پاورپوینت خزانه داری کل کشور

بخشی از پاورپوینت

اسلاید 1 :

خزانه داری کل کشور

1- تاریخچه خزانه داری در ایران
2- اهم وظایف و ساختار تشکیلاتی خزانه داری کل کشور
3- اهم اقدامات بعمل آمده در خزانه داری کل کشور
4- پروژه های اقتصاد مقاومتی در خزانه داری کل کشور
5- اهم برنامههای خزانهداری کل کشور
6- عملکرد سال 1398

اسلاید 2 :

1- تاریخچه خزانه داری در ایران
خزانه داري كل در ادوار گذشته وجود داشته و محل تمركز نقدينه و بيت المال حكومتها بوده است بعد از مشروطيت نيز به صورت يكي از ادارات اساسي و ثابت دستگاه دولت درآمد و وظايف مهم تر و وسيع تري عهده دار گرديد.

مورگان شوستر اولین خزانه دار رسمی ایران پس از تصویب قانون مصوب 23 خرداد سال 1290 هجری شمسی بود که به همراه هيات مستشاري آمريكايي به ايران آمد و به عنوان رئيس خزانه داري كل مشغول به كار شد.
در این زمان خزانه داري كل به موجب قانون، تابع وزارت دارايي نبود و پيش از مشروطيت نيز خزانه زير نظر وزير نبوده بلكه مستقلاً اداره مي شد و قسمت مهمي از وظايف فعلي وزارت دارايي را بعهده داشت ولي در پایان سال 1293 هجری شمسي، خزانهداري كل تحت رياست مستقيم وزارت ماليه درآمد.

اسلاید 3 :

2- اهم وظایف و ساختار تشکیلاتی خزانه داری کل کشور:
1-2) اهم وظایف خزانه داری کل کشور

2-2) ساختار تشکیلاتی خزانه داری کل کشور

اسلاید 4 :

1-2) اهم وظایف خزانه داری کل کشور
تمرکز وجوه حاصل از محل درآمدها و سایر منابع تأمین اعتبارِ منظور در بودجهی عمومی دولت و همچنین درآمد شرکتهای دولتی مشمول مقررات قانون محاسبات عمومی كشور (به استثنای بانکها، مؤسسات اعتباری و شرکتهای بیمه) در حسابهای خزانه نزد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و انجام اقدامات لازم به منظور استفادهی به موقع شركتهاي یادشده از وجوه مربوطه.
تمرکز وجوه سپردهی وزارتخانهها، مؤسسات و شرکتهای دولتی ـ که مشمول مقررات قانون محاسبات عمومی کشور هستند ـ در حسابهای خزانه نزد بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
افتتاح حسابهای بانکی وزارتخانهها، مؤسسات و شرکتهای دولتی ـ که مشمول مقررات قانون محاسبات عمومی کشور هستند ـ در بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران یا شعب سایر بانکهای دولتی در مرکز و شهرستانها.

اسلاید 5 :

1-2) اهم وظایف خزانه داری کل کشور
تخصیص اعتبارات لازم برای هزینههای جاری و تملک داراییهای سرمایهای با همکاری سازمان مديريت و برنامهريزي كشور و ابلاغ آن به دستگاههای اجرایی مربوطه.
پرداخت اعتبارات مصوّب بودجهی کل کشور ـ اعم از اعتبارات هزینهای، تملک داراییهای سرمایهای و مالی
تهیه، توزیع و نظارت بر چاپ اوراق بهادار، اوراق اسناد رسمی دولتی و سایر اوراقی که برای وصول درآمدهای عمومی دولت (منظور در قانون بودجهی کل کشور) مورد استفاده قرار میگیرد
تضمین وامها و اعتبارات اعطایی به دولت.

اسلاید 6 :

1-2) اهم وظایف خزانه داری کل کشور
مطالعه و بررسي به منظور شناسايي منابع درآمدي كشور و ارائهی پيشنهادات لازم به مراجع ذيربط.
اعمال نظارت مالی بر مخارج وزارتخانهها، مؤسسات و شرکتهای دولتی (به استثنای عملیات جاری و سرمایهای از محل منابع داخلی شرکتهای دولتی که شمول قوانین و مقررات عمومی به آنها، مستلزم ذکر نام است) از نظر انطباق پرداختها با قوانین و مقررات مربوط، از طریق انتصاب ذیحسابها و معاونین آنها در دستگاههای اجرایی
تهیه و ارائهی گزارشهای مربوط به دریافتها و پرداختهای دولت در زمانهاي مشخص به مراجع ذیصلاح.

