بخشی از پاورپوینت
اسلاید 3 :
ضرورت بحث
امروزه بر همگان روشن است که سعادت هر جامعه، در مرحله نخست، در گرو داشتن قانون مناسب است؛ قانونی که با نیازها و ساختمان روح و جسم انسان همخوان باشد و کمتر بتوان از آن سوء استفاده کرد. همچنین لازم است جنبه عملی آن هم روشن باشد.
بیگمان، قانون، پیش از اجرا فقط کلمات و واژگانی بیش نیست که بر صفحه کاغذ نقش میبندد و کاربردی ندارد. آنچه که به قانون جان میدهد و روح میبخشد، اجرای آن است.
بیشک اجرای عادلانه و بدون تبعیض قانون، نیازمند کارمندان و کارگزارانی صالح و شایسته است، ولی به دلایلی که به شرح آن میپردازیم، این موضوع حساسیت ویژهای مییابد.
اسلاید 4 :
اسلامی بودن نظام
در نظام اسلامی، فلسفه وجودی نظام اداری و به خدمتگیری کارمندان و کارگزاران در همه مراتب، خدمترسانی به مردم است؛ زیرا سازمان و دستگاههای اداری، در حقیقت با بهرهگیری از سرمایه و امکانات مردم پدید میآیند و هدف آنها، ارائه خدمات به مردم است.
با پیروزی شکوهمند انقلاب اسلامی و روی کارآمدن دولت انقلابی در ایران و دگرگونیهای اساسی در ارزشها و فرهنگ حاکم بر جامعه که با اخراج کارمندان ناسالم ادارات و به خدمت گرفتن کارمندان به ظاهر متعهد و انقلابی و تدوین مقررات جدید اداری همراه بود، میبایست از پیچ و خم کارهای اداری کاسته شود و خدمترسانی به مردم بهتر صورت گیرد،
ولی متأسفانه به دلایل گوناگون، بسیاری از این ساختارها به مرور از اهداف اولیه و ارزشی خود که همان خدمترسانی خالصانه و بیمنت است، دور شدند؛ به گونهای که گاه احساس میشود دستگاههای اداری از حالت خدمتگذاری خارج شدهاند و وضعیت طلب کارانه به خود گرفتهاند.
از اینرو، نیازمند رویکرد دیگری به نظام اداری اسلام هستیم تا ارزشهای اسلامی و انسانی را در نظام اداری کشور حاکم سازیم، به گونهایکه هم حق کارمند و هم حق اجتماع برآورده شود.
اسلاید 5 :
در منظر آزمایش بودن نظام
بارها از بزرگان دینی و حکومتی شنیدهایم که تنها دین میتواند جهان خالی از معنویت امروز را درست اداره کند. جمهوری اسلامی ایران نمونه برجستهای از یک حکومت دینی الهی است که جهانیان میتوانند از آن بهره گیرند. بیان این مطلب به معنی قرار گرفتن نظام نوپای اسلامی در آزمایش داخلی و خارجی است و بیشک، اعتبار این نظام به چگونگی رفتار کارمندان و کارگزاران بستگی دارد.
این گروه افزون بر اینکه مسئولیت اجرای اهداف مقدس اسلام در متن جامعه را بر عهده دارند، میتوانند با رفتار و کردار سنجیده با مراجعه کنندگان، معرف نظام اسلامی باشند و در استحکام پایههای حکومت و ماندگاری آن نقش اساسی ایفا کنند. باید گفت بیتوجهی به این مهم، پیآمدهای زیان باری درپی خواهد داشت که نتیجه آن، اتهام ناکارآمدی به نظام خواهد بود.
بنابراین، برای پیشگیری از اینگونه اتهامهای نابهجا و توانا کردن کارمندان و کارگزاران نظام اسلامی در انجام تکالیف و وظایفشان، شایسته است افزون بر معیارهای سازمانی و قانونی، مجموعهای از رهنمودهای اخلاقی و ارزشی اسلام تهیه شود تا آنان را در رفتار اداری یاری کند. به امید آنکه بتوانیم نوعی هماهنگی و وحدت رویه در حرکت به سوی نظام اداری مطلوب و افزایش روح خدمتگزاری در کارمندان را شاهد باشیم.
