بخشی از پاورپوینت
اسلاید 2 :
معاونت توسعه كارآفريني و اشتغال
الگوی توسعه مشاغل خانگی
دبیرخانه ستاد ساماندهی و حمایت از مشاغل خانگی
اسلاید 3 :
تعريف مشاغل خانگي
منظور از مشاغل یا کسب و کار خانگی ، آن دسته از فعالیت هایی است که با تصویب ستاد موضوع ماده (3)، توسط عضو یا اعضاء خانواده در فضای مسکونی در قالب یک طرح کسب و کار بدون مزاحمت و ایجاد اخلال در آرامش واحدهای مسکونی همجوار شکل می گیرد و منجر به تولید خدمت و یا کالای قابل عرضه به بازار خارج از محیط مسکونی می گردد.
اسلاید 4 :
شاغلین کسب و کار مذکور برای کسب منافع به صورتهای ذیل فعالیت می نمایند:
انجام فعالیت به صورت کارمزدی برای کارفرمای خارج از محیط مسکونی .
انجام فعالیت مستقل اعم از تامین مواد اولیه تا عرضه محصول به خارج از محیط مسکونی.
انجام فعالیت به صورت تعاونی ، اتحادیه و یا مشارکت با بنگاه های بالادستی تامین کننده مواد اولیه و عرضه محصول آنان در بازار ، ترجیحاً به صورت کسب و کار خوشه ای .
اسلاید 5 :
دسته بندي فعاليتهاي مشاغل خانگي
پشتيبان: منظوراشخاص حقیقی یا حقوقی هستند که پس از كسب مجوز، مسئولیت حمایت از تعدادی از شاغلین خانگی را در فرآیند تولید و ارائه خدمات ، اعم از آموزش ، تهیه و توزیع مواد اولیه و ابزار کار (حسب مورد ) ، مشاوره، طراحی ، نوآوری ، بسته بندی ، بازاریابی و فروش به عهده بگیرند.
تحت پوشش پشتيبان: شاغلين خانگي كه براساس قراردادي با شخص پشتيبان ، به توليد كالا يا خدمات مورد نظر مي پردازند.
مستقل : افرادي كه كليه مراحل كسب و كار خانگي را از تامين مواد اوليه تا عرضه محصول به خارج از محيط مسكوني را بصورت انفرادي انجام مي دهند .
اسلاید 6 :
اعضای ستاد ساماندهی و حمایت از مشاغل خانگی
بر اساس ماده 3 قانون مذكور و تبصره های ذیل آن
« به منظور حمایت و گسترش مشاغل خانگی ، ستاد ساماندهی و حمایت از مشاغل خانگی با ریاست وزیر کارو امور اجتماعی و عضویت 20 وزارتخانه و دستگاه اجرایی و نهاد حمایتی تشکیل می شود. البته بر حسب ضرورت و مصوبه شورایعالی اشتغال تعداد 6 دستگاه (بنیاد شهید و امور ایثارگران، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، معاونت امور زنان و خانواده رئیس جمهور، سازمان صدا و سیما، سازمان میراث فرهنگی،صنایع دستی و گردشگری) را نیز به ستاد مذکور اضافه گردید.
اسلاید 7 :
جايگاه دبيرخانه ستاد ساماندهي و حمايت از مشاغل خانگي
بر اساس ماده 5 قانون «وزارت كار و امور اجتماعي موظف است ساز و كار مناسب را براي ايجاد ساختار دبيرخانه دائمي ستاد با امكانات موجود و تعيين كارشناسان ذي ربط از بين كارشناسان خود در واحدهاي تابعه با هماهنگي معاونت توسعه مديريت و سرمايه انساني رياست جمهوري فراهم نمايد»
اسلاید 8 :
صدور مجوز مشاغل و کسب و کارهای خانگی
مطابق ماده 7 قانون« صدور مجوز مشاغل و کسب و کارهای خانگی در چهارچوب ضوابط ابلاغی ستاد توسط وزارت کار و امور اجتماعی یا واحدهای تابعه صورت می پذیرد»
بر اساس مصوبه ستاد٬ در روند بررسي طرحهاي متقاضيان ٬ابتدا طرح توسط دستگاه اجرايي مورد بررسي قرار مي گيرد و در صورت تاييد ، فرم مجوز تكميل و پس ازامضاي بالاترين مقام دستگاه اجرايي مربوطه در استان ، به اداره كل تعاون ،كار و رفاه اجتماعي استان ارسال مي گردد تا به امضاءمديركل تعاون ،كار و رفاه اجتماعي نيز رسيده و نهايي مي گردد.
