بخشی از پاورپوینت
اسلاید 1 :
به نام خدا
سیاست زمین و توسعه پایدار Land Policy & Development
اسلاید 2 :
سیاست زمین چیست؟
سیاست زمین شامل همه سیاستهای مربوط به زمین است1 (عجب.!)
زمین کشاورزی
جنگلها و مراتع
زمینهای شهری
سیاستگذاری درباره مناطق مسکونی، تجاری، صنعتی
زیرساختها
Borwn fields
اسلاید 3 :
سیاست زمین شامل چه چیزهایی است؟
اهداف،
برنامهها،
قوانین و مقررات،
ساختار اداری،
بستههای سرمایهگذاری،
حاکمیت زمینهای خاص،
شیوه پاسخگویی،
شاخصهای ارزیابی،
شیوه و دوره بازنگری.
سیاست زمین تصمیمگیری سیاستی درباره اولویتها و چگونگی رسیدن به اهداف است.
سیاست زمین قلب زندگی اجتماعی و محیطی در همه کشورها است و نیاز به همکاری همه دستگاهها دارد.
اسلاید 4 :
نگرشهای متفاوت به سیاست زمین
نگرش براساس بازار
نگرش براساس حقوق انسانی
به نفع فقرا (در جهت کاهش فقر و نابرابری)
به زیان فقرا
اسلاید 5 :
حق مالکیت؛ عنصر تأثیرگذار سیاستگذاری
توجه به حق مالکیت و چگونگی شکلگیری آن در یک جامعه از مهمترین عوامل تأثیرگذار بر سیاست زمین است.
حق مالکیت همچنین تأثیرشگرفی بر نوع توسعه دارد:
افزایش انگیزه سرمایهگذاری
افزایش سطح اعتبار
توسعه بازار
کاهش هزینههای معاملات
کاهش بوروکراسی و فساد
اسلاید 6 :
حق مالکیت و کاهش فقر
بهویژه در کشورهای در حال توسعه زمین و حقوق مالکیت آن در توزیع و ماندگاری ثروت بسیار کلیدی است:
سهم بزرگی از ثروت افراد
سرمایه کسبوکار
و بهویژه برای اقشار ضعیف:
ایجاد شرایط مناسب اجتماعی و اقتصادی
بیمه در مقابل نوسانات
امکان مشارکت با صاحبان کسبوکار
اسلاید 7 :
رابطه درآمد سرانه و حقوق مالکیت(براساس گزارش 2017)
Internayional Property Rights (2017)
ایران در گزارشهای بینالمللی، اسلامی بیدگلی، هداوند (1397)
اسلاید 8 :
ایران در شاخص بینالمللی حقوق مالکیت از سال 2012 تا کنون
Internayional Property Rights (2012-2017)
ایران در گزارشهای بینالمللی، اسلامی بیدگلی، هداوند (1397)
اسلاید 9 :
امتیاز و رتبه ایران در گزارش حقوق مالکیت (2017)
Internayional Property Rights (2017)
ایران در گزارشهای بینالمللی، اسلامی بیدگلی، هداوند (1397)
اسلاید 10 :
ایران در گزارش حقوق مالکیت 2017
Internayional Property Rights (2017)
ایران در گزارشهای بینالمللی، اسلامی بیدگلی، هداوند (1397)
اسلاید 11 :
توجه به ذینفعان در اجرای سیاستها
سیاستهای مربوط به زمین باید تمام حقوق شهروندان را مدنظر قرار دهد. بهدلیل تنوع ذینفعان و مسائل اجتماعی-اقتصادی که وجود دارد، باید سیاستهای متنوع و براساس نیاز دستههای مختلف ذینفعان طراحی و اجرا شود.
این وظیفه دولت است که سیستم و ساختاری طراحی کند که "پاسخگو"، "شفاف" و "مؤثر در هزینه" باشد و به نیازهای طیفهای مختلف پاسخ دهد.
سیاستهای زمین نمیتواند برخلاف سایر سیاستهای اجتماعی-اقتصادی باشد و توجه به تأثیر این سیاستها بهویژه در جابهجایی ثروت بهزیان اقشار ضعیفتر بسیار مهم است. در دورههای تنش قیمتی و تقاضایی برای زمین معمولاً همین اقشار آسیب جدی میبینند.
اسلاید 12 :
دغدغههای دولت مرکزی و محلی
تعیین قوانین و مقررات، ساختار و فرآیندها برای حفظ حقوق مالکیت بهنحوی که نیازهای اولیه هیچ یک از گروهها نقض نشود. تطابق این موارد با آنچه اجرایی میشود از مهمترین چالشها است.