اسلاید 6 :
ویژگیهای لازم برای گزینش کارمندان و کارگزاران
استقرار و دوام حکومت بهویژه با شاخصههای دینداری و عدالت، بدون گزینش و بهکارگیری کارمندان و کارگزاران شایسته، عملی نخواهد شد. ازاینرو، از مقولههای مهم و مورد توجه زمامداران اسلامی، گزینش و به کارگیری کارمندان و کارگزارانی است که صلاحیتهای اخلاقی و تخصصی لازم را داشته باشند؛ زیرا اگر چنین نباشد، بیتردید در ترویج پاکیها بیتفاوت خواهند بود و چه بسا با عملکرد ضدارزشی، جامعه را به فساد بکشانند.
همچنین اگر در رشته خود تخصص کافی نداشته باشند، حوزه کاری خود را دچار هرج و مرج خواهند کرد. امام علی علیه السلام در گفتاری دلنشین به این دو ملاک لازم برای انتخاب کارگزاران و کارمندان توجه داشته و آن را چنین یادآور شده است:
در استخدام کارمندان و فرمانروایان شفاعت و وساطت کسی را مپذیر؛ مگر شفاعت شایستگی و امین بودن (درستکاری) آنان را.
اسلاید 7 :
در این حدیث زیبا، امانتداری و درستکاری با شایستگی همراه شده است؛ یعنی اداره امور جامعه، امانتی است که در اختیار کارمندان و کارگزاران نظام اسلامی قرار میگیرد و اگر شایستگی امانتداری را نداشته باشند، پیآمدهای ناگواری را به بار خواهند آورد. این موضوع نه تنها در انتخاب کارمندان و کارگزاران، بلکه در ارتقای شغلی آنان نیز اهمیت دارد.
بدیهی است هر اندازه این انتخابها براساس شایستگیهای اخلاقی و تخصصی افراد صورت گیرد، سبب افزایش اعتماد به نفس و کارایی آنها خواهد شد. به عکس، هر اندازه ملاکهای بالا در نظر گرفته نشود و به جای آنها روابط، منافع شخصی و وابستگی، شایستگیها را تعریف کند، رنجش خاطر خدمتگزاران درستکار و درنهایت نارضایتی مردم را در پی خواهد داشت.
اسلاید 8 :
تقوا
نظام اسلامی همواره نیازمند کارمندان و کارگزارانی است که در مقابل زرق و برقهای دنیا نلغزند و در دام آلودگیها گرفتار نشوند. بیشک تنها قدرتی که چنین نیروی بازدارندهای را ایجاد میکند تقواست. به سبب اهمیت بسیار تقوا در اسلام، پیشوایان معصوم قدس سرهما آن را عامل مهمی در گزینش کارمندان دانستهاند و همواره به این صفت اخلاقی پسندیده سفارش کردهاند.
از جمله وقتی رسول خدا صلی الله علیه و آله مَعاذ بن جَبَل را به سوی یمن گسیل میداشت، به او فرمود: «و اُوصیکَ بِتقوی الله.؛ سفارش میکنم تو را به پرهیزکاری».
همینطور امام علی علیه السلام در عهدنامه مالک اشتر در آغاز سخن و پیش از هر سفارشی، مالک را به تقوا و پیروی از خدا فرا میخواند: «او را به ترس از خدا فرمان میدهد و اینکه اطاعت خدا را بر دیگر کارها مقدم دارد».
اسلاید 9 :
خیر خواهی نسبت به مردم
خیرخواهی میتواند یکی دیگر از ملاکهای اساسی انتخاب کارمندان و کارگزاران نظام اسلامی باشد. امام علی علیه السلام در نامهای به مردم مصر یکی از دلایل انتخاب مالک اشتر رحمه الله به زمامداری مصر را خیرخواهی او معرفی میکند و میفرماید:
مردم مصر، من شما را بر خود برگزیدم او را برای شما فرستادم؛ زیرا او را خیرخواه شما دیدم.
اسلاید 10 :
خلوص
خلوص به معنای خالص کردن کار برای خدا همراه با بیعلاقگی به ستایش خود، دوری از ریا، تظاهر و منّتگذاری است که از ویژگیهای لازم برای هر کارمند و کارگزار مسلمان به شمار میرود. امام علی علیه السلام اهمیت این ویژگی را به مالک اشتر رحمه الله چنین یادآور میشود:
مبادا هرگز خدمتهایی که انجام دادی به مردم منّت گذاری یا آنچه را انجام دادهای بزرگ شماری. (زیرا) منّت نهادن پاداش نیکوکاری را از میان میبرد و کاری را بزرگ شمردن نور حق را خاموش میکند.
