بخشی از پاورپوینت
اسلاید 2 :
فرآیند تهیه و تدوین برنامه ششم توسعه استان خوزستان
اسلاید 3 :
برنامه ششم کشور
برنامه ششم توسعه (1395-1399) به عنوان سومین برنامه از سند چشم انداز 20 ساله مسئولیت بزرگی را برای جبران عقب ماندگی های برنامه های قبلی از سند چشم انداز را به عهده دارد. با توجه به وضعیت رکود تورمی حاکم بر کشور دستیابی به اهداف سند چشم انداز در افق زمانی تعیین شده تا حدود زیادی دشوار شده است و تحقق آن نیازمند عزم ملی حاکمیت و قوای سه گانه و مشارکت حداکثری آحاد جامعه می باشد. تلفیق سیاستهای کلی اقتصاد مقاومتی درتدوین برنامه ششم همراه باجهت گیری مشخص از جمله رشد پویای درون زا و برون نگر و مقاوم در برابر مخاطرات خارجی، فرصتی را برای شکل گیری اجماع و وفاق ملی به منظور بهبود شرایط با اعمال اصلاحات بنیادی و کاهش و یا رفع نقاط آسیب پذیر کشور فراهم نموده است.
اسلاید 4 :
ویژگیهای برنامه ششم توسعه کشور
توجه و تاکید بر اصول و مبانی الگوی اسلامی ایرانی پیشرفت.
قرارگرفتن سیاستهای کلی اقتصادمقاومتی بعنوان یکی ازارکان تدوین برنامه
توجه به جغرافیای مزیت های سرزمین
توجه به رقابت استانها
باتوجه به اینکه سند برنامه ششم توسعه کشور بعنوان یک سند بالادستی در تهیه اسناد استانی منظور شده است،باتوجه به ساختار سازمانی آن ملاحظه میشود که بیش از 30 شورای تخصصی بخشی و فرابخشی در سطح وزیران 6 شورای مشورتی به امر تدوین و تهیه اسناد این برنامه اقدام نموده است،که باعث شده از جامعیت کافی در اکثر بخشها برخوردار باشد.
اسلاید 6 :
مهمترین مواد استانی قانون برنامه ششم توسعه کشور
ماده 1
به منظور تحقق صرفه جویی در هزینههای عمومی، اصلاح نظام درآمدی دولت و همچنین قطع وابستگی بودجه به نفت تا پایان برنامه ششم:برقراری هرگونه تخفیف، ترجیح و یا معافیت مالیاتی و حقوق ورودی جدید طی برنامه ممنوع است.
الف-عوارض موضوع بند (الف) ماده (38) قانون مالیات بر ارزش افزوده، مربوط به هر استان، به حساب تمرکز وجوه آن استان واریز میشود، توسط شورای برنامه ریزی و توسعه استان به نسبت شاخصها و ضرایبی که به موجب آیین نامهای که با پیشنهاد مشترک سازمان مدیریت و برنامه ریزی و وزارتخانههای امور اقتصادی و دارایی و وزارت کشور به تصویب هیئت وزیران میرسد توزیع گردد. سهم روستاهای فاقد دهیاری، به حساب فرمانداری شهرستان مربوطه واریز خواهد شد تا صرف امور عمران و ابادانی همان روستاها شود.
اسلاید 7 :
ادامه مواد مهم استانی .
ماده 21
به منظور رقابت پذیر کردن استان ها، عدالت بین منطقه ای و سرزمینی و تقویت خوداتکایی استان ها، افزایش انگیزه وصول درآمدهای استانی و کاهش عدم تعادلهای منطقه ای ، به دولت اجازه داده می شود:
1-درامدها و هزینه هایی که ماهیت استانی دارند را تعیین و طی دو سال اول برنامه ششم در چارچوب نظام درآمد- هزینه استانی به صورت سرجمع درآمدها، اعتبارات هزینه ای و تملک داراییهای سرمایه ای هر استان (برمبنای وجوه دریافتی و یا واریزی به خزانه) در بودجه سنواتی اعمال نماید. مازاد بر درآمدهای وصولی نسبت به سقف مصوب هر استان براساس دستورالعمل ابلاغی سازمان برای تأمین اعتبارات هزینه ای و تملک داراییهای سرمایه ای ،در مقاطع سه ماهه به استانهای ذیربط توزیع می گردد.
اسلاید 8 :
ادامه ماده 21
2-دولت دو درصد (2%) از درآمد حاصل از صادرات نفت خام و گاز طبیعی را به ترتیب یک سوم به استان های نفت خیز و گاز خیر و دو سوم به شهرستانها و مناطق کمتر توسعه یافته جهت اجرای برنامه های عمرانی در قالب بودجه های سنواتی اختصاص دهد. سهم استان های نفت خیز و گاز خیز (یک سوم) با تصویب شورای برنامه ریزی وتوسعه استانهای به طرح هایی که توسط وزارت نفت پیشنهاد می گردد،اختصاص می یابد.
