بخشی از پاورپوینت
اسلاید 1 :
بسم الله الرحمن الرحيم
الگوي اقتضايي خط مشي گذاري عمومي
اسلاید 2 :
بررسي اجمالي مدلهاي قبلي
در مدلهاي عقلايي، خطمشيگذاري فرايندي عقلي و منطقي تصور ميشود و تاکيد الگوها بر اين است که بايد علم و آگاهي مبناي خطمشيگذاري قرار گيرد.
خطمشيگذار از منظر عقلي و منطقي به دنبال بهترين راهحل (مدل عقلايي)، راهحل رضايتبخش (مدل عقلايي تعديلشده)، راهحل متناسب با راهحلهاي قبلي (مدل تغييرات جزئي)، و . است.
اسلاید 3 :
بررسي اجمالي مدلهاي قبلي
در الگوهاي سياسي، خطمشي عمومي محصول تمايلات و انگيزههاي عامل خطمشيگذار است. (قدرت نتيجه تحميل خواست خود بر خواست ديگران است)
تمايلات موجود در جامعه بر اساس مدلهاي مختلف (قدرت فردي، طبقات با نفوذ، گروههاي ذينفوذ، توده مردم) تعامل کرده و خطمشي عمومي را شکل ميدهند.
اسلاید 4 :
بررسي اجمالي مدلهاي قبلي
در مدل سازماني، خطمشيگذاري در نهايت، کار سازمانهاي رسمي است و ساختار سازماني عامل تاثيرگذار در شکلگيري خطمشي عمومي است.
خطمشي عمومي در نتيجه تعامل ميان سازمانها و نهادهاي رسمي و در شبکه تعامل بينسازماني شکل ميگيرد.
در يک تقسيم ساختارهاي خطمشيگذار به 5 دسته: ساختار حاکم مستبد، نظامي، قانوني، نمايندگي و حزبي تقسيم شده است.
اسلاید 5 :
الگوي اقتضايي خطمشيگذاري عمومي
سؤال: با توجه به مرور الگوهاي مطرحشده، به نظر شما اشکال مشترکي که به همه الگوهاي قبلي با درجات متفاوت وارد است چيست؟
اسلاید 6 :
اشکال مشترکي که به همه الگوهاي قبلي با درجات متفاوت وارد است، اين است که همه آنها کم و بيش مطلقگرا هستند و يک شيوه خاص را براي خطمشيگذاري عمومي پيشنهاد ميدهند.
با توجه به تاثير محيطهاي گوناگون و تحول محيطي، ارائه يک شيوه يا الگوي خاص که بتواند در شرايط متغير پاسخگو باشد، غيرعملي است.
اسلاید 7 :
سؤال: با توجه به ناکارآمدي الگوهاي مطلق در شرايط تحول محيطي، بايد از چه الگوهايي براي شرايط متغير محيطي استفاده شود؟ مبناي اين الگوها چه نوع تفکري است؟
اسلاید 8 :
در شرايط متحول محيطي و براي لحاظ اين تحولات بايد از الگوي اقتضايي خطمشيگذاري استفاده کرد.
الگوي اقتضايي مبتني بر تفکر سيستمي است.
در اين الگو خطمشيگذاري به عنوان يک سيستم ديده ميشود که ورودي آن مسائل و مشکلات عمومي است که در فرايند اين مسائل و مشکلات به خروجي خطمشي تبديل ميشود.
نکته مهم در اين الگو اين است که فرايند تبديل مسائل به خطمشيها، تحت تاثير عوامل فرهنگي، اجتماعي، اقتصادي و . شکل ميگيرد.
اسلاید 9 :
تفکر سيستمي
تفکر سيستمي به چه معناست و علت پيدايش آن چيست؟
اسلاید 10 :
يک نوع تحليل پديدهها، تحليل کلنگر است. در نگاه فلسفي تمايل به تحليل کلي پديدههاست.
در نگاه کلنگر فقط ديد کلي ارائه ميشود و خصوصيات اجزا ديده نميشود و از اين جهت کاربرد ندارد.
با نگاه کلنگر نميتوان خصوصيات اجزا را تشخيص داد.
اسلاید 11 :
نوع ديگر تحليل پديدهها، تحليل جزءنگر است. در نگاه تجربي پديدهها بر اساس تحليل به اجزاء بررسي ميشود و علوم تخصصي شکل ميگيرد.
تخصصي شدن باعث غفلت هر تخصص از تخصصهاي ديگر است. (کري تخصصي)
غفلت هر تخصص از تخصصهاي ديگر ميتواند سبب زيان به کل و نابودي کل به همراه همه اجزا شود.
