بخشی از پاورپوینت
اسلاید 3 :
نگاهي به مباني نظري
نظارت و بازرسي
در سازمانها
اسلاید 4 :
دفتر بازرسی ، ارزیابی عملکرد و پاسخگوئی به شکایات :
فعالیت مشاوره ای اطمینان بخش ، مستقل و بی طرفانه
در جهت ارزش و بهسازی عملیات دانشگاه
عملکرد مناسب حوزه ها در جهت اهداف دانشگاه
یاری رساندن به سازمان ، مدیران و کارکنان
اسلاید 5 :
مچ گیری ممنوع
هدف اصلی کمک به سیستم و اصلاح موارد اشتباه و انحراف
شناسایی و رفع ابهامات و ایرادات درون سازمانی توسط یک مجموعه داخلی به مراتب بهتر از آن است که توسط سازمانهای نظارتی برون سازمانی صورت پذیرد
اسلاید 6 :
نظارت، بازرسی و کنترل در جهت بهسازی عملکرد و دستیابی به مدیریت اثربخش است
دستیابی به چنین سیستم نظارتی، نیازمند به کارگیری روش ها و شیوههای علمی بازرسی با استفاده از ابزار نظام مند و دارای ساختار مشخص است
- برنامه دفتر (( شیوه نامه جهت دستیابی به روشی واحد در امر بازرسی های دستگاه ))
اسلاید 7 :
مقدمه
اسلاید 8 :
از دوران كهن تا به امروز، مبحث اختيار يكي از اساسيترين مباحث مديريتي به شمار ميرود
آغاز گفتگو دربارة سازمانها، در مباحثي پيرامون ساختارهاي تشكيلاتي و سازماني، انگيزش، بهداشت و نگهداشت نيروي انساني و … مستلزم طرح مسأله اختيار است
اختيار. الفباي اوليه اقدامات سازماني و مديريتي و پايه مشروعيت بخشي به فعاليتهاي اداري است
هر جا اختيار مطرح است امر نظارت و كنترل اجتنابناپذير مينمايد؛ ( چرا كه اختيار و نظارت دو روي يك سكهاند )
اسلاید 9 :
بنابراین با شكلگيري سازمانها آنچه باعث مشروعيت بخشي به فعاليتهاي مديران می گردد چيزي جز اختيار نيست
در پي اختیار ، امر نظارت و كنترل مطرح ميگردد
اهميت امر نظارت و كنترل به گونهاي است كه اگر اعمال نگردد در تحقق اهداف سازمان بايد با ديده ترديد نگريست
اساساً هدف اصلي نظارت تعيين ميزان دستيابي به اهداف سازماني و تحقق برنامههاي پيشبيني شده توسط مديران است
اسلاید 10 :
نظارت;سنت ثابت الهی
یکی از سنت های ثابت الهی، نظارت کامل، دقیق و مداوم بر اعمال ونیات انسان ها و بازرسی و ارزیابی آن هاست
خداوند متعال در روز قیامت، همه کارهای انسان را مورد ارزیابی و سنجش قرار می دهد و پاداش یا کیفر مناسب را برای هر یک از آن ها تعیین می کند.
«و قل اعملوا فسیری الله عملکم و رسوله والمومنون و ستردون الی عالم الغیب و الشهاده فینبئکم بما کنتم تعملون » (توبه:105); (ای پیامبر)، بگو عمل کنید، خداوند و رسول خدا و مومنان اعمال شما رامی بینند و به زودی به سوی کسی باز می گردید که پنهان و آشکار رامی داند و شما را به آنچه عمل می کردید خبر می ده
اسلاید 11 :
نکاتی درباره نظارت و ارزیابی الهی
- دقت در نظارت
از آیات قرآن کریم و روایات ائمه هدی:: به خوبی استفاده می شود که در نظارت بر اعمال انسان ها و بررسی و ارزیابی کارهای آن ها درقیامت، دقت و موشکافی کامل خواهد شد
- عمومیت نظارت و ارزیابی
نظارت خداوند متعال بر اعمال بندگان و ارزیابی حضرت حق از عملکردآنان، عمومیت دارد و منحصر به انسان های معمولی نیست، بلکه انسان هایی والا نیز که نزد خدا ارج و منزلتی دارند، مثل فرستادگان خدا و امامان: و رهبران امت ها نیز مورد نظارت دقیق و ارزیابی قرارخواهند گرفت
- ارزیابی خدا از سر اطلاع
خداوند متعال، عالم به غیب و شهود است و همه چیز را، اعم از پنهان یا آشکار می داند.
