پاورپوینت فساد اداری

بخشی از پاورپوینت

اسلاید 1 :

فساد اداری

اسلاید 2 :

شهید رجایی :
« مردم ما از کمبود ها گله ندارند،آنچه مردم را می آزارد وصدایشان را در می آورد ، وجود تبعیضات ناروا وسوء استفاده از بیت المال است وبس.»

اسلاید 4 :

حضرت علی (ع) می فرمایند:
1- العدل حیاه الاحکام
عدالت موجب حیات احکام الهی است.
2- وایاک والاستئتار بما الناس فیه اسوه
بپرهیز ازآنکه چیزی را به خود مخصوص گردانی در حالی که همه مردم در آن یکسان ، سهیم وشریک باشند.

اسلاید 5 :

چرا فساد اداری ؟
گسترش فساد اداری واقتصادی مانند بندی طویل عمل میکند که افراد جامعه به پای یکدیگر می بندند ودر نتیجه آن جامعه از حرکت می ایستد.
افزایش نمونه هایی از فساد اداری در ایران همچون اختلاس های چند میلیاردی اخیر;وضعیت دادگاه های کشور ،عدم کارایی نظام مالیاتی کشور .
رتبه بندی ایران در فساد اداری که از بین 180 کشور در رده 146 می باشد که با نمره 2.2 هم رده یمن ،لیبی وهایتی می باشد وافغانستان با رتبه 4.1نسبت به ایران فساد اداری کمتری دارد.
از بین رفتن قبح فساد اداری

اسلاید 6 :

چرخه از بین رفتن قبح فساد اداری:
افزایش فساد از بین رفتن قبح آن افزایش فساد ایجاد مشکل در انجام

قانونی کارها افزایش ضرورت افزایش فساد کنار کشیدن ومهاجرت افراد

سالم جامعه ونخبگان کند شدن توسعه اقتصادی عدم افزایش درآمد های واقعی

افزایش ثروت برای راند خوران افزایش زمینه توسعه فساد اختلاف طبقاتی

الگو شدن برای دیگر افراد جامعه تنزل اخلاقیات واز بین رفتن قبح فساد اداری

اسلاید 7 :

تعریف فساد :
واژه فساد از ریشه «فسد» به معنای جلوگیری از اعمال درست وسالم است.
معادل انگلیسی آن به معنای شکستن و نقض کردن است.
انواع فساد :
1- سیاسی
2- قانونی
3- اداری
فساد سیاسی :
سوء استفاده از قدرت سیاسی در جهت اهداف شخصی و نامشروع می باشد.
فساد سیاسی و قدرت همراه یکدیگر هستند.
فساد سیاسی نتیجه کشمکش و تلاش بر سرکسب قدرت

اسلاید 8 :

فساد قانونی :
وضع قوانین تبعیض آمیز به نفع سیاستمداران قدرتمند و طبقات مورد لطف حکومت است.
قوانینی که بدون هیچگونه توجیه اقتصادی ویا اجتماعی ، انحصار خریدو فروش یا تولید یک محصول را به یک فرد یا گروه ازافراد اختصاص می دهد.
فساد اداری :
پدیده ای همزاد حکومت است.
فرزند ناخواسته ی سازمان تلقی میشود.
به مجموعه رفتارهای آن دسته از کارکنان بخش عمومی اطلاق میشود که در جهت منافع غیر سازمانی ،ضوابط و عرف پذیرفته شده را نادیده می گیرند.
ابزاری نامشروع برای برآوردن تقاضاهای نامشروع از نظام اداری است .
فساد اداری = انحصار +قدرت پنهانکار – پاسخگویی و شفافیت

اسلاید 9 :

علل ظهورگسترش فساد اداری:
1)اختلاف فاحش میان میزان درآمد کارکنان و حجم هزینه های آنان
2) روابط خویشاوندی
3) وسعت دامنه ی دخالتهای دولت در تصدی امور
4) افراط در وضع قوانین و محدود نمودن بخش خصوصی
5) عدم حساسیت جامعه نسبت به معیارهای اخلاقی
6) افزایش شهرنشینی
7) دامنه فعالیتهای نظارتی و تنبیهی دولت
8) حرص و طمع فردی و مادی گرایی

اسلاید 10 :

انواع فساد ادری :
1- فساد مالی : اختلاس ،رشوه ، فساد مالیاتی ، فساد در قراردادهای مقاطعه کاری دولت با پیمانکاران
2- استفاده شخصی از اموال دولتی
3-کم کاری ،گزارش ماموریت کاذب ، صرف وقت در اداره برای انجام کارهایی به غیر از وظیفه اصلی
4- سرقت اموال عمومی از سوی کارکنان
5- اسراف و تبزیر
6- فساد در صدور مجوز برای فعالیتعای اقتصادی و اجتماعی
7- فساد استخدامی : عدم رعایت ضوابط ومعیارهای شایستگی در گزینش ،پارتی بازی وخویشاوند سالاری

اسلاید 11 :

راهکارهای مبارزه با فساد اداری :
الف ) اقداماتی که تقاضای شهروندان برای خدمات آمیخته با فساد را کاهش می دهد.
ب) اقداماتی که عرضه فساد اداری را از سوی کارکنان کاهش می دهد.