تا کنون حدوداً تعداد 1300000فقره مجوز صادر شده است
اسلاید 9 :
صدورمجوز براي فعاليت هاي پشتيباني مشاغل خانگي
استعلام صندوق مهر امام رضا(ع) از دستگاه هاي اجرايي ذيربط(در مورد طرح هايي كه در سامانه صندوق مهرثبت نام نموده اند.)
اعلام نظر دستگاههاي اجرائي حداكثر ظرف مدت 15 روز
در صورت عدم پاسخ به موقع دستگاه هاي تخصصي ٬ ادارات كل تعاون،كار و رفاه اجتماعي استانها ميتوانند پس از طرح موضوع در كارگروه اشتغال و سرمايه گذاري استان رأساً اقدام به صدور مجوز نمايند.
اسلاید 10 :
رشته هاي مشاغل خانگي
با توجه به ماده 8 قانون«وزارت کار و امور اجتماعی موظف است ضمن شناسایی مشاغل و کسب و کار خانگی با کمک دستگاههای ذی ربط ، فهرست مشاغل مجاز خانگی را همه ساله به تصویب ستاد برساند.»
صدور مجوز در برخی از رشته ها نیاز به تائيدیه وزارت بهداشت و درمان يا سازمان دامپزشكي یا وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي دارد که رشته های ستاره دار نامیده می شوند .
اسلاید 11 :
تسهيلات قرض الحسنه مشاغل خانگي
در بند 6 ماده7 قانون « استفاده از تسهیلات بانکی به ویژه قرض الحسنه بانکها و صندوق مهر امام رضا (ع) »اشاره شده است .بر اين اساس تسهيلات ذيل تاكنون ابلاغ گرديده است.
تا کنون حدوداً تعداد624000 نفرتسهیلات پرداخت شده وتقریباً مبلغ23000 میلیارد ریال تسهیلات قرض الحسنه به مشاغل خانگی اختصاص یافته است
اسلاید 12 :
بازارچه ها
بر اساس ماده 11 قانون«کلیه شهرداریها موظفند به تناسب تعداد و تنوع کسب و کار خانگی، مکانهای مناسبی را (بازار محلی موقت )برای عرضه محصولات صاحبان مشاغل مذکور، به صورت دوره ای در روزهای مشخص هفته، تامین نمایند.»
در اين رابطه اقدامات ذيل به عمل آمده است :
پيگيري تامين مكان مناسب براي عرضه محصولات خانگي ، با هماهنگي شوراي عالي استان ها و وزارت كشور و استانداري ها
تعيين ضوابط استفاده از بازارچه هاي شهرداري توسط شورايعالي استان و ابلاغ آن به شهرداري ها و شوراهاي اسلامي
اسلاید 13 :
توسعه فرهنگ مشاغل خانگي
بر اساس ماده12 قانون «سازمان صدا و سیما موظف است در جهت توسعه فرهنگ مشاغل خانگی و انسجام بخشی به مشاغل مذکور با امکانات موجود، با مشارکت وزارت کار و امور اجتماعی به صورت مستمر در ساعات معین به تولید برنامه های آموزشی و ترویجی اقدام نماید.»