اسلاید 7 :

1-2) اهم وظایف خزانه داری کل کشور
همکاری با سازمان برنامه و بودجه كشور در تهیهی لوایح بودجهی کل کشور و برنامههای پنجسالهی توسعهی اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی.

تعیین نمونهی اسنادی که برای پرداخت هزینهها مورد قبول واقع میشود، و همچنین مدارک، دفاتر و روش نگهداری حساب با هماهنگی دیوان محاسبات کشور

تسلیم صورتحساب دریافتها و پرداختهای ماهانهی مربوط به حسابهای درآمد متمرکز در خزانه و سپردههای وزارتخانهها و مؤسسات دولتی به دیوان محاسبات کشور.

اسلاید 8 :

1-2) اهم وظایف خزانه داری کل کشور
دریافت صورتحسابهای ماهانه و سالانه از دستگاههای اجرایی برای بررسی و درج در صورتحساب عملکرد سالانهی بودجهی کل کشور.
اخذ ترازنامه و حساب سود و زیان سالانهی شرکتهای دولتی برای بررسی و درج در صورتحساب عملکرد سالانهی بودجهی کل کشور.
تهیه و تنظیم صورتحساب عملکرد سالانهی بودجهی کل کشور.
دادن مهلت و یا تقسیط بدهی اشخاص به وزارتخانهها و مؤسسات دولتی.
بررسی و اظهارنظر در مورد لوایح و همچنین تصویبنامههای پيشنهادی دستگاههای اجرایی که جنبهی مالی، محاسباتی، معاملاتی، بانکی و اقتصادی دارند.
مبادلهی قرارداد و وصول اقساط وامهای پرداختی به دستگاههای اجرایی از محل اعتبارات تملک داراییهای سرمایهای، جهت اجرای طرحهای عمرانی انتفاعی.

اسلاید 9 :

1-2) اهم وظایف خزانه داری کل کشور
نظارت و رسیدگی به موجودی و تمرکز حساب اموال دولتیِ در اختیار دستگاههای اجرایی.
نگهداری اسناد مالکیت اموال غیرمنقول دولت که حق استفادهی آنها در اختیار دستگاههای اجرایی ذیربط میباشد.
بررسی و اظهار نظر در مورد گزارش اجرای مادهی (91) قانون محاسبات عمومی کشور توسط کلیهی ذیحسابان دستگاههای اجرایی و ارسال به دیوان محاسبات کشور در صورت تأیید گزارش.
تهیهی آییننامهها و دستورالعملهای اجراییای که جنبهی مالی، محاسباتی و معاملاتی دارد و بر اساس مفاد تبصرههای بودجهی هر سال و سایر قوانین، به عهدهی وزارت امور اقتصادی و دارایی محول میگردد و همچنین همکاری و مشارکت با سایر دستگاههای اجرایی در زمنیهی تنظیم مقررات مربوطه.

اسلاید 10 :

1-2) اهم وظایف خزانه داری کل کشور
همکاری با دیوان محاسبات کشور، محاکم دادگستری، سازمان بازرسی کل کشور و سایر ارگانها در زمینهی رسیدگی مالی و ارائهی نظر کارشناسی حسب مورد.
مطالعه و بررسي در مورد مسائل فنی مالی، محاسباتی و بودجهای کشور.
شرکت در کمیسیونها، شوراها و کمیتهها بر اساس قوانين و مقررات قانوني مربوطه و يا حسب دستور مقام عالي وزارت (از قبيل هیأت نظارت بر اندوخته اسکناس، شورای بورس، کمیته تخصیص اعتبار و.).
پاسخ به كليهی استعلامات بهعمل آمده در خصوص نحوهی اجرای قوانین و مقررات مالی، محاسباتي، معاملاتی، بودجهای و سایر قوانین و مقررات مربوطه.