باید گفت اگر کارمند و کارگزار مسلمانی، طالب امنیت و تعالی باشد، شایسته است خود را به صفت خلوص بیاراید و از هرگونه ظاهرسازی و عوامفریبی بپرهیزد تا خداوند آثار و برکات خلوص را بر وی نمایان سازد. امام صادق علیه السلام میفرماید:
هیچ بندهای به حقیقت اخلاص نمیرسد، مگر زمانی که دوست نداشته باشد او را برای کارهای خداییاش ستایش کنند.
اسلاید 11 :
اصالت خانوادگی
خوشنامی و سابقه درخشان خانوادگی در خدمت به اسلام و مسلمین، یکی دیگر از اصول گزینش کارمندان و کارگزاران در نظام اسلامی به شمار میرود. امام علی علیه السلام در عهدنامه مالک اشتر این موضوع را چنین یادآور میشود:
«کارمندان دولتی را از میان مردم با تجربه و با حیا، از خاندانهای پاکیزه و باتقوا که در مسلمانی سابقه درخشانی دارند انتخاب کن؛ زیرا اخلاق آنان گرامیتر و آبرویشان محفوظتر و طمع و روزیشان کمتر و آیندهنگری آنان بیشتر است». خود آن حضرت نیز در انتخاب کارگزاران حکومتی به این مسئله توجه داشته است،
اسلاید 12 :
بردباری
مقام و مسئولیت چه از نوع الهی و چه از نوع بشری، نیازمند بردباری است. امیرالمؤمنین علی علیه السلام در این باره میفرماید: «آلَةُ الرِّیاسةِ سَعَةُ الصَّدرِ؛ ابزار سرپرستی، بردباری و تحمل سختیهاست».
بیشک کارمند و کارگزار مسلمان با بردباری، میتواند در رویارویی با گفتار و کردارهای نامناسب افراد بیمنطق، ناآگاه، بینزاکت و بیمار، در محیط اداری رفتار شایستهای از خود به نمایش گذارد و با بهکارگیری سیاستمدار به مشکلات و نیازهای مردم بهتر رسیدگی کند امام علی علیه السلام در این زمینه میفرماید: رأسُ السیاسةِ استعمالُ الرِّفق؛ اساس اداره امور (مدیریت) به کارگیری مداراست.
البته سیاست مدارا، در صورتی به عنوان یک اصل در اداره امور پذیرفته خواهد شد که مورد سوءاستفاده قرار نگیرد. بهتر است در بهرهگیری از بردباری، داستان کارگزار قرآنی حضرت یوسف علیه السلام را مطالعه کنیم.
اسلاید 13 :
توانایی
در اسلام توانایی یکی دیگر از ویژگیهای لازم برای پذیرش مسئولیت و اداره امور است. کارمند میتواند در جنبههای فکری، جسمی و تخصصی تواناییهای خود را نشان دهد و اگر به هر دلیلی از تواناییهای بالا بیبهره باشد، نه تنها در خدمتگذاری موفق نخواهد بود، بلکه مشکلات فراوانی را نیز بهوجود خواهد آورد.
از امام صادق علیه السلام چنین نقل شده است: «سزاوار نیست که مؤمن خود را ذلیل کند. به ایشان گفته شد: مؤمن چگونه خودش را خوار میکند؟ فرمود: خود را در معرض کاری که از او ساخته نیست قرار دهد».
برای همین، در قرآن میبینیم وقتی حضرت یوسف علیه السلام درخواست میکند که خزانهدار مصر شود، خود را نگهبانی علیم، یعنی آگاه و توانا در امور معرفی میکند: «قالَ اجْعَلْنی عَلی خَزائنِ الاَْرضِ اِنّی حَفیظٌ عَلیمٌ؛ (یوسف گفت): مرا بر خزانههای این سرزمین بگمار که من نگهبانی دانا هستم». (یوسف: 55)؛
اسلاید 14 :
قاطعیت
یک کارمند و کارگزار مسلمان زمانی میتواند از عهده انجام وظایف محوله به شکل شایسته برآید که در تصمیمگیری و اجرای امور به ویژه امور مهم قاطعیت داشته باشد؛ یعنی بدون هرگونه ملاحظه کاری، گرفتار تردید نشود و با تصمیمگیریهای مناسب گره کار مردم را بگشاید.
