بخشی از پاورپوینت
اسلاید 1 :
بسم الله الرحمن الرحيم
معرفی اجمالی سازمان ملل متحد United Nations
اسلاید 2 :
جامعه ملل
زمینه تاسیس:
کشتارهای وحشیانه جنگ جهانی اول و آماده شدن افکار عمومی بین المللی بویژه در اروپا برای تشکیل چنین سازمانی.
پیشنهاد کننده اصلی تاسیس جامعه ملل ویلسون رییس جمهور وقت آمریکا بود که به زودی به مرحله اجرا در آمد و در آوریل 1919 با انعقاد معاهده ورسای تصمیم قطعی برای تاسیس جامعه ملل اتخاذ گردید.
اعضای جامعه ملل:
تعداد اعضای جامعه ملل در طول دوران حیات جامعه از 62 کشور تجاوز نکرد.
اسلاید 3 :
جامعه ملل
تشکیلات جامعه ملل:
مجمع عمومی: رکن اصلی و جهانی جامعه ملل بود زیر کلیه کشورهای عضو در آن شرکت داشتند.
شورا: وظیفه اساسی شورا بررسی و تصمیم در مورد مسایل مربوط به حفظ صلح و امنیت بین المللی بود.
دبیر خانه دایمی: دبیر خانه جامعه ملل بوسیله یک دبیر کل اداره می شد که به جز اولین دبیرکل که توسط اعضای اصلی برگزیده شده بود بقیه طبق میثاق از سوی مجمع عمومی و طبق توصیه شورا انتخاب گردیدند.
اسلاید 4 :
جامعه ملل
زمینه اضمحلال و انحلال جامعه ملل:
نبودن ضمانت اجرا برای تصمیمات جامعه چرا که جامعه نمی توانست کشورهای بزرگ را برعایت مقررات مجبور کند و با شروع جنگ جهانی دوم بحث درباره وجود حقیقی جامعه ملل بی معنی بود.
انحلال جامعه ملل در سال 1946 در ژنو به تصویب رسید و این سازمان جای خود را به سازمان بین المللی جدیدی به نام سازمان ملل متحد داد.
اسلاید 7 :
سازمان ملل متحد
ناتوانی جامعه ملل در جلوگیری از بروز جنگ جهانی دوم موجب گردید تا کشورهای بزرگ پیش از خاتمه جنگ، طرح تاسیس سازمان جهانی را پی ریزی نمایند که جهت حفظ و حراست از صلح و امنیت بین الملی قدرت و توان کافی داسته باشد.
مبنای تاسیس سازمان ملل متحد کنفرانس ها و اعلامیه های زیر است:
منشور آتلانتیک (سال 1941)
اعلامیه ملل متحد (سال 1942)
کنفرانس مسکو (سال 1943)
کنفرانس تهران (سال 1943)
کنفرانس دمبارتن اُکس (سال 1944 )
کنفرانس یالتا (سال 1945)
کنفرانس سان فرانسیسکو (سال 1945)
اسلاید 8 :
سازمان ملل متحد
اندیشه ایجاد سازمان ملل متحد در کنفرانسهای مسکو و تهران در سال ۱۹۴۳ دقیقتر شد. از اوت تا اکتبر ۱۹۴۴ نمایندگان آمریکا، شوروی، انگلیس، فرانسه و جمهوری چین در کنفرانس دامبارتن اوکس در واشینگتن دی.سی، بر روی برنامههای تشکیل سازمان ملل کار کردند. بیشتر بحثهای این کنفرانس در مورد نقش اعضای سازمان و شرایط دعوت از آنها بود.
در آوریل ۱۹۴۵ در کنفرانس سان فرانسیسکو تکلیف حق وتو برای پنج عضو شورای امنیت تعیین شد. در نهایت در ۲۴ اکتبر ۱۹۴۵ منشور ملل متحد به امضای ۵۰ کشور رسید و سازمان ملل متحد رسما تشکیل شد (لهستان در کنفرانس نبود ولی جایی برای آن در نظر گرفته شد و بعدا منشور را امضا کرد.)
