حداکثر 3 ماه معلیق نماید، در این صورت باید مراتب را کتباً و با تعیین تاریخ شروع تعلیق به پیمانکار اطلاع دهد.
خاتمه دادن به پیمان (ختم پیمان )
هرگاه قبل از اتمام کارهای موضوع موافقتنامه کارفرما بدون آنکه تقصیری متوجه پیمانکارباشد بنابه مصلحت خود یا علل دیگر تصمیم به خاتمه دادن موافقتنامه بگیرد مراتب را کتباً به اطلاع پیمانکار می رساند و در همان اطلاعیه تکلیف کارهایی را که ناتمام ماندن آنها موجب بروز خطر و زیان می گردد را به طور روشن معین و مهلتی را نیز به عنوان تاریخ خاتمه موافقتنامه تعیین می نماید تا پیمانکار بتواند در آن مهلت کارگاه را برای تحویل آماده نماید. کارفرما در تاریخ خاتمه دادن موافقتنامه، آن قسمت از کارها را که ناتمام است تحویل قطعی گرفته و آن قسمت که کاملاً پایان یافته است را تحویل موقت می گیرد. تضمین قسمت اخیر از کارها در موعد مقرر به عهده پیمانکار است و به این منظور نصف کسور وجه الضمان مربوطه به آن کارها تا پایان دوره تضمین همچنان نزد کارفرما باقی می ماند. در مورد کارهای ناتمام چنانچه معایبی در آنها مشاهده شود پیمانکار مکلف است یه هزینه خود در مدت کوتاه و متناسبی که با توافق کارفرما تعیین می شود رفع عیب نموده و سپس به نحو فوق تحویل قطعی دهد.
اسلاید 16 :
کسر جرائم تاخیر
هرگاه پیمانکار در خاتمه مدت موافقتنامه تاخیر داشته باشد جرائمی به شرح زیر به او تعلق خواهد گرفت:
هرگاه جمع مدت تاخیرها از یک دهم موافقتنامه تجاوز نکند برای هر روز تاخیر یک دوهزارم مبلغ باقیمانده کار که در اجرای آن تاخیر شده است. هرگاه جمع مدت تاخیرها از یک دهم مدت موافقتنامه تجاوز نماید تا یک دهم مدت موافقتنامه طبق بند قبل و برای مازاد بر آن تا یک چهارم مدت موافقتنامه دو برابر میزان تعیین شده در بند قبل. هرگاه جمع مدت تاخیرها از یک چهارم مدت موافقتنامه تجاوز نماید، کارفرما با احتساب جرائم مذکور در بند قبل می تواند موافقتنامه را فسخ کند ولی در صورت ادامه موافقتنامه مجموع جرائم تاخیر قابل دریافت از پیمانکار، هیچگاه نمی تواند از جمع جریمه اخذ شده بر پایه بند قبل تجاوز کند و مدت اضافه بر یک چهارم مدت موافقتنامه جهت ادامه و انجام کارها بدون جریمه محسوب خواهد شد.
اسلاید 17 :
در موارد زیر موافقتنامه از طرف کارفرما قابل فسخ است:
تاخیرهای غیر مجازی که از ناحیه پیمانکار رخ داده باشد. (از قبیل تأخیر در تحویل گرفتن کارگاه، تأخیر در ارائه برنامه زمانی تفضیلی، تأخیر در شروع عملیات موضوع پیمان و.)
رها کردن کارگاه بدون سرپرست یا تعطیل کردن کار بدون اجازه کارفرما و بدون علل قبلی و بیش از 15 روز
انتقال موافقتنامه به شخص ثالث بدون اجازه کارفرما
عدم توانایی مالی یا فنی پیمانکار برای انجام کار طبق برنامه پیشرفت عملیات به تشخیص دستگاه نظارت.
انحلال شرکت پیمانکار
ورشکستگی پیمانکار
عدم اجرای هر یک از مواد موافقتنامه و یا عدم انجام دستورات دستگاه نظارت به منظور رفع نواقص و تجدید و یا اصلاح کارهای انجام شده معیوب در مهلتی که برای پیمانکار تعیین می کند.
تاخیر بیش از یک ماه در پرداخت دستمزد کارگران برای ماهی که صورت وضعیت موقت آن به پیمانکار پرداخت شده است.
در صورتی که ثابت شود که پیمانکار به منظور تحصیل موافقتنامه به متصدیان مربوطه حق العمل یا پاداش یا تحف یا هدایایی اعم از نقدی و جنسی داده است و یا آنها و یا واسطه های آنها را در منافع خود سهیم کرده است کارفرما حق خواهد داشت موافقتنامه را فسخ نماید.
