بخشی از پاورپوینت
اسلاید 1 :
آئین نامه مالی و معاملاتی
سازمان پژوهشهای علمی و صنعتی ایران
مصوبه 1394/12/25 هیات امناء سازمان
به نام خدا
اسلاید 3 :
پیش مقدمه
- تاریخچه مراکز آموزشی و پژوهشی با تاکید بر نظام مالی :
تا قبل از سال 1357 (استقلال کامل)
از 1357 تا 1367 (عدم وجود استقلال)
از 1367 تا 1383 (استقلال نسبی)
از 1383 تا کنون (استقلال کامل)
اسلاید 4 :
مقدمه
- سلسله مراتب قوانین و مقررات:
قوانین ( اساسی- عادی )
مقررات ( مصوبه هیات وزیران - آئین نامه اجرایی- بخش نامه- دستورالعمل- دستور مقامات عالی اداری )
- مراجع قانون گذاری و تصویب قانون در ج.ا.ا ( مقام معظم رهبری -مجمع تشخیص مصلحت نظام- مصوبات مجلس شورای اسلامی پس از تایید شورای نگهبان ق.ا- مصوبات شورایعالی انقلاب فرهنگی- مصوبات شورایعالی اداری پس از تایید رئیس جمهور- مصوبات هیات امناء مراکز آموزش عالی با تایید وزیر - شورایعالی امنیت ملی کشور پس از تایید رهبر- هیات وزیران - شورای اقتصاد- شورای حقوق و دستمزد -شورای پول و اعتبار..)
اسلاید 5 :
اسناد بالادستي اصلي که در تنظيم ماموریت و راهبردهای دانشگاه ها،موسسات پژوهشی از آنها استفاده می شوند:
قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران؛
سند چشم انداز 20 ساله جمهوری اسلامی ایران در افق 1404 هجری شمسی ابلاغی مورخ 11/9/1382مقام معظم رهبری (دام ظله)
سیاست های کلی برنامه پنجم توسعه در حوزه آموزش عالی مصوب 21/10/1387 مقام معظم رهبری (دام ظله)
قانون تشکیل هیات های امنای دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالی و پژوهشی مصوب جلسات 181 و 183مورخ 9 و 23/12/67 شورای عالی انقلاب فرهنگی؛
سند نقشه جامع علمي کشور مصوب سال 1389 شورای عالی انقلاب فرهنگی؛
سند دانشگاه اسلامي مصوب جلسه ۷۳۵ مورخ ۲۵/۴/۹۲ شوراي عالي انقلاب فرهنگي؛
قانون اهداف، وظایف و تشکیلات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری مصوب 18/05/1383 مجلس شورای اسلامی؛
قوانین برنامه پنجساله توسعه جمهوری اسلامی ایران.
اسلاید 6 :
عناوین قوانین مورد نیاز فعالین حوزه مالی
قانون نحوه انجام امور مالی و معاملاتی دانشگاهها مصوب 1369
قانون محاسبات عمومی کشور مصوب 1366 با اصلاحات
قانون برنامه پنجساله پنجم و ششم و احکام دائمی توسعه کشور
قانون مالیاتهای مستقیم مصوب1366 با اصلاحات 1380 و 1394
قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب 1380 با اصلاحات
قوانین بودجه سنواتی کل کشور
سایر قوانین(فصل4 قانون اساسی- قانون دیوان محاسبات- قانون کار و تامین اجتماعی - استانداردهای حسابداری و حسابرسی..)
اسلاید 7 :
ماده 1 قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور
دانشگاهها، مراکز و موسسات آموزش عالی و پژوهشی.. بدون الزام به رعایت قوانین و مقررات عمومی حاکم بر دستگاههای دولتی به ویژه قانون محاسبات عمومی کشور، قانون مدیریت خدمات کشوری، قانون برگزاری مناقصات و اصلاحات و الحاقات بعدی آنها و فقط در چهارچوب مصوبات و آئیننامههای مالی، معاملاتی ، اداری ، استخدامی و تشکیلاتی مصوب هیأت امناء که حسب مورد به تائید وزیران علوم، تحقیقات و فناوری، بهداشت و درمان و آموزش پزشکی حسب مورد می رسد، عمل می کنند.
