بخشی از پاورپوینت
اسلاید 1 :
حوادث غير مترقبه
هر حادثه اي كه با آسيب و تخريب خود باعث ايجاد نياز مازاد بر ظرفيت پاسخ يك جامعه گردد .
اسلاید 2 :
تقسيم بندي كاربردي حوادث غير مترقبه
سطح اول :
حوادث غير مترقبه اي هستند كه منابع و سازمان هاي محلي ( LOCAL) قادر به پاسخ دهي مناسب به آنها و تبعات ناشي از آنها هستند .
سطح دوم :
حوادث غير مترقبه اي هستند كه براي كنترل آنها نياز به كمك هاي مشترك منطقه اي ( Regional ) وجود دارد .
سطح سوم :
حوادث غير مترقبه اي هستند كه از توان پاسخ نيروهاي محلي و منطقه اي خارج است و كمك هاي ملي ( statewide ) و حتي بين المللي ( International ) براي كنترل آنها مورد نياز است .
اسلاید 3 :
وضعيت اضطراري
حادثه طبيعي يا بشرساخته كه فضاي درماني را به شدت تخريب كرده و فرآيند درمان و مراقبت از بيماران را مختل نموده و يا باعث تغيير يا افزايش قابل توجه و سريع تقاضا براي خدمات بيمارستاني مي شود . ( براي مثال حملات تروريستي , فرو ريختن ساختمان و يا تصادفات هوايي ) .
معمولاَ به وضعيت هاي اضطراري با وسعت تخريب زياد و اضطرار بالا , سانحه ( Disaster ) اطلاق مي شود .
اسلاید 4 :
بحران
هر پديده يا شرايطي كه در اثر رخدادها و عملكردهاي طبيعي و انساني به طور ناگهاني بوجود مي آيد , مشقت و خسارت را به ساختارها , زيرساخت ها و يا جامعه انساني تحميل مي كند و سبب عدم انطباق بين نيازها و منابع مي گردد و بر طرف كردن آن نياز به اقدامات فوري و فوق العاده دارد .
يكي ديگر از تعاريف بحران عبارت است از : يك دوره بي ثبات , به خصوص همراه با مشكلات يا خطرات شديد .
اسلاید 5 :
قانون پيشگيري ومبارزه با خطرات سيل مصوب 17/3/1348
تشكيل ستاد ويژه امدادرساني وبازسازي مناطق سيلزده در نخست وزيري در سال 1365
تشكيل اداره كل حوادث غير مترقبه در حوزه معاونت اجرائي رئيس جمهوري در سال 1368
واگذاري مسئوليت هماهنگي در امور امداد ونجات ، اسكان موقت وبازسازي مناطق زلزله استانهاي گيلان و زنجان به استناد اصل 127 قانون اساسي به وزير كشور در خرداد ماه 1369
تصويب ستاد پيشگيري وبازسازي حوادث غير مترقبه استان در هيات وزيران در تاريخ 4/2/1370
تاريخچه مديريت بحران در ايران
اسلاید 6 :
تصويب قانون تشكيل كميته ملي كاهش اثرات بلاياي طبيعي در 9/5/1370 در مجلس شوراي اسلامي
تصويب آئين نامه اجرائي قانون تشكيل كميته ملي كاهش اثرات بلاياي طبيعي توسط هيات وزيران در 12/2/1372
واگذاري اختيار اصل 127 قانون اساسي در مدت 72 ساعت از زمان بروز حادثه به استانداران توسط هيات وزيران در تاريخ 16/3/1372
تصويب ماده 44 قانون برنامه سوم توسعه اقتصادي ،اجتماعي وفرهنگي ج.ا.ا در تهيه طرح جامع امداد ونجات توسط نمايندگان مجلس شوراي اسلامي در تاريخ 17/1/1379
تصويب طرح جامع امداد ونجات كشور توسط هيات وزيران در تاريخ 17/1/1382
تصويب ستاد پيشگيري و مديريت بحران در حوادث طبيعي و سوانح غير مترقبه كشور توسط هيات وزيران در تاريخ 7/4/1383
اسلاید 7 :
مديريت بحران
فرآيند عملكرد و برنامه ريزي مقامات دولتي و دستگاههاي اجرايي دولتي و عمومي است كه با مشاهده , تجزيه و تحليل بحرانها ، به صورت يكپارچه ، جامع و هماهنگ با استفاده از ابزارهاي موجود تلاش مي كند از بحرانها پيشگيري نمايند .
اسلاید 8 :
مراحل مديريت بحران
1 – پيشگيري و كاهش اثرات
2 – آمادگي
3 – مقابله
4 – بازسازي
بايد تمام سطوح در يك مركز هماهنگ شوند تا ارتباط بين آنها حفظ شود و جريان آزاد اطلاعات و فرمان به درستي گردش نمايد .
اين تمركز به عملي كردن برنامه هاي آمادگي كمك مي كند ، مرز مقابله و بازسازي را شفاف مي نمايد و عمليات كاهش اثرات به درستي پياده مي شود .