عملکرد حضرت علی علیه السلام در مقابله با دسیسههای معاویه و عمرو عاص در مصر مصداق سخن ماست. امام وقتی کارگزاران خود را در مقابل توطئهها ناتوان دید با فرستادن مالک اشتر رحمه الله به مصر بر آن شد تا با آنها قاطعانه برخورد کند. بنابراین، در نامهای به فرماندار معزول خود (محمد بن ابیکبر) به سبب دلجویی، دلیل گزینش مالک را قاطعیت او میداند.
«همانا مردی را فرماندار مصر قرار دادم که نسبت به ما خیرخواه و به دشمنان ما سخت گیر و درهم کوبنده بود». در واقع، سرسختی مالک اشتر رحمه الله در برابر دشمنان اسلام نشانه قاطعیت او بود.
اسلاید 15 :
اطاعت پذیری از مافوق
از ویژگیهای اساسی برای گزینش کارمندان و کارگزاران، داشتن روحیه اطاعت از مافوق و رعایت سلسله مراتب است. مافوق کسی است که «امر و نهی بهدست او صورت میگیرد که باعث برانگیخته شدن انسان به سوی کار و همینطور باعث بازداشته شدن از آن میشود.» در نتیجه، نظم حاکم و از هرج و مرج در سازمان و محیط اداری جلوگیری میشود.
اطاعتپذیری در محیط اداری سببمیشود :
حلقههایخدمتگزاری بهمردم، بدون کوتاهی به جریان افتد.
با نظارت مافوق بر افراد زیر دست خود، امور رونق بهتری میگیرد
و کارمندان در برابر عملکردهای خود پاسخگو خواهند بود.
به همین سبب، اطاعت از مافوق در کلام پیشوایان معصوم قدس سرهما بارها مورد تأکید قرار گرفته است.
حضرت علی علیه السلام در این باره میفرماید: «اَطِعْ مَنْ فَوقَک یُطِعْکَ مَنْ دُونک؛ بالاتر از خود را فرمان ببر، تا پایینتر از تو فرمانبردارت باشد».
وقتی امام علی علیه السلام مردم مصر را به پیروی از فرامین مالک اشتر رحمه الله فرا میخواند، او را کسی معرفی میکند که از فرمان امام سرپیچی نمیکند:
اسلاید 16 :
. آنجا که با حق است، سخن او را بشنوید و از او اطاعت کنید، او شمشیری از شمشیرهای خداست که نه تیزی آن کند میشود و نه ضربت آن بیاثر است. اگر شما را فرمان کوچ داد، کوچ کنید و اگر گفت بایستید، بایستید، که او در پیشروی و عقبنشینی و حمله، بدون فرمان من اقدام نمیکند.
البته باید دانست که اطاعت از مافوق تا آنجا لازم است و از ویژگیهای لازم برای هر کارمند و هر فرد مسلمان به شمار میآید که معصیت خدا در آن نباشد. چنانکه امام علی علیه السلام میفرماید: «لاطاعَةَ لِمَخْلوقٍ فی مَعصیَةِ الْخالقِ؛ هیچ اطاعتی از مخلوق در نافرمانی پروردگار، روا نیست».
همچنین اطاعت و احترام به مافوق، باید برای رضایت خدا باشد و حفظ و شأن مافوق به دلایل شخصی و از نوع چاپلوسی نباشد.
اسلاید 17 :
کاردانی
آگاهی به مسئولیتهای اداری و مقررات، از جمله ویژگیهایی است که در گزینش کارمندان و کارگزاران باید به آن توجه داشت. در اسلام نیز به این مسئله توجه ویژهای شده است. امام علی علیه السلام میفرماید: «الاعمال بالخبره؛ کارها با آگاهی است».
و نیز میفرماید: «ان اللّه یحب المحترف الامین؛ همانا خداوند انسان فنی و کاردان امین را دوست دارد».
بیشک کارمندان و کارگزاران در نظام اسلامی میبایست به سطحی از کاردانی برسند و دانش و تجربه لازم را فرا گیرند تا هنگام رویارویی با مشکل، به آسانی بتوانند چارهجویی و از هدر رفتن نیرو و امکانات پیشگیری کنند. در غیر اینصورت، برای خود، سازمان و همه کسانی که به او مراجعه میکنند، مشکلساز خواهند بود. برای همین، رسول گرامی اسلام میفرماید:
هرکس مردی را بر ده تن ریاست دهد و بداند که میان آنها کسی هست که از او برتر است، به خدا و پیغمبر صلی الله علیه و آله و گروه مسلمانان تقلب کرده است.
