پاورپوینت بررسی  قانون تنظیم خانواده

بخشی از پاورپوینت

اسلاید 1 :

بررسي  قانون تنظيم خانواده

شوراي عالي انقلاب فرهنگي

شوراي فرهنگي اجتماعي زنان و خانواده

اسلاید 2 :

امام خميني (ره)
مملکت ایران باید 35 میلیون حالا میگویند جمعیت دارد. وسعتش آنقدر است که برای صد و پنجاه میلیون تا دویست میلیون جمعیت کافی است، یعنی اگر دویست میلیون جمعیت داشته باشد، در ایران به رفاه زندگی میکنند.
(صحیفه نور، جلد 7، ص 393)
 

اسلاید 3 :

بسم الله الرّحمن الرّحیم
با عنايت به اهميّت مقوله جمعيّت در اقتدار ملّي؛ و با توجه به پويندگي، بالندگي و جواني جمعيّت كنوني كشور به عنوان يك فرصت و امتياز؛ و در جهت جبران كاهش نرخ رشد جمعيّت و نرخ باروري در سالهاي گذشته، سياستهاي كلي جمعيّت ابلاغ ميگردد. با در نظر داشتن نقش ايجابي عامل جمعيّت در پيشرفت كشور، لازم است برنامهريزيهاي جامع براي رشد اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي كشور متناسب با سياستهاي جمعيّتي انجام گيرد. همچنين ضروري است با هماهنگي و تقسيم كار بين اركان نظام و دستگاههاي ذيربط در اين زمينه، اقدامات لازم با دقّت، سرعت و قوّت صورت گيرد و نتايج رصد مستمر اجراي سياستها گزارش شود. سيّدعلي خامنهاي / 30/اردیبهشت/1393
ابلاغ سیاستهای کلی جمعیّت

اسلاید 4 :

1- ارتقاء پويايي، بالندگي و جواني جمعيّت با افزايش نرخ باروري به بيش از سطح جانشيني.
2- رفع موانع ازدواج، تسهيل و ترويج تشكيل خانواده و افزايش فرزند، كاهش سن ازدواج و حمايت از زوجهاي جوان و توانمندسازي آنان در تأمين هزينههاي زندگي و تربيت نسل صالح و كارآمد.
3- اختصاص تسهيلات مناسب براي مادران بويژه در دوره بارداري و شيردهي و پوشش بيمهاي هزينههاي زايمان و درمان ناباروري مردان و زنان و تقويت نهادها و مؤسسات حمايتي ذيربط.
4- تحكيم بنيان و پايداري خانواده با اصلاح و تكميل آموزشهاي عمومي در باره اصالت كانون خانواده و فرزند پروري و با تأكيد بر آموزش مهارتهاي زندگي و ارتباطي و ارائه خدمات مشاورهاي بر مبناي فرهنگ و ارزشهاي اسلامي- ايراني و توسعه و تقويت نظام تأمين اجتماعي، خدمات بهداشتي و درماني و مراقبتهاي پزشكي در جهت سلامت باروري و فرزندآوري.
5- ترويج و نهادينهسازي سبك زندگي اسلامي- ايراني و مقابله با ابعاد نامطلوب سبك زندگي غربي.
6- ارتقاء اميد به زندگي، تأمين سلامت و تغذيه سالم جمعيّت و پيشگيري از آسيبهاي اجتماعي، بويژه اعتياد، سوانح، آلودگيهاي زيست محيطي و بيماريها.

اسلاید 5 :