نظارت و سؤال و سنجش از جانب او و گماشتن چندین شاهد و ناظر برای نظارت و گواهی بر اعمال بندگان، به منظور کسب اطلاع خودش نیست،بلکه برای اتمام حجت بر انسان ها و آگاهی آن ها از نتایج اعمال خودشان می باشد
اسلاید 12 :
ویژگی ها و صفات بازرسان:
با توجه به اهمیت و حساسیت بالای نظارت،بازرسان و ناظران باید دارای ویژگی های الهی و انسانی باشندبه چندمورد از این ویژگی ها اشاره می شود:
- خداترسی و تواضع:
در عهدنامه مالک اشتر آمده است: «برای رسیدگی و بررسی کارهای مردم، افراد مطمئن را که خداترس و متواضع هستند به کاربگمار» (26)
- صداقت و وفاداری:
بگمار که صادق و وفادارند.حضرت علی(ع) فرمود:«ناظرانی انتخاب کن و به کار » (27)
- امانت و حقگویی:
در جای دیگری، حضرت علی(ع) می فرماید:
«فراموش مکن که باید بر آنان، بازرسان مخفی از کسانی که در میان مردم به امانت و حقگویی شناخته شده اند بگماری » (28)
اسلاید 13 :
در نظام مقدس جمهوری اسلامی
باید بر عملکرد مدیران و کارکنان سازمان ها دقیقا نظارت کرد
نظارت دایمی و دقیق
تمامی تصمیمات مربوط به کارکنان، اعم از پاداش،ترفیع و مانند آن، بر اساس نتایج به دست آمده از این ارزیابی ها انجام شود
هم بر نقاط قوت نظارت شود و هم بر نقاط ضعف افراد و در ارزیابی عملکرد افراد این دو عمل، همراه یکدیگر، مدنظر باشد
چرا که در آن صورت، نوعی نگرش منفی نسبت به نظارت و ارزیابی در میان کارکنان به وجود خواهد آمد که نتیجه آن مقاومت افراد در مقابل نظارت و ارزیابی خواهد بود.
برای نظارت بر اعمال کارکنان سازمان باید حتما از چند نفر ناظر و بازرس استفاده کرد و به بازرسی و نظارت یک نفر اکتفا ننمود; زیرا اگر ناظر و بازرس یک نفرباشد، هم خطا و اشتباه او زیاد است و هم احتمال دخالت دادن مسائل شخصی و غرض ورزی نسبت به بعضی از افراد زیاد می شود
اسلاید 14 :
دولتها و ساختارهای اقتصادی در کشورهای توسعه یافته
- برای جلوگیری از فسادهای ناشی از دسترسی افراد یا جریان ها عموماً تلاش می کنند که نهاد نظارت و بازرسی را تحت نظر و مدیریت کلان خود داشته
- از نهادها و تشکل های مردمی هم به سبب ارتباط موضوعی و دفاع از منافع مردم برای کنترل و رصد عملکردها در امور اجرایی استفاده می کنند
- نگاهی به عملکرد این نهادها در کشورهای توسعه یافته و مقایسه آن با ساختار های مشابه در ایران نشان می دهد که این سیستمها فقط در سطح الفاظ و برخی مفاهیم با همدیگر مشابه بوده و از نظر شرح وظایف، اختیارات و حتی ضرورتهای وجودی باهم تفاوتهای معناداری پیدا میکنند
اسلاید 15 :
تعریف بازرسی
کلمات دارای معانی لغوی و اصطلاحی و قراردادی هستند
معنهی لغوی همان چیزی است که در فرهنگ لغات و ادبیات مطرح است
