بخشی از مقاله
مقدمه:
استان بوشهر با مساحت ٍَِّْ کیلومتر مربع و جمعیت حدود هشتصد هزار نفری در جنوب کشورمان و حاشیه خلیج فارس از شمال به استان خوزستان و قسمتی از استان کهگیلویه و بویراحمد از شرق به استان فارس از جنوب شرقی به قسمتی از استان هرمزگان و از جنوب غرب و جنوب به مرزهای آبی خلیج فارس منتهی می گردد.
چرخه اقتصاد در این استان عمدتا بر مبنای شیلات کشاورزی دامداری و صنعت استوار است ؛آنچه جهان امروزی را متعاقب تهدیدات به بار آمده از نفوذ استثمار و استبداد جهانی در عرصه بین الملل دچار خطری جدی جهت کشورهای مختلف خصوصا کشورهای جهان سوم سبب نموده بهره گیری از سیاستهای اقتصادی و نفوذ بر مرزهای کشورها بوده در این خصوص به لحاظ اهمیت فرا منطقه ای در این نقطه از کشورمان همواره متأثر از شیوه های استثماری غرب جهت در اختیار گرفتن بازار اقتصاد جهانی و نیز اهمیت استراتژیکی اقتصادی سیاسی می باشد
استان بوشهر همواره و در طول تاریخ منصه اجرای تدابیر آشکارا و پنهان بیگانگان واقع گردیده از آنجاییکه از طولانی ترین مرزهای دریایی جهت برقراری روابط داد و ستد و تجارت برخوردار می باشد بنابراین در تیررس یکی از مهم ترین معضلات اقتصادی -اجتماعی یعنی - - قاچاق - - می باشد.
ٌ-اهمیت بررسی در این مقاله :
بنا به بررسی اجمالی صورت یافته در این مقاله سعی بر این است که پس از شناخت واژگان کلیدی از جمله - - تعریف قاچاق - - - - مبادی ورودی در استان - - - - مکانیزم فعلی مبارزه با معضل قاچاق - - ؛بتوان به نتیجه ای کلی جهت تبیین انواع چالش های ایجاد شده در مسیر مدیریت پلیسی قاچاق کالا به لحاظ اهمیت موضوع پرداخته و با استفاده از مستندات موجود طبق آمار به دست آمده دلایل عمده ایجاد این چالش ها تدوین و با دید کارشناسانه نسبت به ارائه راه حلی مناسب در بکارگیری امکانات موجود توسط مسئولین و مأمورین انتظامی در حفظ امنیت اقتصادی اجتماعی و فرهنگی و ... اقدام و در آتی با این نظریه راهکار و پیشنهادهای مناسب با اوضاع مرزهای اقتصادی کشور مسئولین و سیاست گذاران را در این خصوص یاری نمود.
ٌ/ٌ-تعریف واژه الف -معنی لغوی:
*از نظر لغوی واژه قاچاق طی تعابیر مختلف بر گرفته از چند فرهنگ عمومی ورایج در کشورمان - فرهنگ عمید معین دهخدا شمیم و... - همگی تعابیر مشابه و مشترکی را ارائه نموده اند .بنابراین:
- - قاچاق عبارت است از صفت هر آنچه حمل و نقل خریدو فروش و یا تولید آن از طرف دولت ممنوع بوده و کاری است که برخلاف مقررات و بطور پنهانی جهت ورود یا خروج آن کالا صورت می یابد. - -
در کشور ما نیز همچون سایر کشورها - - قاچاق کالا - - جرم تلقی شده و تعاریفی دارد :
به تعبیر حقوقدانان از جمله جعفر لنگرودی در ترمینولوژی حقوق - - قاچاق - - اینگونه تعریف شده است:
حمل و نقل کالا از نقطه ای به نقطه دیگر خواه دو نقطه مزبور در داخل و یک نقطه در خارج باشد - قاچاق خارجی - برخلاف مقررات مربوط به حمل و نقل بطوری که این عمل ناقض ممنوعیت یا محدودیتی باشد که قانونا مقرر شده است - خواه عمل مزبور ناقض امتیاز یا انحصاری باشد خواه نه - به عنوان مثال :صادرات و واردات اجناس مجاز لکن بدون پرداخت عوارض گمرکی - - قاچاق گمرکی - - است
َ/ٌ-مبادی ورودی کالای قاچاق:
از حیث مدیریت و نظارت بر این مقوله مبادی ورود و خروج کالاها به َ دسته مبادی رسمی و مبادی غیر رسمی و ویژه تقسیم می شوند. بنابراین چنانچه طبق قانون ورود یا خروج کالایی ممنوعه تلقی گردد از حیث نظارت بر مبادی ورودی بنا به عدم انجام شرایط و مقررات خاص مربوط به کالای مربوطه - - قاچاق - - قلمداد می گردد.
*مبادی غیر رسمی:
استفاده از وسیله نقلیه دریایی -هوایی-زمینی و همچنین خدشه وارد آوردن بر اوراق دولتی و انتقال کالا با جعل اسناد استفاده از عوامل انسانی حیوانی طبیعی
