بخشی از پاورپوینت
اسلاید 1 :
دوره آموزشی: تجزیه و تحلیل اداری
اسلاید 2 :
مدت دوره: 20 ساعت
هدف کلی:
آشنا ساختن فراگیران با تعاریف، مفاهیم و تکنیک های مورد استفاده در تجزیه و تحلیل اداری
اسلاید 3 :
سرفصل های آموزشی
سیر اندیشه های اداری
- مسئله و مشکل در اداره و رابطه آنها با تجزیه و تحلیل اداری
- تعاریف و ماهیت تجزیه و تحلیل اداری
- تئوری های تجزیه و تحلیل اداری
- فنون و تکنیک های مورد استفاده در تجزیه و تحلیل اداری
- ابزار تحلیل اداری شامل:
اسلاید 4 :
سرفصل های آموزشی
(چگونگی جمع آوری اطلاعات و داده های عینی، روش های تجزیه و تحلیل و تفسیر داده ها، تدوین راه حل ها و پیشنهاد های اصلاحی، تهیه گزارش های مناسب و راه های شناساندن آن به مدیران و پرسنل عملیاتی، استقرار و پیگیری اجرای پیشنهاد، کاربرد تجزیه و تحلیل اداری و فنون مربوط در بررسی سازمانساختاری)، بررسی های نیروی انسانی، بررسی های جریان کار، بررسی های استقرار و غیره)
اسلاید 5 :
سیر اندیشه های اداری
مفهوم اداره:
اداره عبارت از یک نظام اجتماعی است که به اساس روش ها ی خاصی بناء نهاده شده و در آن عده کثیری از افراد به منظور رسیدن به یک سلسله اهداف نبستا مشخص به انجام وظایف متنوع و دقیق مشغول اند.
در اداره، پروسه قرار دادن اشخاص در کنار هم به خاطر ایجاد سهولت در کار و رسیدن به اهداف مشخص مورد نظر است تا در آن از منابع مختلف به شکل موثر و مثمر استفاده به عمل آید و در نتیجه قناعت و رضایت جوانب ذیدخل برآورده میګردد.
اسلاید 6 :
مفهوم سازمان
سازمان مجموعه اي است که با اندیشه و قصد تحقق اهداف معینی تعریف می شود و هر سازمان ممکن است داراي اهداف متعددي باشد که این اهداف از طریق فعالیت افراد یا کارکردهاي ابزار و تجهیزات تحقق می یابند در سازمان دهی یک نفره وکوچک کلیه وظائف توسط شخص واحدي انجام میشود. یعنی همان شخصی که تولید می کند می فروشد خدمات ارائه می دهد و منابع مالی راتامین می کند اما با گسترده شدن حجم فعالیتها تقسیم وظائف ضرورت می یابد و تقسیم وظائف در دو جهت افقی و عمودي ابعاد جدیدي در مفاهیم مربوط به سازمان موجب می گرد
اسلاید 7 :
آشنایی با جوهره مدیریت دولتی
نظام مدیریتی ایران سه سطح دارد که عبارتند از :
1) اداره امور سیاسی ( مدیریت سیاسی )
2) ادارة امور عمومی ( مدیریت دولتی )
3) مدیریت خصوصی
اسلاید 8 :
خط مشی گذاري عمومی
در چرخۀ خط مشی گذاري عمومی ، ادارة امور سیاسی ( مدیریت سیاسی ) کشور ، مسائل عمومی ( آن دسته از مسائلی را که جنبۀ عمومی و همگانی دارند ) را به طرق گوناگون (از طریق مدیران دولتی، مطبوعات و رسانه ها ،و محافل عمومی ومردمی ) شناسایی و در کابینۀ دولت براي حل آنها چاره جویی می کند.
اسلاید 9 :
تعریف کلی مدیریت دولتی:
مدیریت دولتی یعنی مدیریت مسائل عمومی براي تحقق منافع عمومی.
قلمرو اداره امور عمومی ( مدیریت دولتی ) :
حوزه مدیریت دولتی بین چند رشته اصلی سیاست ، مدیریت، حقوق ، علوم اجتماعی ، اخلاق، دین و. یک رشته میان
رشته اي است .