بندهای و ، ط ماده7 قانون تشکیل هیات های امناء و ماده 10 قانون و.علوم
اسلاید 8 :
آیین نامه ها و دستورالعمل ها
آئین نامه استخدامی اعضای غیر هیئت علمی(کارمندان)
آئین نامه استخدامی اعضای هیئت علمی
آئین نامه مالی و معاملاتی
دستورالعمل درآمدهای اختصاصی(موضوع ماده27 بند ب)
دستورالعمل هدایا(موضوع ماده27 بند ت)
دستورالعمل نحوه انجام معاملات عمده(موضوع ماده48)
دستورالعمل نحوه نگهداری اموال(موضوع ماده63)
آئین نامه سازماندهی و تشکیلاتی
اسلاید 9 :
عناوین فصول آیین نامه مالی و معاملاتی سازمان
تعاریف
بودجه
منابع مالی و دریافت ها
هزینه ها و پرداخت ها
معاملات
نظارت مالی
امور حسابداری و حسابرسی
اموال
سایر مقررات
اسلاید 10 :
فصل اول: تعاریف
اين فصل با عنوان « تعاریف» شامل 24 ماده است.
نکات مهم این فصل:
1-وزارت وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
2-دستگاه اجرایی کلیه وزرتخانه ها، موسسات دولتی،نهاد عمومی غ.د
3-هیات امناء بالاترین رکن موسسه - هیات رئیسه دومین رکن اجرایی پس از رئیس موسسه
4-موسسه کلیه فعالیتهای سازمان پژوهشهای علمی و صنعتی ایران ، واحدها، منحصراً بر اساس مفاد این آئین نامه به مورد اجرا گذاشته شود.
اسلاید 11 :
فصل اول: تعاریف
5-سال مالی یک سال شمسی از اول فروردین تا آخر اسفند
6-بودجه برنامه مالی سالانه موسسه حاوی کمک های دولت، درآمدهای اختصاصی و سایر منابع مالی
7-اعتبار مبلغی است برای اجرای برنامه ها و طرح ها و فعالیت ها
8-برنامه بالاترین سطح طبقه بندی کارهای اجرایی
9-درآمدهای اختصاصی درآمدهای ناشی از انجام هر گونه فعالیت و بهره مندی از امکانات موسسه
10-مقام مجاز رئیس موسسه و سایر افراد تفویض اختیار شده
اسلاید 12 :
فصل اول: تعاریف
11-تشخیص تعیین و انتخاب کالا و خدمات ضروری
12-تامین اعتبار تخصیص تمام یا قسمتی از اعتبار مصوب برای انجام فعالیت معین
-تعهد- تسجیل- دستور پرداخت .
13-درخواست وجه سندی که توسط مقام مجاز از محل اعتبارات مصوب خزانه در وجه موسسه صادر می شود
14-هزینه مخارج و تعهدات، استهلاک و کاهش ارزش دارائی ها..