3-دولت موظف است در سال اول برنامه کلیه اختیارات و وظایف قابل واگذاری دستگاه های اجرایی به دستگاه های متناظر در استان ها را تعیین و در جهت تقویت اختیارت و تصمیم گیری واگذار نماید.
اسلاید 9 :
مراحل تدوین برنامه ششم استان
برنامه ششم توسعه علاوه بر ابعاد ملی، بخشی و فرابخشی دارای بعد استانی نیز می باشد که بویژه با توجه به رویکرد آمایشی برنامه و اینکه تعادل و توازن منطقه ای از جمله محورها و مضامین مورد توجه در برنامه می باشد واجد اهمیت است.
در هر استان ذیل سیاست های کلان برنامه و اسناد بالادست، تهیه و تدوین برنامه در دو سطح در دستور کار خواهد بود:
سند توسعه استان
برنامه عملیاتی استان
اسلاید 10 :
اسناد راهبردی و استانی برنامه ششم توسعه
اسلاید 11 :
مراحل تهیه سند برنامه استان
سند برنامه ششم استان در 4 فصل تهیه میگردد:
1-تهیه گزارش عملکرد گذشته و تبیین وضع موجود
2- تهیه گزارش پیش بینی آینده، ظرفیت ها و چالش های پیش رو
3-مشخص نمودن سیاستها و اقدام های اساسی
4-برآورد کلی تامین و تجهیز منابع
اسلاید 12 :
1. تهیه گزارش عملکرد گذشته و تبیین وضع موجود
1- بررسی عملکرد گذشته و تبیین وضع موجود
1-1 توصیف و تحلیل وضع موجود
1-1-1 مقایسه در بعد فضایی
مقایسه وضعیت و جایگاه استان با سایر استان های کشور (مطالعات آمایش)
مقایسه وضعیت و جایگاه شهرستان های استان با یکدیگر در بخش
تحلیل دلایل ایجاد عدم تعادل فضایی استان در کشور و شهرستان ها در استان
1-1-2مقایسه در بعد بخشی
مقایسه جایگاه هرکدام از بخش ها در استان
مقایسه جایگاه هرکدام از بخش ها با بخش های کشور
تحلیل دلایل موفقیت و عدم موفقیت در عملکرد کلی توسعه استان و عملکرد بخش
استنتاج محدودیت ها و تنگناهای قانونی و اختیاراتی استان
شناسایی نقاط قوت، ضعف، فرصت ها و تهدیدات
اسلاید 13 :
جدول (1) عملکرد اهداف کمی بخش/ فرابخش
اسلاید 14 :
2- تهیه گزارش پیش بینی آینده، ظرفیت ها و چالش های پیش رو
1. ترسیم فاصله بین شرایط موجود و وضعیت مطلوب
2. تصویر کلان توسعه بخش یا فرابخش استان
3. تعیین راهبردهای تحقق تصویر کلان توسعه بخش یا فرابخش(راهبردهای سند برنامه در بخش/تنظیم راهبردهای استانی) [ swot]
4. تعیین اهداف کمی/شاخص های توسعه بخش یا فرابخش
اسلاید 15 :
جدول(2) تعیین اهداف کمی بر اساس اهداف کلی در برنامه ششم
درصورت در دسترس نبودن اطلاعات سال 94، یک ستون دیگر حاوی اطلاعات سال 93 به جدول اضافه شده و بر مبنای آن اطلاعات سال 94 پیش بینی می گردد.
اسلاید 16 :
اهداف کلی وراهبردها
اسلاید 17 :
3-اقدامات و عملیات اساسی
1-مشخص کردن و اولویت بندی اقدامات اساسی به تفکیک بخشی و شهرستانی و با تاکید بر اسناد بالادستی و برنامه های دولت تدبیر و امید
2-مشخص شدن محورها و مسیرهای عملی و اجرایی تحقق اهداف توسعه متعادل استان
3-تعیین الزامات تحقق اهداف و سیاست ها
اسلاید 18 :
تعیین حجم عملیات
اسلاید 19 :
4. برآورد کلی تامین و تجهیز منابع
برآورد کلی منابع فیزیکی، زیرساختی،انسانی، فنی(تکنولوژیکی) و مالی مورد نیاز برای تحقق اهداف
2. پیشنهاد نحوه تامین و تجهیز منابع برای دستیابی به اهداف تعیین شده
اسلاید 20 :
منابع مورد نیاز برای تحقق اهداف کمی