اسلاید 10 :
ویژگی هاي مدیریت دولتی :
1) شاخۀ اجرایی دولت
2) فرموله ، اجرا و ارزیابی کردن خط مشی هاي عمومی
3) نوعی حلقۀ ارتباطی بین شهروندان ( مصرف کنندگان ) و دولت
4) رابطۀ سیاست و اداره
5) دوگانگی عمومی- خصوصی
6) ارتقاي منفعت عامه و تولید کالاها و خدمات عمومی
7) درگیري در دامنه اي از مسائل که بر رفتار انسانها و تلاشهاي همکاري گونۀ انسانها متمرکز است
8) حوزه اي که ریشه در قانون و عملیات آن دارد.
اسلاید 11 :
تفاوت اداره و مدیریت :
ریشه لاتین administrate به معنای خدمت کردن است ولی مدیریت manus به معنی کنترل با دست است و تفاوت اساسی این دو در معنای بین خدمت کردن و کنترل یا کسب نتایج است.
-اداره عبارتست از فعالیتهاي مربوط به حفظ اسناد ، پردازش اطلاعات ، کار با کاغذ و به کار گیري قواعد، و رویه ها و خط مشی هایی که دیگران تعیین وتدوین کرده اند ؛اما مدیریت عبارتست از فرایند ، فعالیت یا مطالعه در خصوص انجام دادن وظایف سازمانی است که سازمان را در راستاي تحقق اهداف از پیش تعیین شده جهت می دهد. اداره در دل مدیریت است.
اسلاید 12 :
در فرآیند و نتیجه نهفته است. اداره بر فرایند استوار است ، زیرا مستلزم استفاده « مدیریت » و « ادراه » - تفاوت جوهره از اسناد و مدارك ، قوانین و مقررات ، و دستورالعملها و آیین نامه هاي متعددي است. هر اقدامی در اداره نیازمند مجوز است اما مدیریت معطوف به نتیجه است. لذا واژه مدیریت دولتی هر روز رواج بیشتري می یابد و استفاده از واژه اداره امور عمومی روز به روز کمتر می شود . در اداره امور عمومی وظایف سیاستمداران تدوین خطمشی ها است و مدیران وظیفه اجراي آنرا برعهده دارند . اما در مدیریت دولتی یا اداره عمومی نوین بین سیاست و اداره جدایی نیست . اجراي خط مشی از پایین به بالاست ، ساختار اداري غیر متمرکز تر است
اسلاید 13 :
اصول اداره امور عمومی از دیدگاه سنتی :
1) وظایف نهادهاي عمومی باید به دست سیاستمداران تعیین شود ، اما به منظور رعایت مدل تصمیم گیري عقلایی باید
به دست مدیران ( اداره کنندگان ) اجرا شود؛
2) اداره با اتکا بر اسناد مکتوب انجام می شود و این امر سبب می شود که دفتر عنصر اصلی ادارة امور تصور شود؛
3) وظایف عمومی بر مبنایی مستمر و نیز حاکمیت قوانین و مقررات استوار است.
4) قواعد انجام دادن کار ممکن است فنی یا قانونی باشند. در هر دو حالت، افراد آموزش دیده ضروري هستند.
اسلاید 14 :
اصول اداره امور عمومی از دیدگاه سنتی :
5) وظایف یا کارویژه ها باید به حوزه هاي مجزا تقسیم و از حق فرمانروایی خاصی برخوردار شوند و هر یک ساز و کار
تنبیه خاص خود را داشته باشد؛
6) متصدیان امور عمومی و همین طور وظایف آنها باید به صورت سلسله مراتبی تنظیم شوند؛ حق کنترل و فرمانرانی
مشخص باشد.