اسلاید 9 :
مراحل مديريت بحران
1 – پيشگيري و كاهش اثرات
كاهش احتمال وقوع يا اثرات ناشي از بلايا ( شامل پيشگيري هاي سازه اي و غير سازه اي )
آمادگي :
برنامه ريزي ، پژوهش ، آموزش ، مديريت جامع منابع ، استاندارد سازي ، مانور
مقابله:
ارائه خدمات اضطراري بلافاصله پس از وقوع بحران
بازسازي و عادي سازي :
بازگرداندن جامعه به حالت عادي ( با رعايت آخرين استانداردها اصول پيشگيري )
اسلاید 10 :
بحران
پيشگيري
بازسازي
آمادگي
مقابله
چرخه مديريت بحران
اسلاید 11 :
مديريت ريسك در جامعه :
روشهاي مناسب و ابزارهاي جديد براي شناخت خطرات و قبول كاهش و مقابله با آنها باشد .
كمك به جوامع انساني براي مهار بحران و كنترل شرايط محيطي
اسلاید 12 :
چرخه مديريت ريسك
اسلاید 13 :
ويژگيهاي مديريت بحران
1 – مشاركت داوطلبانه مردم
2 – عملگرايي
3 – توجه به نياز آسيب ديدگان
4 – مديريت مستقل و پرداختن به عمليات امداد رساني جديد و ابتكاري
5 – برنامه ريزي توسعه عمليات مقابله با بحران و آمادگي براي بحران هاي بعدي
6 – توجه دلسوزانه به نيازهاي كاركنان خود
7 – گستردگي نهاد اجرايي و كاهش نهاد
8 – اجراي عمليات و مديريت غير متمركز
9 – احترام به آداب و سنن اجتماعي ، فرهنگي و محلي مردم منطقه
اسلاید 14 :
مخاطره
هر پديده و شرايطي كه باعث قطع روند طبيعي كار و فعاليت و يا هرگونه آسيب و تخريب در طي مدت زمان مشخص در يك منطقه مشخص شود .
برخي مخاطرات شايع :
طبيعي
بشرساخته
اسلاید 15 :
مخاطرات طبيعي
مخاطراتي كه عوامل انساني در ايجاد آنها دخالت مستقيم ندارند و به انواع زير تقسيم مي شوند :
- مخاطرات جوي : از جمله طوفان – گردباد – يخبندان – خشكسالي
- مخاطرات توپولوژيك : ازجمله رانش زمين ، بهمن و سيل
مخاطرات زمين شناختي : از جمله زلزله ، آتشفشان و تسونامي
مخاطرات بيولوژيك : از جمله بيماري هاي عفوني و اپيدمي ها
اسلاید 16 :
مخاطرات بشر ساخته
مخاطراتي كه عوامل انساني ( عمدي يا غير عمدي ) در ايجاد آنها دخالت دارند و به انواع زير تقسيم مي شوند :
تصادفات : از جمله تصادفات هواپيما ، قطار ، اتومبيل
فروريختن بناها : از جمله ساختمان ها ، پل ها و سدها
انفجارها
آتش سوزي
نشست مواد شيميايي و مواد خطر زا
ناآرامي هاي شهري ( تظاهرات ، راهپيمايي ها و زد و خوردها )
عمليات تروريستي و بيوتروريستي
اسلاید 17 :
پيامد :
اثرات نا مطلوبي كه پس از وقوع يك مخاطره ممكن است در جامعه ايجاد شود .
مرگ
مصدوميت ( روحي و جسمي )
بيماري ( روحي و جسمي )
مخاطرات ثانويه ( آتش سوزي و . )
آلودگي
جابجايي جمعيت
از دست دادن دارايي
از دست دادن درآمد
اختلال امنيتي
آسيب به ساختمانها
اختلال در دريافت خدمات
اسلاید 18 :
مدیریت مخاطرات :
فرايندي است كه سطح تحمل يك خطر مشخص را در جامعه شناسايي ميكند و اين اطلاعات را در جهت تصمیم گيري براي اقدامات مربوط به كاهش اثرات مخاطرات و مقابله با آنها به كار مي برد .
اسلاید 19 :
ويژگيهاي مديريت مخاطرات :
توجه به منافع و هزينه ها ( پيشگيري مقدم بر درمان آئين نامه 2800 )
جلوگيري از ايجاد مخاطره ( برنامه ريزي ، سازماندهي ، آموزش ، مانور )
تغيير در خصوصيات اصلي مخاطره ( تبديل تهديد به فرصت )
اولويت دادن عناصر ( ترياژ )
افزايش اطلاعات عمومي مردم در برابر مخاطره
اسلاید 20 :
كاهش اثرات
بخشي از فعاليت هاي مرتبط با مديريت بحران كه با هدف كاهش شدت و تاثير سوانح بر افراد ، اموال و تاسيسات و عملكردهاي حياتي يك مجموعه صورت مي گيرد .
عناصر مهم كاهش اثرات بلايا
كاهش مخاطره
كاهش آسيب پذيري
