بخشی از پاورپوینت
اسلاید 2 :
موضوع:
فصل دوکتاب ارزشیابی عملکرددولت وحکومت
اهمیت وضرورت ارزشیابی عملکرد
اسلاید 3 :
ارزشیابی خوب دولت دررویکرد خردمندانه دولت که اموربرحسب تدبیرصورت میگیرند،هرعملکردی فقط هنگامی قابل اصلاح وتوسعه است که مورد سنجش،ارزیابی وارزشیابی صحیح تر قرار گیرد
اسلاید 4 :
هدف واهمیت ارزشیابی ورصدعملکرددولت
ارزشیابی مبتنی بریک اندیشه بسیار ساده است.بطورسنتی،فعالیت های عمومی از طریق رویه های مناسب وسرمایه گذاری وسیع اقتصادی باچاشنی شعارهای زیبا،دال براصول حفظ شرافت،نیت های برترواهداف برازنده،مقبولیت یافته اند.
اسلاید 5 :
هدف ارزشیابی از نظر هانترونیلسون
تضمین تحقیق اهداف کلی واهداف عینی،کارایی،اثربخشی،نیایج وپایدارسازی پیامدهای مطلوب می دانند
به باور پاتون میتوان ارزشیابی راباسه هدف «ارایه قضاوت»،«تسهیل بهبود» و«تولید دانش» بکاربرد
اسلاید 6 :
چلیمسکای ارایه قضاوت،تسهیل وتولیددانش را بصورت زیر متمایز کرد
یک) قضاوت با رویکرد پاسخ گویانه تقویت میشود
دو) بهبود با رویکرد توسعه گرا،اطلاع رسانی میشود
سه) تولید دانش با رویکرد توسعه ارزش علمی دانش انجام میپذیرد
اسلاید 7 :
اهداف ارزشیابی از ایماس وریست
1) بهبود برنامه های اجتمایی
2) ارتقای سطح حمایت ازدموکراسی مشورتی
3) مهیاشدن برای پذیرش ضعف ها ورفع کاستی ها
4) تضمین شفافیت وپاسخگویی
5) خلق،تسهیم ومدیریت دانش
6) کمک به بهبود سازمان
7) هدایت مسیر گفتگووهمکاری میان ذی نفعان کلیدی
8) کمک به تناسب،اجرا،کارایی،اثربخشی،اثرنهایی وپایداری پروژه،برنامه
9) ارایه درس هایی برای یادگیری
اسلاید 8 :
سه کارکرد اصل ارزشیابی بیرد
الف) پاسخگویی:حصول اطمینان از اینکه نهادهای عمومی و کارکنان نسبت به عملکرد خود پاسخگو نگه داشته می شوند
ب)تخصیص:حصول اطمینان از اینکه منابع به فعالیت هایی اختصاص می یابند که سهم اثربخش تر در دستیابی به اهداف عینی واصلی این نهادها دارند
ج)یادگیری:حصول اطمینان از اینکه ما از موفقیت وشکست ها یمان،برای انجام دادن بهتر امور در اینده درس می اموزیم
اسلاید 9 :
صریح ترین دلیل برای ارزشیابی عملکرد،دستیابی به اطلاعاتی درباره عملکرد کارکنان،به منظورکمک به سازمان است
کلوند نیز معتقد است که مقاصد اصلی از کاربست نظام ارزشیابی عملکرد عبارت اند از:
اداره حقوق،ارایه بازخورعملکرد،شناسایی نقاط قوت وضعف کارکنان
اسلاید 10 :
آثارمایسون وپولیت،از موارد زیربه مثابه اهداف سیستم ارزش گذاری وارزشیابی عملکرد
واضح کردن اهداف سازمان
ارزشیابی آثاروپیامدهای نهایی تحقق اهداف سازمان
فراهم کردن ورایج ساختن طرح های مشوق مدیریتی
تواناساختن مشتریان،برای انتخاب های آگاهانه
تصریح برمعیارهای اعطای مجوزیاعقد قراردادبابخش خصوصی
نمایان ساختن مراتب اثربخشی وسهم خدمات گوناگون
کمک به تعیین هزینه وبهبود اثربخشی خدمات برای تحقق اهداف معین
شناسایی حوزه های که میتوان از طریق مقایسه ورودی ها وخروجی ها هزینه آنها را کاهش داد
ارایه بازخوربه کارکنان،برای توانا ساختن آنان در امرتوسعه وبهبود اقدامات
اسلاید 11 :
دیدگاه های صاحب نظران درباره اهداف سنجش وارزشیابی عملکرد
گروه الف) تضمین پاسخگویی
گروه ب) افزایش کارایی،اثربخشی وصرفه جویی
گروه ج) افزایش کارایی،اثربخشی و کیفیت
گروه د) افزایش کارایی،اثربخشی وبرابری
گروه ی) افزایش اطلاعات برای تصمیم گیری بهتر وشفافیت
اسلاید 12 :
رابطه پاسخگویی،عملکردوبهره وری با ارزشیابی عملکرد
پاسخگویی وحساب دهی بهتر
عملکرد بهتر
بهره وری بیشتر
ارزشیابی
اسلاید 13 :
اهداف ومقاصد ارزشیابی
یک)مقصود اخلاقی-سیاسی
دو)مقصود مدیریتی
سه)مقصود تصمیم مدار
چهار)مقصود آموزشی و انگیزشی
اسلاید 14 :
ارزشیابی سازمانهای عمومی
وجود بخش عمومی سالم،کارآمد و اثربخش،لازمه حیات سالم سیستم اجتمایی است.