7- فرهنگ سازي براي احترام و تكريم سالمندان و ايجاد شرايط لازم براي تأمين سلامت و نگهداري آنان در خانواده و پيشبيني ساز و كار لازم براي بهرهمندي از تجارب و توانمنديهاي سالمندان در عرصههاي مناسب.
8- توانمندسازي جمعيّت در سن كار با فرهنگ سازي و اصلاح، تقويت و سازگار كردن نظامات تربيتي و آموزشهاي عمومي، كارآفريني، فني ـ حرفهاي و تخصصي با نيازهاي جامعه و استعدادها و علايق آنان در جهت ايجاد اشتغال مؤثر و مولّد.
9- باز توزيع فضايي و جغرافيايي جمعيّت، متناسب با ظرفيت زيستي با تأكيد بر تأمين آب با هدف توزيع متعادل و كاهش فشار جمعيّتي.
10- حفظ و جذب جمعيّت در روستاها و مناطق مرزي و كم تراكم و ايجاد مراكز جديد جمعيّتي بويژه در جزاير و سواحل خليج فارس و درياي عمان از طريق توسعه شبكههاي زيربنايي، حمايت و تشويق سرمايهگذاري و ايجاد فضاي كسب و كار با درآمد كافي.
11- مديريت مهاجرت به داخل و خارج هماهنگ با سياستهاي كلي جمعيّت با تدوين و اجراي ساز و كارهاي مناسب.
12- تشويق ايرانيان خارج از كشور براي حضور و سرمايه گذاري، و بهرهگيري از ظرفيتها و تواناييهاي آنان.
13- تقويت مؤلفههاي هويتبخش ملي (ايراني، اسلامي، انقلابي) و ارتقاء وفاق و همگرايي اجتماعي در پهنه سرزميني بويژه در ميان مرزنشينان ؛ و ايرانيان خارج از كشور.
14- رصد مستمر سياستهاي جمعيّتي در ابعاد كمّي و كيفي با ايجاد ساز و كار مناسب و تدوين شاخصهاي بومي توسعه انساني و انجام پژوهشهاي جمعيّتي و توسعه انساني.

اسلاید 6 :

نظرات علما در رابطه با طرح افزایش جمعیت

اسلاید 8 :

مصوبه شوراي عالي انقلاب فرهنگي در خصوص جمعيت

اسلاید 9 :

طبق سند منتشر شده از سوي پنتاگون برنامه هايي كه كليه آژانس هاي سازمان ملل(UN) در سطح جهان در كشورهاي ديگر اجرا مي كنند به عنوان عمليات دفاعي و نظامي ارتش آمريكاست.
كشورهاي غربي و در رأس آن آمريكا براي ايجاد تعادل جمعيتي به نفع خود و به عنوان يكي از سياستهاي استراتژيك در دكترين دفاع ملي و سياست خارجي به كاهش رشد جمعيت در جهان سوم بخصوص كشورهاي اسلامي پرداختند و عمده فعاليتهاي كنترلي آمريكا بر اين كشورها از طريق صندوق بين الملل پول و آژانس هاي سازمان ملل متحد از جمله UNICEF، صندوق جمعيت UNFPA، سازمانبهداشت UNESCO_WHO سازمان كشاورزي و تغذيه بين المللي فائو FAO صورت مي گيرد.
دكترين امنيت ملي امريكا

اسلاید 10 :

دكترين امنيت ملي امريكا

اسلاید 11 :

سير تاريخي قانون تنظيم خانواده
اين قانون در سال 1372 تصويب شد و به مدت 20 سال در كشور اجرا گرديد. در حاليكه از اهداف اصلي در برنامه توسعه كشور (مصوب سال 68) براي رسيدن به نرخ 2/3 در سال 90 بوده است.


سه هدف اصلي در اولين برنامه توسعه كشور مصوب مجلس شوراي اسلامي:
كاهش ميزان باروري كلي زنان ايران از 6/4 به 4 فرزند در هر زن تا سال 1390؛
كاهش نرخ رشد طبيعي جمعيت از 3/2 درصد به 2/9 درصد تا پايان برنامه اول (1372)؛
كاهش نرخ رشد جمعيت از 3/9 درصد (اين تفاوت آمار از 3/2 به 3/9 به علت مهاجرت افاغنه و عراقي ها به كشور ايران مي باشد) به 2/3 درصد تا سال 1390؛

اسلاید 12 :

نكته قابل تأمل: ايران در سال 71 به هدف برنامه توسعه كشور براي سال 90 رسيده بود يعني حدود 20 سال جلوتر و سريعتر به هدف كاهش رسيد و اين يك زنگ خطر و انحراف از برنامه بود ولي باز هم بدون بررسي و رصد آمار قانون تنظيم خانواده در سال 72 ارائه شد. (متن قانون تنظيم خانواده در اسلايد بعد موجود ميباشد)


براساس نتايج بررسي نمونهاي وزارت بهداشت در خرداد ماه
1373، رشد جمعيت 1/8% محاسبه شد. (1995, UNFPA)
(يعني از هدف 2/3 % سال 1385 طبق برنامه هم جلوتر)
شدت اين كاهش، بسيار فراتر از حد انتظار بوده است.