در تمامی کنفرانس ها کشورهای آمریکا، انگلیس، شوروی(سابق)، چین و فرانسه نقش داشته اند. امروزه کلیه کشور های جهان به جز تایوان(چین ملی سابق) و واتیکان عضو سازمان هستند. البته واتیکان در سازمان دارای ناظر دایمی است.
اسلاید 9 :
مجمع عمومی
رکن اصلی سازمان ملل متحد است زیرا کلیه کشور های عضو در آن شرکت دارند. هر یک از اعضا می توانند با دارا بودن یک حق رای حداکثر تا پنج نماینده در مجمع عمومی داشته باشند. مجمع عمومی حق مداخله در کلیه امور مندرج در منشور ملل متحد را دارد به جز مسایلی که مربوط به صلاحیت شورای امنیت باشد.
توصیههای مجمع
الف- توسعه همکاری بینالمللی در زمینه سیاسی و تشویق و توسعه حقوق بینالمللی و تدوین آن.
ب- توسعه همکاری بینالمللی در زمینههای اقتصادی- اجتماعی-فرهنگی -آموزشی و بهداشتی و کمک به تحقق حقوق بشر و آزادیهای اساسی برای همگان.
مجمع ده عضو موقت شورای امنیت، 54 عضو شورای اقتصادی و اجتماعی و اعضای انتخابی شورای قیمومیت و اعضای دیوان بینالمللی دادگستری را انتخاب و نیز به توصیه شورای امنیت، دبیر کل سازمان ملل متحد را منصوب میکند.
اسلاید 10 :
مجمع عمومی
تصویب بودجه:
امور مالی سازمان ملل متحد توسط مجمع عمومی کنترل میشود و مجمع بودجه سازمان را مطالعه و مخارج آن را میان اعضا تقسیم مینماید.مجمع همچنین بودجههای موسسات تخصصی سازمان ملل متحد را بررسی میکند.
رای گیری:
تصمیم گیری در مورد مسائل مهم مانند توصیه درباره صلح و امنیت و انتخاب اعضای شورای امنیت،شورای اقتصادی واجتماعی و شورای قیمومیت ونیز پذیرش یا تعلیق و اخراج اعضا و مسائل مربوط به قیمومیت و امور مالی با اکثریت دوسوم آرا اعضا حاضر و رای دهنده اتخاذ میشود اما برای سایر مسائل ساده اکثریت لازم است.
جلسات:
اجلاس عادی مجمع عمومی سالی یکبار و در سومین سه شنبه ماه سپتامبر تشکیل میشود. مجمع همچنین میتواند به درخواست شورای امنیت اکثریت اعضا و یا به درخواست یک عضو که مورد موافقت اکثریت اعضا باشد اجلاسهای ویژه تشکیل دهد.
تشکیلات:
مجمع عمومی، رئیس و نواب رئیس خود را در همان اجلاس انتخاب و آئین نامه کار خود را تعیین میکند.مجمع در هر اجلاس،اکثر موضوعات دستور کار خود را میان هفت کمیته اصلی خود تقسیم میکند.
اسلاید 11 :
مجمع عمومی
کمیتههای اصلی
1- کمیته ویژه سیاسی (برخی مسائل سیاسی)
2- کمیته اول (مسائل سیاسی و امنیتی از جمله تعدیل تسلیحات)
3- کمیته دوم (مسائل اقتصادی ومالی)
4- کمیته سوم (موضوعات اجتماعی-انسانی وفرهنگی)
5- کمیته چهارم (موضوعات مربوط به قیمومیت از جمله سرزمینهای غیر خودمختار)
6- کمیته پنجم (امور اداری و بودجه ای)
7- کمیته ششم (امور حقوقی)
هر کشور عضو میتواند در هر یک از این کمیتههای اصلی نمایندگانی داشته باشد.
مسئولیت سازمان دادن و تنظیم کار هر اجلاس بعهده کمیته عمومی است که متشکل از رئیس مجمع، هفده نایب رئیس و روسای هفت کمیته اصلی است.