بخش عمومی،نوعی عامل حیاتی برای تضمین رقابت پذیری اقتصاد ملی شمرده می شود.
سنجش وارزشیابی عملکرد در بخش عمومی،با ارزش گذاری عملکرد انواع سازمانها ،برنامه ها و واحدهای سازمانی سروکار دارد.
اسلاید 15 :
ارزشیابی جامع حکومت در چالش سلطه و مشروعیت
نهاد حکومت،از مجموعه های متعددومتنوعی از سازمانهای رسمی و غیررسمی شکل می گیرد؛سازمانهایی که گاهی به نماد نهاد حکومت یا سایر نهادها تبدیل می شوند.
هرچه سازمانهایی تابع اقتدار حکومت ها،قدرتمند ترمی شوند،بر توان سلطه حکومت بر سایر نهادهای اجتماعی افزوده می گردد.
مباحث سیاسی مربوط به دموکراسی در ساحت مباحث ایدیولوژیک ومباحث اداری مربوط به بوروکراسی در ساحت فنی،مد نظر آنان قرار می گیرد.
اسلاید 16 :
چهارعنصرمشروعیت در حکمرانی عملکردی
اول،مشروعیت کلی که حاصل انطباق تصمیم ها وقواعد با اصل تبعیت از قانون است
دوم،مشروعیت حقوقی وقانونی که حاصل انطباق قدرت قانون گذاری وحقوقی با نص قوانین و مقررات خاکم است
سوم،مشروعیت کاربست قدرت که حاصل متمایل ساختن قدرت دولت به سمت منافع عمومی است
چهارم،مشروعیت برخورداری از تایید شهروندان که حاصل انطباق عملکرد کارگزاران ومسیولان خط مشی ومدیریت عمومی،با تاییدات و رضایت شهروندان است
اسلاید 17 :
هاوس ضمن برشمردن منابع مشروعیت،برخورداری از علم حرفه ای را نیز به منزله یک منبع مهم مشروعیت در نظر گرفته،بر آن است که ارزشیابی حرفه ای از طریق تعیین هویتش باعلم،بواسطه ارزشیابی خط مشی وبرنامه های حکومت در جهت تحقق ارزش های اجتماعی،برای اقدامات حکومت مشروعیت آفرینی می کند.
اسلاید 18 :
ماهیت متمایز عملکرد دولت
عملکرد دولت،ازجنبه های خاصی شبیه عملکرد سازمانهای بخش خصوصی است واز جنبه های خاصی با آن ها تفاوت دارد.آنچه را شباهت دارد می توان به فراگرد اخذمنابع،تبدیل شکل وتولید محصول وضرورت برنامه ریزی،سازمان دهی،به کارگماری،رهبری ونظارت محدود دانست.
گاهی برداشت هاو تلقی های خاصی از بخش عمومی به ذهن خطور میکنند که می توان آن ها را ویژه دولت وسازمان های عمومی تلقی کرد که عبارتند از: 1)بوروکراسی، 2)اقتصاد برنامه ریزی شده، 3)اقتدار، 4)تخصیص منابع عمومی، 5)توزیع درآمد عمومی، 6)مالکیت عمومی، 7)استخدام دولتی
اسلاید 19 :
تفاوت دولت وشرکت های خصوصی
الف) وسعت متفاوت گستره عمل دولت:وسعت عمل دولت ها بسیار بیشتر از سازمانها و شرکت هایی خصوصی است.
ب)پیچیدگی متمایز سطوح عمل دولت:دولت هابا سازمان ها ونهادهای گوناگون فعالیت می کنند.
ج)تاثیرونفوذ ویژه عمل دولت:دولت ها با ابزارهای گوناگون وبه ویژه با اعتبار خود،برجریانات اجتمایی نفوذ دارند.
د)تعداد ذی نفعان وفقدان شفافیت در اهداف: دربخش عمومی،ذی نفعان زیادی با نیازهای متفاوت ومتضاد وجود دارند.
ه)عدم توجه به سودآوری ونداشتن خط مبنا:سازمان های بخش عمومی در مقایسه با همتایان تجاری خوددربخش خصوصی،تمرکزی برحداکثرسازی سود ندارند
و)فقدان رقابت بازاری
ز)دوگانگی(سیاست-اداره):وظایف سازمانهاوموسسه های عمومی راسیاست مداران تعیین میکنند،امامدیران اجرا می کنند
اسلاید 20 :
موارد تمایز بخش دولتی از بخش خصوصی از نظر گراهام آلیسون
1. دردولت ها،چشم انداز زمانی فعالیت مدیران کوتاه تراست وتحت تاثیرآهنگ انتقال قدرت وانتخابات قرار می گیرد
2. ثبات مدیریت و دوره خدمت مدیران انتصابی حکومت ها،معمولا ازمدیران بخش خصوصی کوتاه تر است
3. عملکرد مدیران بخش خصوصی،معمولا براساس مجموعه ای ازشاخص های مربوط به سود سنجیده میشود
4.دردولت ها به لحاظ سروکار داشتن با اتحادیه ها وقوانین ومقررات استخدامی مدیریت منابع انسانی با محدودیت بیشتری مواجه است
5. دولت ها مدعی تعهد به برابری وعدالت اند؛در حالیکه بخش خصوصی به صراحت برکارایی ورقابت تاکید دارد
6. حکومت ها ودولت هاپیوسته در معرض نقد عامه مردم قرار دارند
7. اثرپذیری حکومت ها از رسانه ها بیشتر است
مدیران دولتی درمعرض نظارت متقابل قوای مقننه وقضاییه قراردارند
8. و..
