پاورپوینت مسائل اساسی و دستاوردها در بخش مالی و اقتصاد شهری

بخشی از پاورپوینت

اسلاید 1 :

مسائل اساسی
و دستاوردها
در بخش مالی و اقتصاد شهری

اسلاید 4 :

مقدمه - نظام تأمین منابع مالی شهرداریها
دستیابی به توسعه پایدار مهم ترين دغدغه مدیریت شهری؛
رشد سریع شهرنشيني، افزایش روزافزون تقاضا براي خدمات شهری و افزایش پیوسته ضرورت تأمین منابع؛
منابع درآمدی شهرداریها عموماً شامل:
بهای تمام شده خدمات، عوارض نوسازی، ارزش افزوده، پرداختهای بلاعوض سطوح بالاتر دولت به شهرداری، عایدات حاصل از سرمایهگذاری، فروش اراضی و املاک، صدور مجوزهای کسب و کار و ساخت و ساز و مراجعه به بازارهای مالی؛
ضرورت پیوند دادن بهای خدمات ارائه شده به تأمین منابع؛
چالش افزایش پیوسته هزینههای مدیریت شهری و پایانپذیر بودن فروش اموال و داراییهای شهر و صدور پروانههای ساخت و ساز، مدیریتهای شهری را در برابر ضرورت توسعه سرمایهگذاری و مراجعه به بازارهای مالی قرار میدهد. این امر همچنین موجب انضباط مالی و شفافیت ناشی از الزام رعایت ضوابط قانونی بازارهای مالی از سوی شهرداریها میشود؛

اسلاید 5 :

مقدمه – روشهای تأمین مالی در شهرداری تهران
منابع:
پروژههای مشارکتی، فروش املاک، مجتمعهای ایستگاهی، آراء ماده صد، تثبیت، مباحث شهرسازی، اسناد دریافتنی جاری، اسناد برگشتی، درآمدهای پایدار و تسهیلات

مصارف:
مصارف هزینهای: حقوق و دستمزد پرسنل
فضای سبز و رفت و روب (نگاهداشت)

مصارف مالی: بازپرداخت اصل و سود تسهیلات، سود اوراق مشارکت، تسویه بدهیها (بیمه، مالیات، مطالبات پیمانکاران و .)

مصارف سرمایهای: طرحها و پروژههای عمرانی

اسلاید 7 :

نمودار منابع شهرداری به قیمت جاری اطلاعات آماری شامل دو بازه زمانی « سال 1396 تا پایان تیر 1400»
نمودار مصارف شهرداری، بودجه عمرانی(تملک های سرمایه و مالی) با احتساب حسابهای پرداختنی ترسیم شده است.
منابع و مصارف شهرداری تهران به قیمت جاری

اسلاید 8 :

قیمت جاری منابع نشاندهنده روند صعودی است اما حقیقیسازی (تورمزدایی) موجب شکلگیری روند نزولی شده. به طوری که از مقدار 14 هزار میلیارد تومان به حدود 11 هزار میلیارد تومان در سال 1399 کاهش یافته است.
قیمتها بر اساس سال پایه (100=1395) حقیقیسازی شده است. (شاخص CPI مرکز آمار ایران)
منابع و مصارف شهرداری تهران به قیمت حقیقی

اسلاید 9 :

مسائل اساسی و دستاوردها
مدیریت هزینهها

اسلاید 11 :

مدیریت بدهیها – تثبیت بدهیها
افزایش بدهیها ناشی از سود و جرائم بانکی و جهش نرخ ارز
استفاده از ظرفیت قانونی ماده 31 سند برنامه پنج ساله سوم توسعه شهر تهران درخصوص تامین مالی شهرداری با کمترین هزینه و مخاطرات قابل تحمل با استفاده از اسناد خزانه، برات کارت، تهاتر بدهی ها با دولت و انتشار اوراق مشارکت از سال 1397 تا 1400 به مبلغ 3500 میلیارد تومان که مقدار 1750 میلیارد تومان در تعهد دولت است و در سال 1400 مبلغ 2300 میلیارد تومان آماده سازی شده است.

اسلاید 12 :

مدیریت بدهیها – تثبیت بدهیها
میزان کل بدهی شهرداری تهران تا پایان سال 1399 بالغ بر 66 هزار میلیارد تومان برآورد می شود.
در ردیف سایر در آغاز شهریور 1396 جمعاً 5300 میلیارد تومان شامل بدهی به تأمین اجتماعی تقریباً 3000 میلیارد تومان و بدهی به دارایی در حدود 2300 میلیارد تومان بوده است که در پایان تیرماه 1400، بابت تأمین اجتماعی 1500 میلیارد تومان تهاتر و تقریباً 500 میلیارد تومان به صورت نقد پرداخت شده است. همچنین، در موضوع دارایی حدود 1000 میلیارد تومان بخشودگی، 1000 میلیارد تومان پرداخت و تنها 300 میلیارد تومان باقی مانده است.