اسلاید 12 :
شورای امنیت
متشکل از 15 عضو: 5 دایمی(چین، فرانسه، انگلستان، شوروی، آمریکا) و 10 عضو غیر دایم(آفریقای جنوبی، اندونزی، ایتالیا، بلژیک، بورکینافاسو، پاناما، کاستاریکا، کرواسی، لیبی و ویتنام) که بر اساس اقداماتی که در پشتیبانی از صلح و امنیت بین الملل کرده اند هم چنین تقسیم بندی عادلانه جغرافیایی صورت می گیرد.
بر اساس منشور سازمان مللمتحد، حیطه قدرت شورای امنیت شامل اعزام نیروهای پاسدار صلح، تصویب تحریمهای بینالمللی و اعطای اجازه استفاده از نیروی نظامی علیه کشورهای متخاصم است. تصمیمهای این شورا به صورت قطعنامههای شورای امنیت اعلام میشود.
5 عضو دائم این شورا در تصمیمها و رایگیریهای شورا حق وتو دارند. ریاست شورای امنیت نوبتی است و طول مدت آن یک ماه است.
اسلاید 13 :
شورای امنیت
مساله حق وتو
در حالت کلی و در امور: 1)دعوت شورا 2)دستور جلسه 3) معرفی کشورهای عضو به شورا 4) انتخاب قضات دیوان بین المللی دادگستری و غیره تصمیمات شورا با رای اکثریت 9 از 15 رای به تصویب می رسد البته در صورتیکه رای اعضای دایم (5 کشور) مثبت باشد و گرنه در صورت رای منفی حتی یک کشور از 5 کشور عضو دایم کار شورا با وقفه مواجه خواهد شد.(این استفاده از رای منفی را حق وتو می گویند)
حق وتو حاصل پافشاری 5 کشور عضو دایم شورای امنیت است که در مقابل تاسیس سازمان ملل متحد گرفته اند و سایر کشورها با این استدلال که شناسایی چنین امتیازی برای قدرت های بزرگ بهتر از عدم وجود سازمان ملل متحد است با این امتیاز موافقت کرده اند.
اسلاید 14 :
شورای قیمومت
هدف این شورا عبارت بود از تلاش برای پیشرفت و آزادی و استقلال مردمی که هنوز به مرحله رشد کافی برای تشکیل کشوری مستقل نرسیده بودند و در سرزمینهای تحت قیمومت ملل متحد زندگی می کردند.
این شورا زیر نظر مجمع عمومی وظایف سازمان ملل را در مورد سرزمینهای تحت قیمومت به جز آن نواحی که سوق الجیشی شناخته شدهاند انجام می داد.
شورای قیمومت از اول نوامبر ۱۹۹۴ فعالیت نمیکند.
در این عصر شورا فقط مرکب است از یک کشور اداره کننده، یعنی آمریکا و چهار عضو اداره کننده؛ چین، انگلیس، فرانسه و روسیه است. در حال حاضر تنها سرزمین تحت قیمومیت بینالمللی براساس نظام قیمومیت، جزایر پاسیفسک است.
اسلاید 15 :
شورای اقتصادی و اجتماعی
شورای اقتصادی و اجتماعی سازمان ملل (Economic and Social Council) معروف به شورای اکوسوک (ECOSOC ) طبق منشور سازمان ملل تاسیس شده است
این شورا به مجمع عمومی در پیشبرد توسعه و همکاری بینالمللی اقتصادی و اجتماعی کمک میکند.
اکوسوک در حال حاضر 54 عضو دارد .کرسیهای این شورا بر اساس تقسیمبندی جغرافیایی به منطقههای زیر اختصاص دارد:
- کشورهای آفریقایی، 14 کرسی
- کشورهای آسیایی، 11 کرسی
- کشورهای اروپای شرقی ،6 کرسی
- کشورهای آمریکای لاتین و دریای کارائیب،10 کرسی
- کشورهای اروپای غربی و دیگر کشورها، 13 کرسی
طبق منشور سازمان ملل، این شورا ارگانی مهم و اصلی برای کمک به کارهای اجتماعی، اقتصادی و کارهای مربوطه 14 آژانس تخصصی سازمان ملل، کمیسیونهای در حال کار و 5 کمیسیون منطقهای آن است.
