بخشی از پاورپوینت
اسلاید 1 :
کنترل جمعیت از دیدگاه مراجع و علما حضرت امام خميني قدس سره
مملکت ايران 35 ميليون حالا ميگويند جمعيت دارد، وسعتش آنقدر است که براي صد وپنجاه ميليون تا دويست ميليون جمعيت کافي است يعني اگر دويست ميليون جمعيت داشته باشد در ايران به رفاه زندگي ميکنند. صحيفه نور، جلد 7، ص393.
امام خمینی (ره) در پاسخ به کسانی که نظر ایشان را درباره جلوگیری از رشد زاد و ولد خواسته بودند، می فرماید:
«راجع به موالید، تابع آن است که حکومت چه تصمیمی بگیرد»
اسلاید 3 :
مسأله جمعیتی و خاستگاه آن
مسأله جمعیتی
مسائل جمعیتی بر آن دسته از امور جمعیتی اطلاق میشود که از حالت تعادل و هماهنگی با سایر امور مجموعه خود خارج شدهاند. به عبارت دیگر وقتی یک پدیده جمعیتی به صورت یک معضل و مشکل در آید به مسئله جمعیتی تبدیل میشود(تقوی، 1383، ص145).
خاستگاه مسائل جمعیتی
عموم کارشناسان بر این باورند که سیاست جمعیتی وقتی اتخاذ میشود که دگرگونیهای جمعیتی ناهماهنگ باشد و میان آن و سایر اجزاء و عناصر تشکیل دهنده ساختار اجتماعی تعادل و توازن از بین برود و در نتیجه گونهای "پس افتادگی فرهنگی" بوجود آید و رفاه و سلامت جامعه به خطر بیفتد.
اسلاید 4 :
سیاستهای جمعیتی
سیاست جمعیتی (population policy) مجموعهی اصول، تدابیر و تصمیمات مدون جمعیتی است که در کشور اتخاذ میشود و حدود فعالیتها را در رابطه با مسایل جمعیتی یا اموری که نتایج جمعیتی دارند تعیین میکند. هدف سیاستهای جمعیتی منطقی کردن و هماهنگ ساختن دگرگونیهای جمعیتی با شرایط اجتماعی، اقتصادی و فرهنگی است تا رفاه و بهروزی بیشتر جمعیت را فراهم سازد(تقوی، 1383، ص143).
بنابراین زمانیکه پدیدهها و دگرگونیهای جمعیتی ناهماهنگ و غیر متوازن باشند؛ مساله و معضل جمعیتی را در پی خواهند داشت و ادامه این روند میتواند بحران در مباحث جمعیتی را در پی داشته و لزوم پیگیری سریع و بی وقفه و اتخاذ راهبردها و راهکارهای خروج از بحران را میطلبد.
اسلاید 5 :
برخی داده های آماری از وضعیت جمعیت کشور
کاهش میانگین نرخ باروری کل(عمومی) از 6.3 در سال 1365 به 1.6 درصد در سال 1390.
کاهش میانگین رشد سالانه(طبیعی)جمعیت از 3.9 درصد در سال 1365 به 1.29درصد در سال 1390 چنین کاهشی در این فاصله زمانی در دنیا بی سابقه است.
کاهش بعد خانوار از عدد5.11 در سال 1365به حدود 3.5 در سال1390.
کاهش میزان جمعیت زیر 15سال(جمعیت جوان) کشور از 46درصد در سال 1365 به 23در صد در سال 1390.
افزایش جمعیت واقع در سن فعالیت(15-64سال) از 56.1 درصد در سال1365به 70.8درصد در سال1390 و این یعنی سالخوردگی شدید کشور در سال های آتی.
افزایش جمعیت سالخورده کشور از 3 به 6 درصد که روند افزایش آن شتابان ادامه خواهد داشت و برطبق یک پیش بینی در سال1480 به 47درصد می رسد.
کاهش میزان جمعیت ایران بر اساس پیش بینی ها در سال1480 به 31 میلیون نفر.
اسلاید 6 :
در صورتی که روند کنونی ادامه پیدا کند، جمعیت ایران تا سال 1480 به کمتر از 32میلیون نفر خواهدرسید. که بیش از 25 درصد آن افراد سالخورده هستند.
جمعیت 32 میلیونی
نرخ باروری کل: متوسط فرزندان زنده متولد شده به ازای یک زن
منبع: بانک جهانی
روند رو به کاهش نرخ باروری در ایران
آمار بانک جهانی
مقایسه نرخ باروری
اسلاید 7 :
بنابر حقایق موجود، وضعیت جمعیتی کشور با مشکل و معضل و یا به بیان دقیقتر با بحران کاهش رشد جمعیت مواجه است و اقدام عاجل و همه جانبه ضروری میباشد.
اسلاید 8 :
قال رسول الله «صلی الله علیه و آله و سلم»:
«مَا أَخَافُ عَلَى أُمَّتِي الْفَقْرَ وَ لَكِنْ أَخَافُ عَلَيْهِمْ سُوءَ التَّدْبِير»
«من از فقر بر امتم نمیترسم بلکه نگران سوء تدبیر و سوء مدیریت هستم.»