اسلاید 11 :

1-2) اهم وظایف خزانه داری کل کشور
مطالعه و بررسی در خصوص قوانین و مقررات مالی و بودجهای، تصویبنامهها و. به منظور ارائهی پیشنهادهای اصلاحی.
بررسی اسناد مربوط به دیون بلامحل دستگاهها به منظور موافقت با پرداخت آنها بر اساس دستورالعمل مواد (8) و (58) قانون محاسبات عمومی کشور.
بررسی و اظهار نظر در مورد لوایح، طرحهای قانونی و تصویبنامههای پیشنهادی دستگاههای اجرایی که جنبهی مالی، محاسباتی، معاملاتي، بانكي و اقتصادي دارند.
انجام سایر وظایفی كه طبق مقررات قانون محاسبات عمومي كشور و مقررات مالي، به وزارت امور اقتصادي و دارايي محول گرديده است

اسلاید 12 :

2- 2) ساختار تشکیلاتی خزانه داری کل کشور
مرکز مدیریت بدهی ها و داراییهای مالی عمومی

اسلاید 13 :

* مدیریت بر خط حسابهای دولتی از طریق دریافتها و پرداختهای الکترونیکی
* استقرار حسابداری بر مبنای تعهدی و توسعه آن در اجرای استانداردهای حسابداری بخش عمومی
* مدیریت داراییها و بدهیهای دولت
* طراحی و استقرار حسابداری خزانهداری کل
* ایجاد شفافیت و انضباط در نظام مالی دولت
* تهیه به موقع و قابل اتکاء اطلاعات و گزارشهای هوشمند مالی بخش دولتی
* مدیریت بهینه در اجرای بودجه
* پایش وصول به موقع منابع عمومی دولت
* استقرار مدیریت نقدینگی در خزانهداری
* جامعیت بخشی به فعالیت خزانهداری دولت با رویکرد هوشمند سازی عملیات مالی دولت
3- اهم اقدامات بعمل آمده در خزانه داری کل کشور:

اسلاید 14 :

سایر مهمترین اقدامات :

تسویه به موقع اصل و فرع اوراق بهادار اسلامی سررسید شده در مواعد مقرر و بدون تأخیر

اعطاء مجوز فروش اموال به استانها در راستای مولدسازی دارایی

تهیه، تدوین و ارایه گزارش عملکرد مالی دولت به صورت ماهانه و مستمر

تهیه صورتهای مالی تلفیقی دولت
3- اهم اقدامات بعمل آمده در خزانه داری کل کشور:

اسلاید 15 :

سایر مهمترین اقدامات :
در اجرای ماده 33 ضوابط اجرایی قانون بودجه سال 1398 کل کشور، پیگیری میزان تحقق درآمدهای عمومی دولت از دستگاههای اجرایی و ارسال گزارشات آن در مقاطع زمانی 2 ماهه به هیأت محترم وزیران

دریافت سود سهام دولت از شرکتها و بانکهای دولتی و واریز به حساب درآمد عمومی کشور در راستای تکالیف قانونی

تشکیل کارگروه ماده 32 قانون برنامه و بودجه کشور در خزانهداری کل کشور

استقرار کامل حسابرسی داخلی و انجام رسیدگی ویژه در قبال ادعای طلب از دولت برای ایجاد نظام متقن و منضبط در فرایند رسیدگی به بدهیهای دولت

ساماندهی امور بدهیها با اجرای حکم بند (ت) ماده 8 قانون برنامه ششم توسعه اقتصادی و اجتماعی از طریق تهیه گزارش تحلیل پایداری بدهیها و محاسبه و ارایه نسبت بدهیها به تولید ناخالص داخلی
3- اهم اقدامات بعمل آمده در خزانه داری کل کشور:

اسلاید 16 :

1-4) پروژه شفاف سازی و هوشمند سازی عملیات مالی دولت (خزانه داری الکترونیکی):
هسته مرکزی پروژه خزانهداری الکترونیکی، راهاندازی سیستم حسابداری خزانهداری کل بر ای ارایه گزارشات مرتبط با گردش نقدی خزانه، مدیریت حسابداری و گزارشگری مالی دولت میباشد که برای اولین بار در نظام مالی ایران طراحی و به بهرهبرداری رسیده است و از این طریق سیستم پرداخت الکترونیکی خزانهداری کل نیز با حذف کامل 8700 فقره دسته چک، کلیه پرداختهای خود را از طریق سیستمهای بانکی حساب واحد خزانه و از طریق بانکواره و حواله الکترونیک انجام میدهد.

با استفاده از سیستم حواله الکترونیکی کلیه پرداختهای الکترونیکی بخش عمومی دولت، بدون مراجعه به بانک و بدون استفاده از دسته چک به صورت الکترونیکی انجام میگیرد.