اسلاید 12 :
تفکر سيستمي به معناي نگاه به پديدهها به عنوان سيستمهاي مرتبط است.
سيستم مجموعه اجزاي مرتبط با هم است که با هم و با محيط تعامل داشته و کل واحدي را تشکيل ميدهد.
اجزاي هر سيستم و محيط آن نيز با نگاه سيستمي، سيستم هستند.
اينکه کدام مجموعه را سيستم اصلي و اجزاي آن را خرده سيستم و عوامل بيروني را محيط يا ابرسيستم بدانيم به سطح تحليل تحليلگر بستگي دارد.
اسلاید 13 :
الگوي اقتضايي
سؤال: الگوي اقتضايي چه ارتباطي با الگوهاي قبلي دارد؟ آيا ميتوانيد در اين رابطه مثالهايي را مطرح کنيد.
اسلاید 14 :
الگوي اقتضايي پلي بين الگوهاي ديگر و واقعيت محيطي است.
الگوي اقتضايي بر اساس واقعيتهاي محيطي الگوي مناسب را از ميان الگوهاي مطرح پيشنهاد ميدهد.
الگوي پيشنهادي ممکن است يکي از الگوها و يا ترکيبي از الگوها باشد (در شرايط ترکيب، نوع ترکيب را شرايط محيطي مشخص ميکند)
اسلاید 15 :
مثال: ممکن است در شرايط اقتصادي خاص يک جامعه فرايند عقلايي بهترين الگو براي خطمشيگذاري باشد (البته بايد ساير شرايط جامعه نيز اين الگو را بپذيرند) يا در جامعه ديگر الگوي سياسي متناسب باشد يا اينکه لازم باشد شيوه ترکيب الگوها پيگيري شود.
از جهت ديگر بر اساس الگوي اقتضايي ممکن است اين نتيجه حاصل شود که در يک بخش خطمشيگذاري بايد عقلايي و در بخش ديگر بايد سياسي باشد. (توجه به تقسيم خطمشيها)
اسلاید 16 :
از جهت سوم ممکن است هر بخشي از جامعه بر اساس الگويي خاص درگير خطمشيگذاري شود. مثلا افراد و گروههاي بانفوذ از طريق فرايندهاي سياسي، مراکز تخصصي از طريق فرايند عقلايي و . در خطمشيگذاري تاثير داشته باشند.
مقاله جايگاه حوزه در سياستگذاري فرهنگي
اسلاید 17 :
مدل اقماري
سؤال: در بحث فرايند سازماني خطمشيگذاري يکي از مدلهاي مطرح مدل گردونهاي بود که بر اساس آن محور خطمشيگذاري قوه مجريه است و ساير عوامل تاثيرگذار به عنوان عوامل حاشيهاي در گرد آن ميچرخند.
اين مدل با شکل طرح شده، حالت اقتضايي ندارد، حال اگر بخواهيم به آن حالت اقتضايي دهيم به نظر شما بايد چه تغييري در آن ايجاد شود؟
اسلاید 18 :
در مدل گردونهاي فرض بر اين بود که عوامل مختلف مانند قواي مختلف، رهبران جامعه، عموم مردم و . حول محور قوه مجريه فرايند خطمشيگذاري را شکل ميدهند. حال اگر اين وضعيت ثابت فرض شود، نگاه اقتضايي به فرايند خطمشيگذاري نشده است.
در نگاه اقتضايي به اين مدل، تاثير عوامل مختلف و اينکه يکي از عوامل نقش اصلي را ايفا ميکند پذيرفته است، اما اينکه نقش اصلي و محور همواره قوه مجريه است، پذيرفتني نيست و با توجه به شرايط و اقتضائات ممکن است نقش محور به عوامل مختلف داده شود.
اسلاید 19 :
مدل چندبعدي
سؤال: با مطالعه متن کتاب در خصوص مدل چندبعدي تفاوتهاي آن با مدل اقماري را به صورت مفهومي تبيين کنيد.
اسلاید 20 :
در مدل چندبعدي همانند مدل اقماري بر تاثير عوامل متعدد در فرايند خطمشيگذاري تاکيد شده است اما:
1. عوامل به جاي اينکه به صورت عيني و نهادي ديده شود، به صورت مفهومي و کلي ديده شده که عامل ايجاد آنها عوامل عيني و نهادي است. (مثلا تخصص يا مشروعيت به جاي قوه مجريه يا قوه مققنه)