یعنی کسی که نسبت به دیگران کاردانتر است، باید سرپرستی را به عهده گیرد و کسانی که شایستگی آن را ندارند، از این پست باید چشم پوشند.
اسلاید 18 :
مسئولیت پذیری
در نظام توحیدی اسلام، مسئولیت پذیری اصلی است که در زمینه اخلاق اداری، میتواند به فرد کارمند و فعالیتهایش سمت و سو دهد و او را از فرو غلطیدن در مسیر کجیها و نادرستیها باز دارد. در واقع، کمال آدمی در مسئولیتپذیری اوست. بیشک هر اندازه در این زمینه سستی ورزد، تباهی در کارش بیشتر خواهد بود و هر اندازه مسئولیتپذیری بهتری داشته باشد، به کمال بیشتری دست خواهد یافت.
ازاینرو، بهتر است در گزینش کارمندان و کارگزاران به این اصل، توجه شود. به افرادی مسئولیت داده شود که از هر لحاظ آماده پاسخگویی به تصمیمها و عملکردهای خود باشند و درپی توجیه و فرافکنی تصمیمها و عملکردهای نادرست خود نباشند یا مسئولیت خود را به دیگران نسپارند. رسول خدا صلی الله علیه و آله درباره کسانی که مسئولیتپذیر نیستند و فرافکنی میکنند، میفرماید: «ملعون است کسی که رنج خود را بر مردم اندازد».
همچنین کارمند و کارگزار مسلمان باید بداند که تداوم سرپرستی و مسئولیت او به حسناستفاده از مسئولیتش بستگی دارد. امام علی علیه السلام در این باره میفرماید: «مَنحَسُنتْ سِیاسَتهُ دَامَتْرِیاسَتُه؛ آنکه ادارهامورش نیکوست، سرپرستیاش پایدار است».این مسئولیت امانتی است که در اختیار کارمند و کارگزار مسلمان قرار میگیرد. امام علی علیه السلام این موضوع را به زیبایی به یکی از کارگزاران خود یادآور شده است.
«کاری که به عهده توست، طعمه نیست، امانتی است که برگردنت نهادهاند».
بنابراین، بر کارمندان و کارگزاران لازم است ضمن مسئولیتپذیری شایسته، در حفظ مسئولیت و امانت نیز کوشا باشند.
اسلاید 19 :
نگهداری از اموال
قوام و سربلندی هر جامعه، افزون بر وجود قوانین مناسب و کارمندان شایسته، به پشتوانه مالی غنی بستگی دارد. بدیهی است هرگونه استفاده بیرویه از اموال عمومی، سبب تهی شدن خزانه کشور و درپی آن وابستگی به بیگانگان خواهد شد که سرانجام، به اساس و پیکر نظام ضربه خواهد زد.
ازاینرو، لازم است در گزینش کارمندان و کارگزاران نظام اسلامی، به روحیات افراد در حفظ بیتالمال توجه کنیم تا از سوءاستفادههای احتمالی و پیآمدهای ناگوار آن، پیشگیری شود.
به ویژه در دوران کنونی به جهت گستردگی اموال عمومی که در اختیار کارمندان قرار دارد همچون انواع ماشینآلات، آب، برق، گاز، تلفن، نوشتافزار، اماکن و همچنین نبود نظارت کافی بر هزینهها به ویژه هزینههای مأموریتی، برگزاری سمینارها و مهمانیها، امکان سوءاستفاده را بیش از گذشته فراهم کرده است.
اهمیت حفظ اموال عمومی به اندازهای است که پیشوایان معصوم قدس سرهما همواره کارمندان و کارگزاران خود را در قالب پندها و نامهها از سوءاستفاده از آن برحذر میداشتند.
اسلاید 20 :
عزت نفس
داشتن عزت نفس، از ویژگیهای برجسته یک کارمند و کارگزار مسلمان است. امام علی علیه السلام در نامهای به یکی از کارگزارانش داشتن عزت نفس را حقی میداند که بر گردن اوست و باید از آن به شایستگی نگهبانی کند.
و از جمله حقی که بر توست آنکه نفس خویش را نگهبان باشی.
کارمند مسلمان وقتی عزت نفس دارد که تن به ذلت ندهد و به بهرهاش خشنود باشد و هرگز در وادی خیانت قدم ننهد. همچنین خواستههای نفسانی، او را پیش مردم پست و بیمقدار ننماید. در این صورت است که عزت نفس او میتواند سبب عزت کشور و اسلام عزیز شود.