اسلاید 13 :

متن قانون تنظیم خانواده و جمعیت (72/2/26)
ماده 1 - کلیه امتیازاتی که در قوانین بر اساس تعداد فرزندان یا عائله پیشبینی ووضع شدهاند در مورد فرزندان چهارم و بعد که پس از یک سال ازتصویب این قانون متولد میشوند قابل محاسبه و اعمال نخواهد بود و فرزندانی که تا تاریخ مزبور متولد میشوند کماکان از امتیازات مقرر شدهبرخوردار میباشند.
تبصره 1 - نحوه استفاده از امتیازات پیشبینی شده در قانون کار مصوب 1369.8.29مجمع تشخیص مصلحت نظام و قانون تأمین اجتماعیمصوب 1354 به شرح زیر خواهد بود:
الف - مرخصی بارداری و زایمان کارگران زن (موضوع ماده 76 قانون کار مصوب 369.8.29 مجمع تشخیص مصلح نظام) برای فرزندان چهارم وبعد که پس از یک سال از تصویب این قانون متولد میشوند، از مرخصی استحقاقی موجود و آتی کارگر کسر خواهد شد.
ب - هزینه نگهداری فرزندان کارگران زن در مراکز نگهداری (موضوع ماده 78 قانون کارمصوب 1369.8.29 مجمع تشخیص مصلحت نظام (برایفرزندان چهارم و بعد که پس از یک سال از تصویب این قانون متولد میشوند ، به عهده کارگر خواهد بود).
ج - حق بیمه فرزندان (موضوع ماده 58 قانون تأمین اجتماعی مصوب 1354) برای فرزندانچهارم و بعد که پس از یک سال از تصویب این قانونمتولد میشوند، به صورت جداگانهتعیین و مطابق تعرفه تأمین اجتماعی از بیمه شده دریافت میگردد.
تبصره 2 - این قانون در مورد سازمانها و مؤسساتی شمول حکم بر آنها مستلزم ذکر ناماست نیز جاری میباشد.

اسلاید 14 :

ماده 2 - وزارتخانههای آموزش و پرورش، فرهنگ و آموزش عالی، بهداشت، درمان وآموزش پزشکی و فرهنگ و ارشاد اسلامی موظف به اجرایبرنامههای ذیل میباشند.الف - وزارت آموزش و پرورش موظف خواهد بود که مطالب آموزشی مربوط به جمعیت وتأمین سلامتی مادران و کودکان را در متون درسیخود به نحوی مؤثر بگنجاند.ب - وزارت فرهنگ و آموزش عالی و وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی موظف به ایجاد
یک واحد درسی به نام جمعیت و تنظیم خانواده در کلیه رشتههای آموزشی میباشند.
ج - وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی موظف است زمینههای جلب مشارکت فعال و مؤثرروزنامهنگاران، فیلمسازان و سایر هنرمندانی را که بهنحوی با آن وزارتخانهارتباط دارند به منظور ارتقاء سطح آگاهیهای عمومی از برنامههای جمعیت و تنظیمخانواده فراهم نماید.
ماده 3 - سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران موظف است جهت ارتقاء سطح آگاهیهای عمومی در تأمین سلامت کودکان و مادران وجمعیت برنامههای آموزشی رادیویی و تلویزیونی به طور مستقیم و غیر مستقیم تهیه و پخش نماید.
ماده 4 - هزینههای ناشی از مواد 2 و 3 از محل کاهش هزینههای دولت که با اجراء ماده 1 این قانون حاصل میشود تأمین خواهد شد.
قانون فوق مشتمل بر چهار ماده و دو تبصره در جلسه روز یکشنبه بیست و ششم اردیبهشت ماه یک هزار و سیصد و هفتاد و دو مجلس شورایاسلامی تصویب و در تاریخ 1372.3.2 به تأیید شورای نگهبان رسیده است.
رئیس مجلس شورای اسلامی - علیاکبر ناطق نوری

اسلاید 15 :