شورای اقتصادی، اجتماعی سازمان ملل متحد دارای کمیته ای برای هماهنگی است. این کمیته وظیفه ایجاد ارتباط بین نهادهای وابسته به این شورا و نهادهای بین المللی را دارد.
اسلاید 16 :
اولین جلسه اکوسوک در چرچ هاوس، لندن - 23 ژانویه 1946.
اسلاید 17 :
دیوان بین المللی دادگستری
دیوان بینالمللی دادگستری رکن قضائی سازمان ملل متحد است که در شهر لاهه هلند واقع شده است.
دیوان بینالمللی دادگستریICJ-International Court of Justice) ) پانزده قاضی دارد که آنها را مجمع عمومی ملل متحد و شورای امنیت مشترکا برای 9 سال انتخاب میکنند. زبانهای رسمی دیوان فرانسوی و انگلیسی است.
هر 3 سال 5 کرسی قضاوت خالی میشود و 5 قاضی دیگر به جمع قضات اضافه میشوند و اساسنامه دیوان جزء لاینفکی از منشور ملل متحد است.
کشورهایی که عضو سازمان ملل متحد نیستند، یا نمیتوانند عضو این سازمان باشند نیز میتوانند با قبول مقررات اساسنامه دیوان و کلیه تعهدات یک عضو ملل متحد که به موجب ماده 94 منشور سازمان ملل، مقرر شده است و نیز با پرداخت بخشی از مخارج دیوان به عضویت آن درآمده، در مواقع نیاز دعاوی خود را به دیوان ببرند.
اسلاید 18 :
دیوان بین المللی دادگستری
15 قاضی دیوان که نباید دارای تابعیت مشابهی باشند، از میان اشخاصی انتخاب میشوند که دارای مشاغل مهم قضایی بوده، یا از حقوقدانان و برجستگان حقوق بینالملل باشند. این افراد باید در کشور خود نیز دارای اعتبار معنوی قابل ملاحظهای باشند.
قضات دیوان باید نماینده نظامهای مهم حقوقی و تمدنهای بزرگ بشری باشند، نه نماینده دولتهای خویش. بنابراین دولتها حقی در انتخاب قضات ندارند و این افراد تابع دستورات دول خویش نیستند.
آرای صادره از سوی دیوان از اعتبار امر مختومه برخوردار است و قابل تجدیدنظر نمیباشد.
طرفین دعوی مطابق بند 1 ماده 94 منشور سازمان ملل و ماده 59 اساسنامه دیوان، متعهد به متابعت از آرای دیوان هستند.
چنانچه کشوری از اجرای تعهداتی که به موجب رأی صادره از دیوان استنکاف کند، طرف دیگر حق خواهد داشت، به شورای امنیت شکایت کند.
اگر یکی از اعضای دایم شورای امنیت در دیوان محکوم شود و به رأی عمل نکند و موضوع به شورا بکشد، آنگاه آن عضو دایم خواهد توانست با استفاده از حق وتوی خود، عملا رأی دیوان را بلااثر کند.
اسلاید 19 :
دبیر خانه
دبیر خانه و دبیر کل سازمان ملل متحد: دبیرخانه رکن اداری و فنی سازمان ملل متحد است که در راس آن دبیر کل قرار دارد. دبیر کل از طرف مجمع عمومی، بنا به توصیه شورای امنیت به مدت 5 سال انتخاب می شود.
وظایف و اختبارات دبیر کل:
الف) وظایف و اختیارات اداری: انجام وظیفه به عنوان عالیترین مقام اداری سازمان
ب) وظایف و اختیارات سیاسی: متوجه ساختن شورای امنیت و مجمع عمومی در زمانی که به عقیده وی صلح و امنیت بین المللی در خطر است، دعوت به تشکیل شورای امنیت در مواقع لزوم، حق حضور در جلسات ارکان سازمان ملل متحد و دادن اعلامیه های شفاهی یا کتبی به آنها (وظیفه سیاسی دبیر کل مهم تر از سایر وظایف می باشد)
ج)وظایف اطلاعاتی: تسلیم گزارش سالیانه از اقدامات و فعالیتهای سازمان و غیره
اسلاید 20 :
با تشکر از توجه شما