اسلاید 9 :
پیش فرض های برنامه ریزی ها
1- ضرورت فهم دقیق مسئله
سخن ما با نهادهای قانونگذار، سياستگذار و برنامهریز اين است که قبل از تحليل مسئله، نخست بايد موضوع به درستی فهم و تحليل و سپس برنامهریزی و سیاستگذاری برای اصلاح صورت.
2- شناسايى دقیق عوامل بحران جمعيتى
پيش از تدوين و تصويب هرگونه سياست جمعيتى، بايد عوامل و ريشههاى شكلگيرى بحران يا مسئله جمعيتى را بهطور دقيق شناسايى كرد.
3- ايجاد وفاق اجتماعى درباره سياست جمعيتى
بىترديد، شرط موفقیت هر سیاست جمعیت، همراهى و همدلى اقشار گوناگون، بهويژه انديشهورزان جامعه و گروههاى مرجع و اثرگذار اجتماعى با آن سياست است.
4- تعيين دقيق اهداف عينى و عملى
سياستگذاران و برنامهريزان جامعه، به هنگام تدوين سياست جمعيتى، بايد اهداف عينى و عملى را كه در پى تحقق آن هستند، بهطور دقيق مشخص ساخته و معلوم کنند كه در بازه زمانی موردنظر چگونه بايد دگرگونىهاى جمعيتى را با شرایط اجتماعى، اقتصادی و فرهنگی جامعه، هماهنگ ساخت.
اسلاید 10 :
5- بهكارگيرى همه ظرفيتها و توانمندىهاى جامعه
تحقق سياست جمعيتى، مستلزم اقدامهاى گسترده آموزشى، تبليغى، ترويجى، پزشكى، بهداشتى، اقتصادى و. است. بنابراين، براى محقق شدن اهداف پيشبينى شده در سياست جمعيتى بايد از همه ظرفيتها و توانمندىهاى سازمانها و نهادهاى دولتى و غيردولتى، به صورت هدفمند و سازمان یافته بهره گرفت.
6- ارزيابى دقيق عملكرد سازمانها و نهادهاى مسئول
براى تحقق اهداف عينى و عملى سياست جمعيتى در بازه زمانى معين شده بايد بهطور مستمر عملكرد سازمانها و نهادهايى كه در برنامه اجرايى سياست جمعيتى به آنها نقشها و مسئوليتهايى سپرده شده است مورد ارزیابی قرار داد.
7- پايش مستمر تغييرات جمعيتى
تجربه سياست جمعيتى نظام جمهورى اسلامى در دهه هفتاد و هشتاد نشان داد كه عدم پايش نتايج حاصل از اعمال سياستهاى جمعيتى، مىتواند كشور را با بحران جمعيتى تازهاى مواجه كند. بنابراين، پس از تعيين دقيق اهداف عينى و عملى سياست جمعيتى بايد بهطور دقيق و مستمر تغييرات ابعاد جمعيت پايش شود.
اسلاید 11 :
راهبردهای حل مسئلۀ جمعیت در کشور
اسلاید 12 :
1- تشکيل شورای جمعيت
بايد به اين نکته توجه کنيم که جمعيت موضوع میانرشتهای است.
يعني در مرحله اول بايد رشتههاي مرتبط با اين مسئله مانند فقه، جامعهشناسي علوم تربيتي، روانشناسي، جمعيتشناسي، بهداشت، اقتصاد و. شناسايي شوند.
در مرحلهی بعد، کارشناسان اين رشتهها همه بايد در کنار هم بنشينند و با همانديشي با يکديگر، هرکدام از زاویهی تخصصی خودشان، پرسش تولید کنند. پرسشهایی که برای يک جامعهشناس دربارة موضوع جمعیت پیش میآید، با پرسشهايي که براي متخصصان رشتههاي ديگر مانند روانشناسي و علوم تربيتي پيش ميآيد، تفاوت دارد.
بعدازاينکه با انبوهی از پرسشها مواجه شديم، بايد دربارة موضوع جمعیت، از منظر هرکدام از این حوزههای تخصصی کاوش کنیم. ویژگی موضوعهاي میانرشتهای این است که بايد از ابعاد مختلف بررسي شوند. هنگاميکه تحليلهاي گوناگون ارائه شد، بايد درنهايت، آنها را جمعبندي کنيم. این تحلیلها به ما نشان ميدهد که مسئلة جمعيت چه ابعاد بهداشتي، اقتصادي و. دارد.
اسلاید 13 :
پس از اين مرحله، کارشناسان رشتههاي مختلف، هرکدام از منظر خودشان پيامدهاي كاهشي يا افزايشي جمعیت را بررسي ميکنند. براي نمونه، کارشناس حوزة سیاسی و امنیتی بيان ميکند که اگر جمعیت ما سالمند باشد، چه مخاطرات امنیتی خواهیم داشت. بايد تمام اين تحليلها جمعبندی، و عوامل و پیامدهاي آن روشن شود.
