پاورپوینت رشوه

بخشی از پاورپوینت

اسلاید 1 :

سازمان مديريت وبرنامه ريزی کشور
دفتربهبودمديريت وارزيابی عملکرد
(دبيرخانه ستاد پيگيری و نظارت اجرای آئين نامه رشوه)

اسلاید 2 :

الراشی والمرتشی کلهما فی النار پيامبر گرامی اسلام (ص)
علل نابودي ملتها
پس از ياد خدا و درود! همانا ملتهاي پيش از
شما به هلاكت رسيدند، بدان جهت كه حق
مردم را نپرداختند، پس دنيا را با رشوه دادن
به دست آوردند، و مردم را به راه باطل بردند
و آنان اطاعت كردند. نهجالبلاغه- نامه 79

اسلاید 3 :

رشوه يكي از بازرترين وملموسترين اشكال فساد اداري و مالي است كه اكثر حكومتها صرف نظر از نوع نظام سياسي، ميزان پيشرفت اقتصادي، نوع فرهنگ و ساير عوامل ودر بين كارمندان رده پايين و مقامات رده بالا گريبانگير آن هستند.

اسلاید 4 :

دانيل كافمن" در تحقيقي تحت عنوان "نخبگان كشورهاي درحال توسعه درباره فساد چه فكري ميكنند"در سال 1996 از 150 نفر از نخبگان 63 كشور در حال توسعه خواسته است تا در بين 11 مورد از موانع احتمالی رشد و توسعه درجه اهميت هر يك را تعيين نمايند، پاسخها نشان دهنده آن است كه فساد بخش عمومي، جديترين مانع معرفي گرديده است.

اسلاید 5 :

شركت كنندگان در تحقيق با اين نظريه موافقند كه فسادوفقدان اصلاحات اقتصادي دست در دست يکديگر دارند آنان معتقدند که فساد اداری يكي از دلايل مهم جلوگيري از انجام اصلاحات مي باشد. در عين حال آنان اعتقاد دارند كه اصلاحات اقتصادي- بويژه مقرراتزدايي و آزادسازي، نوسازي نظام بودجه و ماليات و خصوصيسازي- ميتواند در تخفيف فساد نقش كليدي ايفا نمايد.

اسلاید 6 :

براساس گزارش سال2004 سازمان شفافيت بينالملل، كشور فنلاند با كمترين ميزان شيوع فسادبيشترين امتياز و كشورهای هائيتی و بنگلادش با بيشترين ميزان شيوع فساد کمترين امتياز ،يعنی آخرين رتبه را به خود اختصاص داده اند.
براساس اين گزارش، ايران دربين 146 كشور دررتبه 88قرار گرفته و رايج ترين نوع فساد آن رشوه خواری اعلام گرديده است .
پاكترين و فاسدترين كشورها از نظر شيوع فساد مالي

اسلاید 7 :

تحقيقات نشان ميدهد كه سه واقعيت موجود در دنيا را بايد پذيرفت:
اولاً پديده رشوه فراگير است و اختصاص به كشورهاي خاصي ندارد(توسعه يافته يا توسعه نيافته)
ثانياً زيان آور است و مانع جدي رشد و توسعه اقتصادي است.
ثالثاً قابل كنترل است و ميتوان آن را با وضع قوانين لازم و پی گيری در اجرای صحيح آن و با اقدام اصولي كنترل كرد.

اسلاید 8 :

دوعامل مهم در شناسايي، كشف و مقابله با پديده رشوه وجود دارد.
1- اولاً رشوه در اكثر موارد به صورت پنهاني و در خفاء انجام ميشود و چون سود آن متوجه راشي و مرتشي است لذا از سوي طرفين اظهار نميشود.
2- دوم اينكه چون رشوه از نظر دين و وجدان عمومي و عرف جامعه امري مذموم و ناپسند است لذا در اغلب موارد رشوه به اشكال و صور گوناگوني مانند هديه، هبه، حقالزحمه، حقالمشاوره و حقشيريني و حق چاي پرداخت ميگردد.

اسلاید 9 :

1- مناقصه
2- مزايده
3-كسب انحصار يا رانت اقتصادي
4- خريدهاي دولتي
5- تسريع در انجام امور قانوني
6- پرداخت به دولت
7- سند سازي
8- كسب امتياز
9- دريافت تسهيلات بانكها
زمينههاي شناسايی شده برای رشوه

اسلاید 10 :

1- احتمال دستگيري (كمتر يا زيادتر)
2- ميزان مجازاتها
3- از دست دادن اعتبار اجتماعي
4- منافع حاصل از رشوه
5- طولاني شدن مراحل دادرسي (سرعت عمل)
6- ميزان نظارتهاي درون سازماني (سنگاپور- هنگكنگ- اوگاندا و آرژانتين)
7- اجراي قوانين (صرف وجود قوانين و مقررات كفايت نميكند بلكه وجود بازوهاي نظارتي كارآمد و سيستم قضايي قوي، مؤثر و سالم نياز است)
عوامل مؤثر در كاهش يا افزايش رشوه در جوامع