برنامه و سیاست دولت باید شفاف و براساس زمانبندی مشخص اعلام شود.
نمیتوان همه را راضی نگه داشت. کلیگویی در اهداف کمکی به بهبود کیفیت زندگی شهروندان نخواهد کرد. باید اهداف ریز و مشخص باشد و فرایند دستیابی به آنها روشن باشد.
هماهنگی و همراستایی دولت مرکزی و محلی بسیار مهم است. این هماهنگی خود یکی از چالشهای سیاست زمین است. علاوه بر دولتهای مرکزی و محلی، بسیاری دیگر از نهادهای عمومی و حاکمیتی هم باید برنامههایی در راستای سیاست اصلی زمین داشته باشند.
اسلاید 13 :
نقش بخش خصوصی، نهادهای مدنی و جوامع محلی
گروههای مختلف منافع متفاوتی در سیاستهای زمین دارند. دولت باید مطمئن باشد صدای همه گروههای مهم ذینفع را شنیده است.
خطری که در فرایند مشورتی مشارکتی وجود دارد و آن اینکه بهدلیل تنوع و تضاد نظرات و منافع، دولتها ممکن است به سمت شنیدن نظرات انتخابی و اعمال آنها حرکت کنند. ایجاد یک (public debate) میتواند به حمایت عمومی از سیاست کلی کمک کند. این بهخصوص در برنامههای مربوط به زمینهای کشاورزی پراهمیتتر است.
کسانی که صاحب زمین نیستند و یا در معرض نااطمینانی قرار دارند، ممکن است تحت تأثیر زیادی قرار بگیرند.
بخش خصوصی، نهادهای مدنی و جوامع محلی تنها مورد مشورت برای طراحی سیاستها نیستند، بلکه آنها بهطور دائم این برنامهها را پایش و کنترل میکنند و گزارشهای عمومی منتشر میکنند و در فرایندهای بازنگری نقش دارند.
اسلاید 14 :
موارد مورد توجه و پایش
استاد بالادستی و اهداف باید روشن باشند. اهداف غیرروشن و شعارگونه هیچ کمکی نمیکند و محملی برای فساد بیشتر خواهد بود.
فرایند سیاستگذاری باید شفاف باشد.
سیاستها باید به فراخور نوع زمین و ذینفعان بسیار متنوع باشند.
معیارهای ارزیابی سیاستها باید مشخص، دقیق و کمی باشد و با فواصل زمانی اندک گزارشهای عمومی و تخصصی منتشر شود.
نه تنها دولت (مرکزی و محلی)، بلکه گروههای ذینفع باید امکان پایش و حتی پیشنهاد تغییر داشته باشند.
برنامه باید در دورههای زمانی مختلف بازنگری شود.
تمام منافع حاصل از سیاستها باید بهطور کمی پایش شود و نظام مالیاتی بسیار دقیقی باید منافع را در جهت بهبود کیفیت زندگی صاحبان حق آن زمینها بازتوزیع کند. هیچ گروهی نباید از این سیاستها سود غیرنرمال و بیش از سطح ریسک پذیرفتهشده کسب کند و هیچ گروهی هم نباید متضرر شود. (این خود یک شعار است.)
اسلاید 15 :
سیاست زمین شامل چه گامهایی است؟
مرور وضعیت فعلی حقوق مالکیت، فرایندها، قوانین، موانع یا برنامههای توسعه و .؛
طراحی برنامه توسعه و تخصیص با توجه به اهداف کلان؛
ایجاد فرصتهای جدید برای دسترسی به زمین (امکان ایجاد حوزههای جدید)؛
خصوصیسازی زمینهای تجمیعی یا زمینهای در ختیار حاکمیت؛
بهبود استفاده از زمینهای موجود؛
ایجاد نهادهای جدید برای طراحی و اجرای سیاستها، ساختار و فرایندها در جهت افزایش بهرهوری زمینهای موجود و حل تعارضات و مشکلات؛
ایجاد یک سیستم مالیاتی جدید؛
طراحی و ایجاد فرصتهای استفاده جدید؛
اسلاید 16 :
سیاستهای بهینهی زمین در ایران با نگاهی به آینده:
چگونه توسعه زمین را با توسعه پایدار اقتصاد در ایران آشتی دهیم؟
اسلاید 17 :
نقش توسعه گران زمین