در پایان بايد اين مسئله را بررسي کنيم که آیا عوامل اصلی تحولات جمعیتی قابل کنترل است يا خير. چهبسا برخي از عوامل در مقیاس جهانی عمل کنند و ما در مقیاس منطقهای نتوانيم دربرابر آنها مقاومت کنیم؛ ولی چهبسا در مواردي بتوانیم مقاومت کنیم. در مواردي که کنترل عامل اصلی در اختیار ماست، بايد آنها را شناسايي، و براي آن برنامهريزي کنیم
اسلاید 14 :
خطاست که گمان کنیم میتوان با نگاهی انتزاعی موضوع جمعیت را از عناوین و موضوعات همبستهی و درهم تنیدهی آن جدا کرد و به تنهای سامان داد. در واقع خانواده پر جمعیت در جهان معنایی ویژهای، عقلانیت مییابد که هنجارهایی چون قناعت و خویشتنداری، همگرایی و همبستگی، سلسله مراتب خانوادگی و تمایز نقشهای جنسیتی، بردباری و سازش، نظارت اجتماعی و آیندهنگری در آن جایگاه ویژه دارند.
اسلاید 16 :
2- گفتمانسازى در زمينه ضرورت افزايش زاد و ولد
اقدامهاى گوناگون فرهنگى، آموزشى، رسانهاى، اجتماعى، اقتصادى و. كه در اواخر دهه شصت و اوایل دهه هفتاد در زمينه مهار رشد جمعيت در كشور صورت گرفت، موجب ايجاد گفتمان ويژه در زمينه زاد و ولد در جامعه ما شد؛ گفتمانی كه بهتدريج در سراسر كشور و در ميان همه قشرهاى شهرى و روستايى، مرفه و مستمند، تحصيلكرده و بىسواد، مذهبى و غيرمذهبى نهادينه شد و اين ذهنيت را براى همه ايجاد كرد كه داشتن بيش از دو يا سه فرزند، ناهنجار و خلاف چارچوبهاى پذيرفتهشده اجتماعى است. ازاينرو، مىتوان گفت: نخستين گام در اصلاح سياستهاى جمعيتى كشور، تغيير گفتمان حاكم و ايجاد گفتمانى جديد بر مبناى ضرورت افزايش زاد و ولد است.
اسلاید 17 :
نکته:
گفتمان سازی، سازوکارهای خاص خود را دارد و باید در بازه زمانی قابل توجهی رخ دهد و به همین دلیل نباید انتظار داشت که در کوتاه مدت و با چند راهکار مقطعی، اتفاق خاصی در بینش، نگرش و رفتار مردم در زمینه خاصی بیفتد.
اسلاید 19 :
3- تحکیم بنیاد خانواده
بىترديد، آنگاه مىتوان به ظرفیت خانوادههايى كه در حال حاضر در جامعه شکل گرفتهاند، برای افزایش جمعیت تكيه كرد كه اين خانوادهها از ثبات و آرامش لازم برخوردار باشند. در شرايطى كه عوامل گوناگون فرهنگى، اجتماعى و اقتصادى موجب فروپاشى خانوادهها و بىثباتى آنها مىشوند، هرگز نمىتوان به ايجاد نسلى جديد از دل خانوادهها اميدى داشت.
براساس آمارهاى سازمان ثبت احوال كشور در سال 1383 تعداد 723976 رويداد ازدواج و تعداد 73882 رويداد طلاق، درحالىكه در سال 1390 تعداد 874792 رويداد ازدواج و تعداد 142841 رويداد طلاق به ثبت رسيده است براساس اين آمار، در طول اين مدت، تعداد ازدواجها حدود 20/8 درصد و تعداد طلاقها حدود 93/3 درصد رشد داشته است.
آمارها همچنين حكايت از اين دارد كه نسبت ازدواج به طلاق، در سال 1383، 9/8 بوده است، در سال 1390 به 6/1 رسيده، يعنى حدود 60 درصد كاهش داشته است(سروستانی. 1391. ص35).
همچنین آمارها نشانگر شتاب رشد خانوادههای تک نفره در کشور است چنانکه تعداد این خانوارها از 5.2 درصد کل خانوارهای ایرانی در سال1385 به 7.1 درصد در سال1390 افزایش یافته است.
اسلاید 20 :
تحكيم بنيان و پايداري خانواده با اصلاح و تكميل آموزشهاي عمومي درباره اصالت كانون خانواده و فرزند پروري و با تأكيد بر آموزش مهارتهاي زندگي و ارتباطي و ارائه خدمات مشاورهاي بر مبناي فرهنگ و ارزشهاي اسلامي- ايراني و توسعه و تقويت نظام تأمين اجتماعي، خدمات بهداشتي و درماني و مراقبتهاي پزشكي در جهت سلامت باروري و فرزندآوري است.