بخشی از مقاله
چکیده :
دردنیای امروزی توجه به مبحث آموزش یکی از عوامل تاثیر گذار در نحوه اجرای ماموریتها ودستیابی به نتیجه موردنظر می باشد . ماموریت مبارزه با قاچاق نیز ازاین قاعده مستثنی نیست ومی توان با آموزش مناسب و مستمر به عوامل دولت اعم از عوامل اجرائی سازمان کاشف ،شاکی ومراجع قضائی رسیدگی کننده دربه ثمررسیدن پرونده هاو برخورد جدی با سودجویان اقتصادی وقاچاقچیان حرفه ای گامهای موثری برداشت .
آشنایی با تخلفات گمرکی ،نحوه رسیدگی ، قوانین موجود و وظائف سازمانهای کاشف ،شاکی ورسیدگی کننده از مواردی است که در طرز تشکیل پرونده ،برخورد با سودجویان اقتصادی و محدود نمودن آنان تاثیربسزایی دارد.دراین مقاله تلاش شده تعاریفی از مصادیق قاچاق گمرکی ،کالاهای ورودی وخروجی ،ارزش ونحوه عمل سازمانهای متخلف در تشکیل ورسیدگی به پرونده های قاچاق را ارائه نموده تا خواننده با مطالعه این دست نوشته تصویری واضح از چگونگی برخورد را در ذهن خود تداعی نماید.
نگارنده سعی نموده مصادیق قاچاق از نظر قانون امور گمرکی ،تخلفات گمرکی ومواردی ازاین دست را مطرح نموده ودر مجالی کوتاه به وظائف سازمانهای کاشف ،شاکی ورسیدگی کننده دراین راستا بپردازد.
مقدمه :
کلمه قاچاق یک کلمه ترکی وبه معنای گریزاندن می باشد واز مجموع قوانین ومقررات مربوطه چنین استنباط می شود که قاچاق عبارت است از فراری دادن مال ،حوزه آن مال مربوط به درآمد دولت بوده ویا ورود وخروج، تولید ،نقل وانتقال وخرید وفروش آن که طبق قوانین ومقررات مربوطه ،ممنوع وغیر مجاز گردیده باشد.
دراصطلاح گمرک وسایر دستگاههای وصولی دولت منظور از قاچاق، گریزاندن کالا از پرداخت مالیات وعوارض به دولت است و فرار دادن از شمول مقررات دولتی ونقل وانتقال وخرید وفروش آن به طور غیر مجاز ممنوع است .
در ماده ٍُ قانون امور گمرکی چنین آمده است .
مواردمشمول عنوان قاچاق کالا :
- وارد کردن کالا به کشور یا خارج کردن کالا از کشور به ترتیب غیر مجاز مگر آنکه کالای مذبور در موقع ورود یا صدورممنوع یا غیرمجاز یا مجاز مشروط نبوده واز حق گمرکی وسود بازرگانی وعوارض بخشوده باشد .
- خارج نکردن وسایط نقلیه ویا کالایی که به عنوان ورود موقت یا ترانزیت خارجی وارد کشور شده به استناد اسنادخلاف واقع مبنی برخروج وسائط نقلیه وکالا.
َ-بیرون بردن کالای تجاری از گمرک بدون تسلیم اظهار نامه وپرداخت حقوق گمرکی وسودبازرگانی وعوارض خواه عمل درحین خروج از گمرک یا بعد از خروج کشف شود .
هرگاه خارج کننده غیر از صاحب مال یا نماینده قانونی اوباشدگمرک عین کالاو در صورت نبودن کالا بهای آنرا که ارمرتکب گرفته می شود پس از دریافت حقوق گمرکی وسود بازرگنی وعوارض مقرره به صاحب کالا مسترد می دارد ومرتکب طبق مقررات کیفری تعقیب خواهد شد.
ُ- تعویض کالای ترانزیت خارجی یا برداشتن از آن .
ِ- اظهار کردن کالای ممنوع الورود یاغیر مجاز تحت عنوان کالای مجاز یا مجاز مشروط با نام دیگر ّ- وجود کالای اظهار نشده ضمن کالای اظهار شده به استثناء مواردی که کالای مذبوراز نوع مجاز بوده وماخذ حقوق گمرکی وسود بازرگانی وعوارض آن بیشتر از ماخذ حقوق گمرکی وسود بازرگانی وعوارض کالای اظهار شده نباشد.کالای اظهار نشده ضمن کالای ترانزیتی اعم از اینکه کالای مزبور مجاز یا مشهود ویا ممنوع باشد مشمول این بند خواهد بود.
ْ- خارج نکردن یا وارد نکردن کالایی که ورود یا خروج قطعی آن ممنوع یا مشروط باشد ظرف مهلت مقرر از کشور یا به کشورکه بعنوان ترانزیت خارجی ورودموقت یا کابوتاژ - - cabotage یا خروج موقت یا مرجوعی اظهار شده باشد جز در مواردی که ثابت شود در عدم خروج یا ورود کالا سوء نیتی نبوده است.
َ- واگذاری کالای معاف مندرج در ماده َْ به هر عنوان برخلاف مقررات این قانون ویا بدون پرداخت حقوق گمرکی وسود باز رگانی وعوارض مربوط
ُ- اظهار کردن کالای مجاز تحت عنوان کالای مجاز دیگری که حقوق گمرکی و سود بازرگانی وعوارض آن کمتر است با نام دیگر وبا استفاده از اسناد خلاف واقع.
ًٌ-بیرون بردن کالااز گمرک با استفاده از شمول معافیت با تسلیم اظهار نامه خلاف یا اسناد خلاف واقع اظهار خلاف راجع به کمیت وکیفیت کالای صادراتی به نحوی که منجر به خروج غیر قانونی ارز از کشور گردد.
الف - سازمان کاشف : - نیروی انتظامی - ناجا - -وزارت اطلاعات-گمرک- سازمان بازرگانی و... -
هر یک از مامورین وصول عایدات دولت می توانند برای کشف قاچاق وتوقیف جنس در مکانهای مظنون تفتیش نماید.