موارد ذيل جهت توسعه فرهنگ مشاغل خانگي انجام شده است :
تهيه و پخش برنامه هاي زنده ، ضبطي ، داراي ساختار تركيبي و گزارشي
توليد و پخش برنامه درصدا و سيماي مراكز استانها
برگزاري نمايشگاه ٬ نشست هاي تخصصي و همايش مشاغل خانگي در مراكز استان ها و شهرستانها
اسلاید 14 :
ضوابط حمايتي مشاغل خانگي
مطابق ماده 6 قانون «کلیه دستگاههای عضو ستاد موظفند راهکارهای حمایتی، نظارتی و تسهیل کننده ایجاد و توسعه مشاغل خانگی مجاز را در قالب دستور العمل، حداکثر ظرف سه ماه از تاریخ تصویب این قانون تدوین و جهت تصویب به ستاد ارائه نمایند.»به شرح ذيل مي باشد:
الف) خدمات درمانی
ب) نرخ حق بیمه و حمایتهای بیمه ای
اسلاید 15 :
ضوابط حمايتي مشاغل خانگي
الف) خدمات درمانی :
بر اساس تبصره 2 ماده 9 دستورالعمل اجرائی قانون ساماندهی و حمایت از مشاغل خانگی برخورداری از خدمات درمانی شاغلین کسب و کار خانگی در قالب بیمه پایه ایرانیان خواهد بود و بر طبق ضوابط مذکور معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور با همکاری وزارت تعاون ، کار و رفاه اجتماعی مکلف است اعتبار مورد نیاز بیمه درمان مشمولین را در بودجه سنواتی کل کشور پیش بینی و نسبت به پرداخت آن به صندوق بیمه گر اقدام نماید . بدین ترتیب مشمولین واجد شرایط ضمن برخورداری از معافیت در پرداخت حق بیمه سهم درمان ، می توانند از خدمات درمانی بیمه همگانی کشور بهره مند شوند.
اسلاید 16 :
رشته های فعالیت مشاغل خانگی
صنایع دستی
فرش دستباف و رشته هاي مرتبط به صنايع
تولیدی (صنعت و خدمات )
تجارت الكترونيك
امور تولیدات دامی، شیلات، صنایع تبدیلی و تکمیلی کشاورزی ، عشایری، امور تولیدات گیاهی
فعاليت هاي فرهنگي و هنري
اسلاید 17 :
الگوی توسعه مشاغل خانگی
اسلاید 18 :
مقدمه:
براساس قانون مشاغل خانگي (مصوب سال 1389 مجلس شوراي اسلامي ) ، ساماندهي و حمايت از مشاغل خانگي يكي از سياستهاي اشتغالزايي کشور ميباشد.اين برنامه هر ساله از طريق صدور مجوزها و حمایتهای مالی و قانونی تداوم يافته وطی سالهاي 90 تا94 ازحدود 2240000 نفر متقاضی مشاغل خانگی ، برای بیش از 1300000 نفر مجوز مشاغل خانگي صادر شده و حدود 23000 ميليارد ريال تسهیلات به بیش از 614000 نفر متقاضی پرداخت شده است.
با توجه به گذشت پنج سال از تصویب و اجراي قانون مشاغل خانگی، براساس تجارب حاصله،آسیب شناسي و مطالعات تطبيقي انجام شده ، مشكلات و مواردی نظیر: توسعه فعالیتهای شبکه ای-راهنمایی ،مشاوره و ارزیابی متقاضيان - تنوع شيوه هاي آموزشي –بازار -توسعه رشتههای نوین -توجه به مزیتهای نسبی و رقابتی – هدفمندی حمایتها، در فرآیند فعلی مشاغل خانگي شناسايي شده که باید مورد توجه بیشتری قرار گیرد. لذا با هدف رفع نواقص یادشده و حلقه های مفقوده ، فرآیند فعلی مشاغل خانگي مورد بازنگری قرار گرفته و مدل جدید توسعه مشاغل خانگي طراحی و ارائه گردیده است. یادآوری میشود این الگودر چارچوب قانون مشاغل خانگي و دستورالعمل اجرائی ذیربط ارائه گردیده است.
اسلاید 19 :
1.وضعیت فعلی مشاغل خانگی
متقاضی
مشاغل خانگی
ثبت درخواست
در سامانه مشاغل خانگی
بررسی طرح در دستگاه تخصصی:
سازمان میراث فرهنگی
جهادکشاورزی
صنعت و معدن استان
ارشاد
فنی و حرفه ای استان
بنیاد شهید
کمیته امداد
صندوق کارآفرینی امید
از محل اعتبارات دستگاه تخصصی
بانک عامل
از محل اعتبارات نهاد حمایتی
بانک عامل
بازار کار
صدور مجوز: ادارات کل تعاون،کار و رفاه اجتماعی
اعطای مجوز مشاغل خانگی
اعطای تسهیلات
اسلاید 20 :
متقاضیان مشاغل خانگی
مجوز
وام
ناپایداری اشتغال
انحراف تسهیلات
درآمد ناکافی
پایداری اشتغال
افزایش درامد
هدفمندی تسهیلات