الف) اقداماتی که تقاضای شهروندان برای خدمات آمیخته با فساد را کاهش می دهد:
1- به معنای حذف،کاهش یا تغییر در مقررات و رویه ها ودستورالعمل های اداری جهت تسهیل گزدش فعالیتها در زمینه های مختلف اقتصادی واجتماعی

اسلاید 12 :

2- بالا بردن سطح آگاهی های عمومی:
از انجا که فقر اقتصادی وفقرعلمی وآموزشی دو عامل بسیار اساسی در پیدایش فساد اداری ،شمار می رود،بویژه فقر علمی-آموزشی،بنابراین با بالابردن آگاهی عمومی مردم می توان تا حد زیادی از تقاضای فساد در جامعه جلوگیری کرد.
ب) اقداماتی که عرضه فساد اداری را از سوی کارکنان کاهش می دهد:
1- اصلاح نظام اداری : انجام اقداماتی نظیر اصلاح و بهبود نظام بودجه ریزی، مدیریت مالی اثربخش نظام مالیاتی کارامد
این اصلاحات باید سرعت انجام کارها را افزایش دهد،قدرت انحصاری کارکنان را در تصمیم گیری تعدیل کند،از ایجاد روابط بلند مدت بین کارمندان ومراجعان جلوگیری کند.

اسلاید 13 :

2- جلوگیری از فساد استخدامی :انجام اقداماتی نظیر اسقرار نظام متمرکز گزینش ،شفافیت در فرایندانتخاب بهترین مکانیزیم های منطقی وروشن در انتصابها وارتقای درون سازمانی.
3- افزایش حقوق مزایای کارکنان دولت
4- سیاست زدایی از نظام اداری:
کاهش مداخلات وملاحضات سیاسی
5- نظارت عمومی بر دستگاه های دولتی : یعنی نظارت تمام نهادهای جامعه مدنی اعم ازاحزاب جمعیت ها،اتحادیه های کارمندی و کارگری یویژه رسانه های گروهی
6- تشکیل سازمان های مستقل مبارزه با فساد

اسلاید 14 :

روش هایی که عرضه وتقاضای فساد را باهم کاهش می دهد :
1)تشویق کارکنان وشهروندان به ارسال اطلاعات و افشاگری
2)آزادی مطبوعات
روش امیر المومنین (ع) در مبارزه با فساد اداری :
برخورد قاطعانه با خیانت کارگزاران
حضرت علی (ع) در نامه ای به زیاد ابن ابیه ،جانشین فرماندار بصره راجع به خیانت به بیت المال هشدار می دهد و می فرماید:
«همانا من براستی به خدا سوگند میخورم ،اگر به من گزارش کنند که در اموال عمومی خیانت کردی ، کم یا زیاد ، چنان برتو سخت میگیرم که کم بهره شده و در هزینه عیال درمانده وخوار وسرگردان شوی.

اسلاید 15 :

برخورد یکسان با مردم و نزدیکان:
« ای مالک همانا زمامداران را خواص و نزدیکانی است که خودخواه وچپاولگرند در معاملات انصاف ندارند. ریشه ستمکاریشان را بابریدن اسباب آن بخشکان وبه هیچکدام از ایشان زمین واگذار مکن و بگونه ای با ایشان رفتار کن که قراردادی به سودشان منعقد نگردد که به مردم زیان رساند.»

سیمای قضاوت وداوران:
امام علی (ع)خطاب به مالک اشتر می فرمایند:
«از میان مردم ،برترین فرد نزد خود را برای قضاوت انتخاب کن،کسانی که مراجعه فراوان ،آنها را به ستوه نیاورد ،چرب زبانی او را منحرف نسازد.

اسلاید 16 :

در شناخت مطالب به تحقیق اندک رضایت ندهد وپس از اتخاب قاضی آنقدر به اوببخش که نیازهای او برطرف گردد وبه مردم نیازمند نباشد واز نظر مقام منزلت آنقدر گرامی دار که نزدیکان تو به نفوذ در او طمع نکنند.
اصلاح نظام مالیاتی :
امام علی (ع) در نامه ای به مالک اشتر می فرماید:
« مالیات به گونه ای تنظیم کن که به صلاح مالیات دهندگان باشد.
هدف باید آبادانی کشور باشد نه جمع آوری نالیات چرا که مالیات جز با آبادانی فراهم نمی گردد.

اسلاید 17 :

نگاهی به تجربه موفق مالزی در مبارزه با فساد :
کشور مالزی در سال 1967 نهاد ضد فساد را بنیان گذاری کرد.
اهداف این نهاد:
1- تعقیب و تحقیق جرائم فساد
2- پیشگیری و ریشه کنی فساد درخدمات دولتی
3- تحقیق از اقدامات کارکنان نظام اداری
موارد مشابه کشور مالزی ،کشورهای چین ،هندوستان می باشند که نهادها یاکمیسیون های مجزا برای مبارزه با فساد تشکیل دادند.

اسلاید 18 :

طرح سوال :
به نظر شما آیا ترخیص نهادهای مجزا برای مبارزه با فساد اداری در کشور ما به تنهایی کافی می باشد؟