از میزان بدهیهای شهرداری مبلغ 39525 میلیارد تومان ریالی و مبلغ 11158 میلیارد تومان ارزی میباشد.
شایان ذکر است در خصوص تسهیلات اخذ شده از بانک شهر با نرخ یورو7500 تومانی بدهی بروزرسانی گردید؛ در خصوص بانک ملت تسهیلات با نرخ ارز مرجع 2800 تومانی تسویه گردید؛ در رابطه با تسهیلات ارزی بانک صنعت و معدن بخش اعظمی از این بدهی با دلار 2200 تومان تسویه گردید.

اسلاید 13 :

مدیریت بدهیها – تثبیت بدهیها

اسلاید 14 :

مدیریت بدهیها - نظام برات کارت
پرداخت مطالبات پیمانکاران
استفاده از ظرفیت قانونی مواد برنامه پنج ساله سوم توسعه شهر تهران، تبصره 4 بودجه سال 1398 و مصوبه شورای اسلامی شهر تهران (یکصد و نود و هشتمین جلسه علنی) درخصوص لایحه صدور مجوز برات کارت تا سقف 20 هزار میلیارد ریال
حل معضل تجمعات اعتراضی پیمانکاران و پرداخت مطالبات معوق آنها (580 فقره برات کارت به مبلغ 1500 میلیارد تومان در دوسال گذشته)

اسلاید 16 :

مدیریت مطالبات - وصول مطالبات از دولت، دستگاههای دولتی و ارگانهای نظامی
عدم همکاری دستگاه های دولتی، فقدان اسناد و اطلاعات کافی، دستهبندی شده و رسمی از مطالبات از دولت، دستگاههای دولتی و ارگانهای نظامی
بهرهگیری از ظرفیت قانونی بند «و» تبصره «5» قانون بودجه کل کشور در صورت وقوع طلب قطعی نهادهای عمومی غیردولتی از دولت (دولت، دستگاههای دولتی و ارگانهای نظامی)، این مطالبات قابلیت تهاتر از طریق اسناد خرانه را خواهند داشت
برآورد 60 هزار میلیارد تومان، شناسایی 30 هزار میلیارد تومان از مطالبات دولت و وصول (تسویه) 5500 میلیارد تومان از مطالبات قطعی شده

اسلاید 17 :

تهاتر بدهی ها از طریق اسناد تسویه خزانه نوع اول
تهاتر بدهی ها از طریق اسناد تسویه خزانه نوع دوم
مدیریت مطالبات - اسناد تسویه خزانه در پرداخت بدهی

اسلاید 18 :

مدیریت مطالبات - وصول مطالبات از دولت، دستگاههای دولتی و ارگانهای نظامی
ارقام به میلیارد تومان
برآورد مطالبات از دولت، دستگاههای دولتی و ارگانهای نظامی تا مردادماه 1400 بالغ بر
60.000
رساتجارت معادل25000 میلیارد تومان
جرائم رانندگی 2900 میلیارد تومان
عوارض شهرسازی 30000 میلیارد تومان (بروزرسانی شده)
الباقی مطالبات بابت عوارض پایدار و یارانه بلیت اتوبوس و مترو، بافت فرسوده و مطالبات از بسیج و سایرارگانهای نظامی 5900 میلیارد تومان
موضوع رساتجارت شامل 2 قرارداد طی ساله های 88 تا 95 بوده؛ جمعا به ارزش 22000 میلیارد تومان؛ طی این دوره شهرداری 13000 میلیارد تومان منابع ملکی و هولوگرام به طرف قرارداد واگذار کرده؛ ارزش خدمات و پروژه های تحویلی به شهرداری در این دوره 3000 میلیارد تومان بوده؛ در آغاز سال 1396 با مشخص شدن نقایص این قرارداد، که فاقد مجوز شورا بوده، حدود 4000 میلیارد تومان اقاله شده؛ طی سال های اخیر 2000 میلیارد تومان از منابع به حساب شهرداری واریز شده؛
4000 میلیارد تومان از منابع شهرداری هنوز بازگشت داده نشده و ارزش روز آن برابر با 25000 میلیارد تومان برآورد می شود.

اسلاید 20 :

مدیریت منابع – درآمدهای پایدار
سهم اندک درآمدهای پایدار در منابع درآمدی
استفاده از ظرفیت قانونی ماده 24 سند برنامه پنج ساله سوم توسعه شهر تهران درخصوص افزایش سهم درآمدهای پایدار به میزان 45 درصد از درآمد کل با استفاده از عناوین درآمدی مهم و تاثیرگذار عوارض نوسازی، عوارض سالیانه خودرو، عوارض پروانه کسب و پیشه و عوارض پسماند
میانگین رشد سالانه سهم درآمدهای پایدار از درآمد کل در 1399 نسبت به سال 1396 حدود 28 درصد