معنی اصطلاحی معطوف به استفاده آن در حوزه های متعدد و متنوع می باشد
معنی قراردادی آن درکی مشترک سازمانی است که از یک لغت استنباط می شود در این شرائط گیرنده پیام همان را می گیرد که مقصود فرستنده پیام بوده است
بنابراین در اینجا تعریف لغاتی را مطرح میکنیم معنی قراردادی سازمانی ما است هر چند این معانی دور از معانی لغوی و اصطلاحی آن نیست
اسلاید 16 :
نظارت
فعالیت های منظم و هدفدار براساس مأموریت قانونی دستگاه، نسبت به واحدهای تحت پوشش. آخرین تعریف بازرسی و نظارت مصوب مجلس شورای اسلامی مورخ 27/01/1393 : نظارت و بازرسی از نظر قانون شامل: مجموعه فعالیتهای منظم و هدفدار به منظور جمعآوری اطلاعات لازم درباره اقدامات دستگاهها و تطبیق عملکرد دستگاه با تکالیف قانونی است.
اسلاید 17 :
بازرسی:
بازرسی در اصطلاح به معنی نظارتی است که از سوی قدرت عمومی یا دولت بر عملکرد مأموران اداری و ادارات اعمال میشود
این نوع بازرسی به دلایل عقلی و شرعی ضروری است، عقل سلیمی که خالی از گرایشهای نفسانی باشد، وجود بازرسی بر ادارات و کارمندان را تأیید میکند و در شرع مقدس اسلام نیز به دلایلی از جمله رعایت عدالت و جلوگیری از تکاثرطلبی عدهای منفعتطلب، در آیات و روایات به وجود چنین بازرسی تأکید شده است.
اسلاید 18 :
بازرس:
فردی است که بر عملکرد مأموران اداری و واحدهای تابعه، نظارت می نمایند و به منظور انجام بازرسی به محل ماموریت اعزام می شوند.
اسلاید 19 :
تعريف و مفهوم پاسخگوئی به شکایت :
پاسخگوئی :
عبارتست از پذیرش مسئولیت نتایج و پیامدهای حاصل از عملکرد دستگاه و ارائه پاسخ شفاف در قبال وظایف انجام شده و نشده به ذینفع
شکایت :
درخواست احقاق حق شهروندان از نقص یا نقض قوانین و مقررات، عدم اجرای وظایف و ضوابط در دستگاه اجرایی و میزان کمیت و کیفیت ارائه خدمات در مقایسه با استانداردها گفته ميشود.
اسلاید 20 :
اهمیت و ضرورت بازرسی
از حیاتی ترین ارکان یک مدیریت سالم و کارامد وجود یک نظام کامل و دقیق نظارت و بازرسی است.
داشتن یک نظام قوی نظارتی به معنای نداشتن اعتماد به کارکنان نیست، بلکه باید در یک عبارت کوتاه گفت:
«اعتماد در سازمان خوب است، ولی نظارت لازم است»
این دو تضاد و منافاتی با هم ندارند; چرا که نظارت، تنها جست و جو برای دست یابی به نقاط ضعف و کاستی های کارکنان سازمان نیست،بلکه در نظارت، هم باید به دنبال نقاط قوت و توانایی های افراد بودو هم به دنبال نقاط ضعف و کاستی های آنان
شناخت نقاط مثبت واستعدادها و توانایی های افراد نقش به سزایی در بالا بردن کارایی سازمان دارد
مدیریت با توجه به توانایی های شناخته شده افراد، می تواند تصمیمات معقول و صحیح تری در مورد کارکنان سازمان ونقش های سازمانی آن ها بگیرد