7) منابع سازمان از منابع اعضاء ، به منزلۀ افراد خصوصی ، کاملا متمایزند؛
8) متصدي امور عمومی نمی تواند پست سازمانی خود را با اهداف خصوصی ادغام کند؛
اسلاید 15 :
اصول اداره امور عمومی از دیدگاه سنتی :
9) کارکنان بخش عمومی براي انجام دادن تعهدات خود احساس تکلیف می کنند؛
10 ) در بخش عمومی یک منفعت غالب به نام منفعت عامه هست که محدودیتهایی را بر منافع شخصی در سیاست و اداره
تحمیل می کنند.
اسلاید 16 :
اصول نوین اداره امور عمومی در عصر حاضرعبارتند از:
1) بین اداره و سیاست جدایی نیست.
2) تصمیم گیري عقلایی در بخش عمومی میسر نیست، فقط عقلانیت محدود می تواند محقق شود. بنابراین در بخش دولتی گرایشهایی به عدم عقلانیت هست.
3) اجراي موفقیت آمیز مستلزم اجراي پایین به بالاست و باید اطمینان حاصل کرد واحد هاي عملیاتی اصلی در خصوص اهداف و وسایل اجراي سیاستها تعهد دارند.
4) اداره امور عمومی به دست گروه هاي خودراهبر به بهترین نحو مدیریت می شود. افراد بیشتر محور تأکیدند تا ساختار رسمی.
اسلاید 17 :
5) ادارة امور عمومی نباید با قواعد رویه اي محدود شوند، چون آنچه اهمیت دارد تحقق هدف است نه ابزار تحقق هدف.
6) تمرکز گرایی در بخش عمومی شاید براي سلسله مراتب و کنترل در ادارة امورعمومی برانگیزاننده باشد، ولی منجر به نوعی اجراي ناقص می شود.
7) نهادهاي بخش عمومی وقتی نامتمرکز باشند، بهتر عمل می کنند.
8) مشوقهاي خاص ، کارکنان بخش عمومی را برنمی انگیزاند، بلکه آنها نیز به منظور حداکثر سازي منافع شخصی خود،نظیر درآمد، پرستیژ و قدرت کار می کنند.
اسلاید 18 :
اصول ادارة امور عمومی از دیدگاه نهضت دولت دینی اسلام عبارتند از:
1) اصل روز بازخواست اعمال مدیر ( اصل معاد)؛
2) مدیریت در بخش دولتی عمومی محل خدمت است نه خلعت قدرت؛
3) رضایت مخلوق به معناي رضایت خالق است؛
4) مدیریت در بخش دولتی امانت مردم است و حفظ امانت ارزش اخلاقی مهمی در جامعه اسلامی محسوب می شود؛
5) مدیریت دولتی مقید به اجراي سیاستهایی است که با روح ارزش هاي دینی سازگاري داشته باشد؛
6) سرپیچی مدیریتی در بخش دولتی در صورت تضاد فرامین مدیریتی با اخلاق دینی جایز است؛
7) سیاست عین دیانت است و دیانت عین سیاست؛
8) مدیران دولتی سازندگان اصلی خط مشی هاي کشورند.
اسلاید 19 :
انواع دولتها از دیدگاه مدیریتی عبارتند از : ·
1- دولت مدیریتی
2- دولت قانون مدار
3- دولت حزبی
4- دولت حرفه اي ( علمی)
5 -دولت اخلاقی
6- دولت مردم سالار دینی
اسلاید 20 :
انواع دولتها از دیدگاه مدیریتی عبارتند از :
دولت مدیریتی : با اتکا بر اصول و ارزشهاي بازرگانی ، بر حاکمیت مدیریت بخش خصوصی بر بخش دولتی تأکید می کند.
دولت قانون مدار: وظیفۀ خود را ادارة امور عمومی بر مبناي قوانین و مقررات متعدد می داند. ·
دولت حزبی: بر اهمیت نمایندگی دولت تأکید دارد و به دیوان سالاري نماینده می اندیشد. این دولت به نظام غنایم جنگی مشهور است، زیرا وقتی حزبی بر مسند قدرت تکیه می زند، همۀ پستهاي مدیریتی را در دولت بین هوادارن خود تقسیم می کند. در عین حال، رفاه مردم را با مداخلۀ خود در امور گوناگون ارتقاء می دهد.