به دنبال فرمايشهاي مقام معظم رهبري (مدظلهالعالي) در خصوص بحث افزايش جمعيت و تكرار آن در ماه مبارك رمضان در سال 90، دولت لايحهاي مبني بر
تغيير قانون داد.
متن لايحه اصلاح قانون تنظيم خانواده در اسلايد بعد

اسلاید 16 :

متن لايحه اصلاح قوانين تنظيم خانواده و جمعيت ارسالي سال 90
ماده واحده ـ از تاريخ لازمالاجراء شدن اين قانون، قانون تنظيم خانواده و جمعيت مصوب 1372 و اصلاحات آن كليه محدوديتها و محروميتهايي كه در قوانين مختلف براساس تعداد فرزند براي والدين شاغل يا فرزندان آنان ايجاد شده است لغو ميگردد.
تبصره ـ دولت ميتواند هر پنج سال يك بار، با توجه به نتايج سرشماريهاي عمومي نفوس، تركيب جمعيتي و شاخصهاي سياسي، امنيتي، اقتصادي و اجتماعي در چهارچوب سياستهاي كلي نظام و با رعايت شاخصهاي مندرج در قوانين برنامه پنجساله نسبت به برقراري امتيازات يا ايجاد محدوديتها براساس تعداد فرزندان اقدام نمايد.

اسلاید 17 :

سند «لايحه اصلاح قوانين تظيم خانواده و جمعيت»

اسلاید 18 :

در متن لايحه پيشنهادي سال 90 عبارتهايي چون:
1- لغو قانون تنظيم خانواده
2- لغو اصلاحات براساس آن در ديگر قوانين
3- و نيز لغو محدوديتها و محروميتها براساس تعداد فرزندان براي والدين و فرزندان آمده است.
اما در اسفند 91 مركز پژوهشهاي مجلس اين لايحه را كاملاً استحاله كرده و هدف اصلي را محو نمودند و به مجلس پيشنهاد اصلاح مادهي اول قانون تنظيم خانواده سال 72 در حد رفع محدوديتها براساس تعداد فرزندان را ارائه نمودند و كل مواد ديگر قانون كه شامل آموزش وسيع و فرهنگسازي براي توسعه برنامههاي تنظيم خانواده بوده و مجدداً تقويت و تثبيت شده است.
يعني در ابلاغيه 20 خرداد 92 با كارشناسي غير صادقانه برخي از كارشناسان مركز پژوهشهاي مجلس، يك بار ديگر مجلس بر لزوم تداوم كنترل جمعيت رأي داد و مركز پژوهشها به نمايندگان تكليف كردند كه شما به كارهاي كلان بپردازيد و كارهاي خرد يعني تداوم تنظيم خانواده را به عهده مردم و دولت بگذاريد و تداوم آن را به عنوان وظيفهاي حاكميتي بر دولت تكليف كردند.

اسلاید 19 :

متن پيشنهادي

ماده واحده: از تاريخ لازمالاجرا شدن اين قانون ماده (1) قانون تنظيم خانواده و جمعيت (رفع محروميت ها) مصوب 26/2/1372 لغو ميشود.

تبصره: دولت مكلف است ترتيبات قانوني لازم براي تدوين و تصويب سياستهاي جمعيتي كشور مبتني بر اصول اقتصادي، اجتماعي، سياسي، فرهنگي و منطقهاي را به عمل آورد.
متن پيشنهادي مركز پژوهشهاي مجلس شوراي اسلامي تنها به يك ماده از قانون تنظيم خانواده را لغو كرد و آن هم رفع محروميتهاي فرزند چهارم بود.
ماده 1 - کلیه امتیازاتی که در قوانین بر اساس تعداد فرزندان یا عائله پیشبینی و وضع شدهاند در مورد فرزندان چهارم و بعد که پس از یک سال ازتصویب این قانون متولد میشوند قابل محاسبه و اعمال نخواهد بود و فرزندانی که تا تاریخ مزبور متولد میشوند کماکان از امتیازات مقرر شدهبرخوردار میباشند.
نكته

اسلاید 20 :

مجلس به جاي لغو يا تصحيح اين قانون تنها سياست هاي محدوديتي فرزند چهارم را برداشته و كليات برنامه هاي آموزشي و فرهنگي در راستاي تنظيم خانواده را در سال 92 مجدداً تصويب كند.
نتيجه