اسلاید 11 :

1- كاهش انگيزه های رشوه

2- اصلاح ساختار اداری

3- اجراي قوانين مبارزه با فساد مالی

4- اعمال نظارت موثر
راهبردهاي مبارزه با رشوه

اسلاید 12 :

1- تصويب قوانين جديد و سختتر
2 - اعمال سختگيرانه قوانين موجود
3 - پرداخت دستمزدهاي بالا به بوروكراتها
4- افزايش سطح رقابت
5- آزادسازي اقتصاد
تجارب جهاني در برخورد با رشوه

اسلاید 13 :

پيرو رهنمود های مقام معظم رهبری در نماز جمعه مورخ 26/1/1379 در خصوص مبارزه با سه پديده ناخوشايند اجتماعی : فساد ، فقر و تبعيض هيات محترم وزيران در جلسه مورخ 9/5/1379 تصويب نمود پيرامون اين معضلات و انحرافات بررسی وراهکارهای مناسب برای مبارزه با آن ارائه شود
دراين رابطه طرح مطالعاتی « تدوين برنامه و تنظيم سازوکارهایاجرايی پيش گيری و مبارزه با فساد در نظام اداری» در سازمان مديريت وبرنامه ريزی کشور تعريف ومورد مطالعه قرارگرفت

اسلاید 14 :

نتايج اوليه مطالعات نشان داد که شايع ترين نوع فساد در نظام اداری ، پديده شوم رشوه خواری است بنا براين طرح «تدوين برنامه وتنظيم سازوکارهای اجرايی پيش گيری ومبارزه بارشوه»تهيه ومورد بررسی قرار گرفتبراساس نتايج مطالعات انجام شده «مقررات و ضوابط پيش گيری ومبارزه با رشوه در دستگاه های اجرايی »تدوين وپيشنهاد شد
اين پيشنهاد دريکصدوهشتمين جلسه شورای عالی اداری مطرح ومورد تاييد قرار گرفت وسپس در جلسه مورخ 1/9/1383 هئيت محترم وزيران تصويب وطی تصويب نامه شماره 73377/ت30374هـ مورخ 22/2/1383 برای اجرا ابلاغ گرديد

اسلاید 15 :

آيين نامه پيشگيري و مبارزه با رشوه در
دستگاههاي اجرايي

اسلاید 17 :

گرفتن وجوهي به غير از آنچه در قوانين و مقررات تعيين شده است
اخذ مالي بلاعوض يا به مقدار فاحش ارزانتر از قيمت معمولي يا ظاهرا به قيمت معمولي و واقعا به مقدار فاحش كمتر از قيمت
فروش مالي به مقدار فاحش گرانتر از قيمت به طور مستقيم يا غير مستقيم به ارباب رجوع بدون رعايت مقررات مربوط
فراهم نمودن موجبات ارتشاء مذاكره جلب موافقت يا وصول و ايصال وجه يا مال يا سند پرداخت وجه از ارباب رجوع
مصاديق رشوه در آئين نامه

اسلاید 18 :

اخذ يا قبول وجه يا مال يا سند پرداخت وجه يا تسليم مال از ارباب به طور مستقيم يا غير مستقيم براي انجام دادن يا انجام ندادن امري كه مربوط به دستگاه اجرايي ميباشد
اخذ هر گونه مال ديگري كه در عرف رشوه خواري تلقي ميشود، از جمله هر گونه ابراء يا اعطاء وام بدون رعايت ضوابط يا پذيرفتن تعهد يا مسئوليتي كه من غير حق صورت گرفته باشد و همچنين گرفتن پاداش و قائل شدن تخفيف و مزيت خاص براي ارايه خدمات به اشخاص و اعمال هر گونه موافقت يا حمايتي خارج از ضوابط كه موجب بخشودگي يا تخفيف گردد.
مصاديق رشوه درآئين نامه

اسلاید 19 :

ساختار اجرايی آئين نامه
ستاد ارتقای سلامت نظام اداری ومبارزه با فساد
سازمان مديريت و برنامه ريزی کشور
ستاد پی گيری و نظارت
اجرای آئين نامه
کارگروه پيشگيری ومبارزه بارشوه دستگاه های اجرايی
کارگروه پيشگيری و مبارزه بارشوه شرکت ها
و موسسات وابسته به دستگاه های اجرايی

اسلاید 20 :

الف - تاکيدبر پيشگيری از طريق آموزش های لازم به مديران وکارکنان , شفاف سازی مراحل انجام خدمات و استفاده از اتو ماسيون اداری به منظور کاهش ارتباط ارباب رجوع و کارمند .

ب – مسئوليت مستقيم مديران بلافصل در پيشگيری , کشف و مبارزه با رشوه در هر واحد سازمانی ضمن پيش بينی مشوق و تنبيه برای آنها .
رويکرد هاوراهکارهای مقابله بارشوه در آئين نامه