بخشی از مقاله
چکیده:
حسابرسی عملکرد در دستگاه هاي اجرایی با ارزیابی مدیریت و عملکرد دستگاه هاي اجرایی و بخش عمومی کشور درباره مصرف منابع مالی و نیروي انسانی و همچنین سیستم هاي اطلاعاتی و نظارت برشیوه هاي اجرایی با هدف شناسایی کار سیستم ها سرو کار دارد.در این بین حسابرسی عملکرد در بخش دولت بر سوالاتی نظیر کارایی، اثربخشی و صرفه اقتصادي و بهاي تمام شده فعالیت ها و برنامه هاي دولت تاکیددارد.
هدف این تحقیق تبیین مهمترین چالش ها و موانع پیش روي اجراي حسابرسی عملکرد در بخش عمومی - دولتی - کشور می باشد که تحقیق چهار فرضیه مهم را در بر می گیرد که نتایج حاصل از آزمون فرضیات که از نرم افزار SPSS و آزمون آماري خی دو بهره گرفته شده است، بیانگر تایید تمامی فرضیه ها می باشد.
مقدمه:
در دنیاي امروزي، مدیران پیشتاز، همواره تلاش میکنند از نظارت دقیق و ارزیابی عینی بر وظایف خود و دیگران اطمنیان لازم را بدست آورند تا در برابر موضوعهاي پیشروي، نیرومند و مسلط باقی بمانند و کارهاي خود را درست و به موقع انجام دهند. حسابرسی عملکرد و خدمات مرتبط با آن از جمله ابزارهایی هستند که با هدف یاري رساندن به مدیران، براي هدایت و رهبري بهتر واحدهاي اقتصادي شکل گرفته، تا با ارزیابی اثربخشی، کارایی و صرفه اقتصادي در بنگاههاي اقتصادي در سالهاي اخیر، کانون توجه و دامنه بسیاري از حسابرسیها در بخش عمومی و خصوصی باشد. از آنجا که صورتهاي مالی به تنهایی پاسخگوي نیازهاي اطلاعاتی مدیریت نیست، مدیران در بخش خصوصی و دولتی به دنبال کسب اطلاعات بیشتر، به منظور ارزیابی و قضاوت در مورد کیفیت عملیات و پیشرفتهاي عملیاتی هستند.
درنتیجه ایجاد چنین زمینههایی نیاز به وجود فنون حسابرسی عملکرد براي ارزیابی اثربخشی ، کارایی و صرفه اقتصادي عملیات به گونه چشمگیري افزایش یافته است.
بیان مساله:
حسابرسی عملکرد، همواره داراي رهنمودهاي لازم براي نقاط ضعف مربوط به عملکرد مدیران است و به مدیران واحد اقتصادي کمک میکند تا براي غلبه بر مشکلات و مسائل خود، توصیههاي لازم را بدست آورند و به این ترتیب زمینه لازم براي بهبود و بهسازي اجراي یک طرح، برنامه یا عملکرد سازمان و ارتقاي کیفیت اجراي کارها هرچه بیشتر و بهتر فراهم شود. حسابرسی عملکرد برخلاف حسابرسی صورتهاي مالی، کمی بوده و عامل تجزیه و تحلیل در آن جایگاه ویژهاي دارد همچنین ضمن کمک به تخصیص بهینه منابع واحد اقتصادي، محدودیت فزونی منافع بر مخارج را، بیشتر موردنظر قرار میدهد.
در بخش عمومی کشور نیز سهم عظیمی از منابع اقتصادي را دولت مدیریت میکند و میزان موفقیت دولت در مدیریت اقتصادي در سرنوشت کشور تاثیر اساسی دارد. بنابراین دولت همواره باید نسبت به فعالیت-هاي اقتصادي خود در برابر مردم پاسخگو باشد.
یکی از مهمترین راههاي انجام این مهم، پاسخگویی دولت در برابر نمایندگان ملت در مجلس شوراي اسلامی به طرق متفاوت است. با توجه به اینکه دیوان محاسبات بر اساس اصول 54 و 55 قانون اساسی جمهوري اسلامی ایران مستقیماً زیر نظر مجلس شوراي اسلامی اداره میشود و بعنوان چشم نظارتی مجلس و به تبع آن مردم انجام وظیفه مینماید، موظف است که در این راه رویدادهاي مالی و فعالیتهاي اقتصادي دولت را رسیدگی و اصطلاحاً حسابرسی نماید و هر ساله گزارش آن را به مجلس شوراي اسلامی تقدیم نماید.
مزایاي اجراي حسابرسی عملکرد بر کسی پوشیده نیست اما در این بین چالشهایی نیز پیش روي اجراي حسابرسی عملکرد و حسابرسان مجري آن علیالخصوص در بخش عمومی وجود دارد. چالشهایی که پوشش آنها زمینهساز اجراي بهتر حسابرسی عملکرد در کشور را فراهم میآورد. هدف این تحقیق تبیین این چالشهاست به گونهاي که به این پرسش پاسخ داده شود که آیا در اجراي حسابرسی عملکرد حسابرسان بخش دولتی با مشکلات اساسی روبرو هستند؟