15-تنخواه گردان پرداخت وجهی که توسط مدیر مالی با دستور
اسلاید 13 :
فصل اول: تعاریف
مقام مجاز برای انجام هزینه ها در اختیار مامورین و واحدهای مجاز قرار می گیرد
16-پیش پرداخت پرداخت قبل از تعهد
17-علی الحساب پرداخت قسمتی از تعهد
18-نظارت مالی تطبیق هزینه ها و درآمدها با مفاد این آئین نامه، مصوبات هیات امناء و حصول اطمینان از صحت محاسبات مالی
19-سیستم حسابداری تعهدی کامل
اسلاید 14 :
فصل اول: تعاریف
20-سپرده وجوه یا اوراق بهادار مانند ودیعه-تضمین حسن اجرای تعهدات و حسن انجام کار-بیمه
21-تضمین عبارت از وجه نقد، ضمانتنامه بانکی، چک تضمینی و بانکی، وثیقه ملکی، سفته(معامله جزئی)
22-نظارت مالی تطبیق هزینه ها و درآمدها با مفاد این آئین نامه، مصوبات هیات امناء و حصول اطمینان از صحت محاسبات مالی
23-حسابرس شخصیت حقیقی یا حقوقی با پیشنهاد موسسه و تصویب هیات امناء
اسلاید 15 :
فصل اول: تعاریف
24- ماده18 مدیر امور مالی از اعضای غیرهیات علمی رسمی یا پیمانی واجد صلاحیت و با حکم رئیس موسسه برای اعمال نظارت مالی، نگهداری حسابها و اموال. (هیات علمی رسمی با مدرک مرتبط)
25-ماده19 معاون مدیر امور مالی از اعضای واجد شرایط و با حکم معاون توسعه برای انجام قسمتی از وظایف مدیر مالی
26-ماده20 رئیس حسابداری اعضای واجد شرایط و با حکم معاون توسعه به عنوان نماینده، قسمتی از وظایف مدیر مالی در واحد محل استقرار- عامل مالی با حکم رئیس واحد
اسلاید 16 :
فصل اول: تعاریف
27- ماده22 امین اموال از اعضای واجد صلاحیت و با حکم مدیر مالی برای نگهداری و تنظیم حساب های اموال و کالاها
28-ماده23 کارپرداز از اعضای واجد صلاحیت برای خرید یا فروش و تدارک کالا و خدمات
29-ماده24 معاون مدیر مالی-رئیس حسابداری-عامل مالی- امین اموال- کارپرداز از اعضای قراردادی و اخذ تضمین لازم و کافی به تشخیص رئیس موسسه به طور موقت می توان استفاده نمود.
اسلاید 17 :
قدر لحظه ها را بدان. زمانی می رسد که تو دیگر قادر نیستی بگویی: جبران می کنم.
اسلاید 18 :
فصل دوم: بودجه
اين فصل با عنوان « بودجه» شامل 2 ماده (مواد 25 تا 26 ) و 4 تبصره است.
نکات مهم این فصل:
1-ماده26 بودجه تفصیلی حداکثر تا پایان شهریور همان سال به تصویب هیات امناء
2-تا زمان تصویب بودجه، هزینه ها بر اساس یک دوازدهم
3-جا به جایی بودجه تا سقف حداکثر 10 درصد
4-جابجایی مانده اعتبار یک پروژه اتمام یافته طرح سرمایه ای
اسلاید 19 :
فصل سوم: منابع مالی و دریافت ها
اين فصل با عنوان « منابع مالی و دریافت ها» شامل 3 ماده ( مواد 27 تا 29 ) و 4 تبصره است.
نکات مهم این فصل:
1-ماده27 انواع منابع مالی و دریافت ها: کمک دولت- ابلاغ اعتبار- درآمد اختصاصی- سایرمنابع- هدایا- وام بانکی.
اسلاید 20 :
پیوست1 دستورالعمل درآمدهای اختصاصی(بندب ماده 27)
1-ماده1 انواع درآمد اختصاصی:
فعالیتهای آموزشی – فعالیتهای پژوهشی - فروش مالکیت فکری – خدمات کارگاهی، آزمایشگاهی، مشاوره ای، فنی – فروش کتاب – استفاده از فضاها و امکانات موسسه – واگذاری موقت(اجاره) – برگزاری همایش ها، سمینارها – فروش اموال مازاد بر نیاز – سودهای بانکی – فروش و سپرده اسناد مناقصه – موقوفات – خسارات بیمه – سایر موارد