انتقال حساب بانکی دستگاههای اجرایی در بانکهای عامل به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و استانداردسازی حسابهای بانکی

استقرار سیستم درخواست وجه الکترونیکی مربوط به کلیه وجوه عمومی، اختصاصی، سپرده، اعتبارات هزینه و تملک دارایی سرمایهای و مالی با کنترل اطلاعات بودجه و وپایشهای مالی هوشمند بدون مراجعه حضوری تقریباً برای 3500 نقطه بودجهای در کشور

مدیریت کلیه وجوه امانی نظیر وجوه سپرده، وجوه بین راهی، وجوه فاقد مشخصات و سایر حسابهای خاص از طریق سیستمهای الکترونیکی مدیریت مالی خزانهداری کل بدون مراجعه حضوری و حذف کامل بوروکراسی اداری

4- پروژه های اقتصاد مقاومتی در خزانه داری کل کشور:

اسلاید 17 :

2-4) پروژه مولدسازی و مدیریت داراییهای دولت:
اهداف کلان پروژه
1- شناسایی و احصاء دارایی های دولت با اولویت اموال غیرمنقول برای دستیابی به اطلاعات، میزان کمی و کیفی و ارزش اموال و دارائی های دولت و لحاظ آن در تراز مالی دولت.
2- استقرار نظام مدیریت یکپارچه و منسجم دارایی های دولت با افزایش بهره وری
3- تأمین منابع درآمدی پایدار از طریق مولدسازی دارایی های دولت برای کاهش وابستگی بودجه به نفت و پیشگیری از بلوکه شدن و بلااستفاده ماندن اموال و دارائی های دولت با پویا نمودن آنها.

اقدامات این پروژه در سه حوزه مهم به شرح زیر عملیاتی می شود:
حوزه اول: راهکارهای مدیریتی- حقوقی
حوزه دوم : مدیریت فناوری اطلاعات
حوزه سوم : مدیریت تغییر و تحول و گردآوری اطلاعات
4- پروژه های اقتصاد مقاومتی در خزانه داری کل کشور:

اسلاید 18 :

3-4) پروژه توسعه و استقرار نظام جامع مدیریت بدهی ها و داراییهای مالی دولت:
اهداف کلان پروژه:
ايجاد وساماندهي فرآيندهای مربوط به مديريت جامع بدهي ها و دارايي هاي مالي عمومي از طريق احصاء، ثبت و گزارشگری اقلام و نیز حفظ ترکیب بهینه بدهی ها از طریق انتشار انواع اوراق بدهي اسلامي و ساير ابزارهاي مالي مربوط در اجرای احکام و ضوابط مالی مربوط

ساختار پروژه:
1- احصاء، ثبت و گزارش بدهی ها و مطالبات بخش عمومی
2- انتشار اوراق بدهی اسلامی و سایر ابزارهای تسویه و تهاتر و ایجاد ترکیب بهینه بدهی های دولت
4- پروژه های اقتصاد مقاومتی در خزانه داری کل کشور:

اسلاید 19 :

1-5) تأمین مالی غیر تورمی منابع بودجه عمومی از طریق افزایش سهم اوراق نقدی و استفاده از مصارف بودجه عمومی دولت برای تحریک تقاضا و اجرای سیاست ضد چرخه ای برای رفع رکود

2-5) شناسایی اموال مازاد و ناکارآمد (قابل مولد سازی نباشند) دولت برای مولد سازی و یا فروش به منظور تأمین مالی طرحهای عمرانی

3-5) تسویه و تهاتر مطالبات بخش خصوصی، تعاونی و عمومی غیردولتی از طریق صدور اسناد تسویه خزانه و اجرای احکام مرتبط در قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور

4-5) ارتقائ نظام نظارت مالی برای جلوگیری از هزینه های غیرضرور و خلاف مقررات به ویژه جلوگیری از خرید کالاهای خارجی دارای مشابه داخلی و همچنین توسعه فضای رقابتی برای مشارکت بخش خصوصی از طریق ذیحسابان مستقر در دستگاههای اجرایی

5-5) استقرار سیستم یکپارچه مدیریت مالی دولت به منظور مدیریت نقدینگی خزانه و مدیریت هزینههای عمومی دولت

6-5) عملیاتی نمودن نقشه راه اجرای حسابداری تعهدی و تهیه صورتهای مالی تلفیقی دولت

5- اهم برنامه های خزانه داری کل کشور:

اسلاید 20 :

6- گزارش عملکرد سال 1398
1-6) عملکرد منابع بودجه
2-6) عملکرد مصارف بودجه
3-6) اهم اقدامات سال 1398
4-6) سایر اقدامات مهم سال 1398