پیمانکار مشمول ممنوعیت قانونی گردد که در این مورد فسخ موافقتنامه حتمی است.
فسخ پیمان (خلع ید)
اسلاید 18 :
تکالیف کارفرمایان در اجرای مقررات تامین اجتماعی
در این رابطه در قانون تامین اجتماعی تعاریف و وظایف زیر ذکر شده است:
تعاریف :
- بیمه شده، شخصی است که راساً مشمول مقرارت تامین اجتماعی بوده و با پرداخت مبالغی به عنوان حق بیمه از مزایای متعلقه استفاده می کند.
- کارگاه، محلی است که بیمه شده به دستور کارفرما یا نماینده او در آن محل یا در دفاتر و شعب مربوطه به آن کار می کند.
- کارفرما یک شخص حقیقی یا حقوقی است که بیمه شده به دستور یا به حساب او کار می کند. افرادی که به عنوان مدیر یا مسئول عهده دار اداره کارگاه هستند نماینده کارفرما محسوب می شوند و کارفرما یا نمایندگان او مسئول انجام کلیه تعهداتی هستند که قانون تامین اجتماعی برای آنان مقرر کرده است.
- مزد یا حقوق یا کارمزد شامل کلیه وجوه و مزایای نقدی یا غیر نقدی مستمر است که در قبال کار به بیمه شده پرداخت می شود.
- حق بیمه، عبارت از وجوهی است که به حکم قانون برای استفاده از مزایای متعلق به سازمان تامین اجتماعی پرداخت شود. مزایای متعلق به بیمه شدگان موارد بسیاری را برای بیمه شده و خانوده وی از جمله تسهیلات رفاهی، درمانی و تامین آتیه شامل می شود.
اسلاید 19 :
2- تکالیف
کارفرمایان مکلفند از حقوق و مزایای پرداختی به کارگران و کارمندان، حق بیمه مقرر را کسر و با افزودن سهم خود به سازمان تامین اجتماعی پرداخت نمایند. مهلت پرداخت و تادیه حق بیمه مربوطه به هر ماه حداکثر تا آخرین روز ماه بعد می باشد. پرداختهایی چون مزد و یا حقوق، مستمری شغلی، اضافه کار، حق الزحمه، کمک هزینه مسکن و. مشمول کسر حق بیمه می باشد و پرداختهای کمک عائله مندی، هزینه سفر، هزینه ایاب و ذهاب، عیدی و پاداش مشمول حق بیمه نمی باشند. کلیه کارکنان شاغل و یا بازنشسته دولت (اعم از لشگری و کشوری) و کارکنان شاغل بازنشسته موسسات وابسته به دولت (از قبیل بانکهای دولتی، سازمان مدیریت و برنامه ریزی و. ) چنانچه در کارگاههای مشمول مقررات تامین اجتماعی به کار اشتغال ورزند، کلاً از پرداخت حق بیمه معاف خواهند بود.
اسلاید 20 :
فرم صورت حقوق در دو نمونه کوچک و بزرگ (کارگاههای بیش از چهارده نفر بیمه شده) توسط سازمان تامین اجتماعی چاپ شده است و به طور رایگان در اختیار کارفرمایان قرار می گیرد، کارفرمایان مکلفند صورت مزد یا حقوق ماهیانه بیمه شدگان خود را به انضمام رسید بانکی پرداخت حق بیمه و حداکثر تا آخرین روز ماه بعد به واحدهای سازمان تامین اجتماعی که کارگاه در حوزه عمل آن قرار دارد تسلیم کنند. فرم اظهار نامه در سه نسخه تهیه می شود که بر اساس لیست تنظیمی همراه اظهارنامه حق بیمه باید تنظیم و به سازمان تامین اجتماعی ارسال گردد.
در مواردی که انجام کار به طور مقاطعه به اشخاص حقیقی یا حقوقی واگذار می شود ،کارفرما باید قراردادی که منعقد می کند پیمانکار را متعهد نماید که کارکنان و همچنین کارکنان پیمانکاران فرعی را نزد سازمان تامین اجتماعی بیمه نماید. در این مورد پیمانکاران مکلفند لیست حق بیمه کارکنان خود را با ذکر موضوع موافقتنامه و محل انجام آن هر ماهه به نزدیکترین واحد سازمان که اجرای عملیات مورد قرارداد در حوزه عمل آن قرار دارد، ارسال و پرداخت نماید.
”پرداخت 5% کل کار از طرف کارفرما به پیمانکار، موکول به ارائه مفاصا حساب از طرف سازمان خواهد بود“.
تنظیم و ارسال صورت مزد یا حقوق و اظهارنامه حق بیمه
