بخشی از مقاله
چکیده
شهرداری مشگین شهر در 1313 تاسیس گردیده است از سال 1330 تا 1335 مشگین شهر دارای طرح هادی بوده است. طرح جامع مشگین شهر در تاریخ1379 /2/ 25توسط شورای عالی معماری و شهرسازی استان تصویب و در مورخه1380/4/25به تصویب نهایی شورای عالی معماری و شهرسازی ایران رسیده است.
اولین بازنگری طرح تفصیلی در سال 1383 صورت گرفته و به تصویب کمیسیون ماده 5 رسیده است.
دومین بازنگری طرح تفصیلی از سال 1393 شروع گردیده ولی هنوز به پایان نرسیده است. در حال حاضر مقررات و ضوابط شهرسازی برابر بازنگری سال 1383 اعمال می گردد.
با عنایت به اینکه افق طرح جامع تا سال 1383 و آمارهای برداشتی، دادهها و اطلاعات مقدماتی تهیه طرح جامع، مربوط به سالهای 1374- 1372 می باشد طرح به روز بودن خود را از دست داده. با این اوصاف بین زمان تهیه طرح و افق پیشنهادی برای سال 1383 و وضع موجود در سال 1383 واقعیتها، تشابهات و تبایناتی وجود دارد که این پژوهش سعی در شناسایی آنها خواهد نمود. در این پژوهش طرح جامع مشگین شهر و میزان موفقیت طرح در این منطقه مورد بررسی قرار گرفته است.
سرانه کاربریهای مختلف در منطقه در زمان تهیه طرح و افق پیشنهادی و وضع موجود مورد بررسی و تحلیل قرار گرفته است. برای دستیابی به نتایج تحقق پذیری طرح در این منطقه، ابتدا سرانهها با در نظر گرفتن کمبودها در سه دوره زمانی وضع موجود آن زمان - سال - 1373 ، افق پیشنهادی در سال 1383 و وضع سال 1383 به تفکیک کاربریهای مختلف اراضی بحث شدهاست. در این پژوهش از هر دو روش گردآوری مستقیم غیر مستقیم گردآوری اطلاعات استفاده شده است.
اطلاعات لازم از طریق 120پرسشنامه تکمیل شده توسط کارشناسان در حوزههای مرتبط به دست آمده است و برای بررسی و تجزیه و تحلیل دادهها از مدل توصیفی Bتحلیلی SWOT استفاده شده است. نتایج حاصل از این پژوهش نشان میدهد که طرح جامع در مشگین شهر تحقق نیافته است و چالشهای زیر در این راستا نمایان شده است: -1 محاسبه نادرست تحولات جمعیتی - اختلاف تقریبی 650000 نفری - -2 عدم تحقق سلسله مراتب مراکز شهری 2 - محور از 5 محور پیشنهادی - -3 عدم تحقق جمعیت پذیری مناطق و محلات شهری و به تبع آن عدم تحقق تراکمهای پیشنهادی .
.1 مقدمه
به طور کلی، مبانی تهیه طرحهای شهری در ایران برگرفته از مصوبات شورایعالی شهرسازی و معماری ایران و نیز متکی بر قانون تغییر نام وزارت آبادانی و مسکن به وزارت مسکن و شهرسازی است؛ اما سرمنشاء نظری آن از جریانهای توسعه شهری در سطح جهانی سرچشمه می گیرد
در حال حاضر، مبانی نظری تهیه طرحهای شهری در ایران، متکی بر مدل پوزیتیویستی - Positivism - یعنی شناخت تحلیل طرح - Survey- Analysis- Plan - است. این مدل به رغم آنکه مدتها الگو و روش تهیه طرحهای شهری در کشورهای مختلف جهان بود، به تدریج جای خود را به مدل سیستماتیک تحلیل طرح سیاست - Analysis-Plan- policy - می دهد که به مفهوم رسیدن به اهداف و سرانجام ارزیابی و سیاستگذاری برای اجزاء است
در این سالها، به تدریج طرحهای شهری، خصلت استراتژیک - راهبردی - یافته و برنامه ریزی شهری از یکسو به »برنامه ریزی فضایی« و از سوی دیگر به »برنامه ریزی عملگرا«، گرایش یافت. این تحولات بر پایه »روشهای تحلیل سیستمی« به جای صرف نیرو برای شناخت جامع »موضوع«، تلاش خود را متوجه تحلیل جامع »مسأله«، کرده است، زیرا هم در » عمل« و هم در »تئوری« مشخص شده است که حل مسأله بیش از هر چیز، مستلزم صورت بندی درست از مسأله است - مهدیزاده،، . - 77 :1382 در بسیاری از کشورهای توسعه یافته تغییرات اساسی صورت گرفته در طرح ها به سمت مردمی شدن بیشتر و انطباق با درخواستهای جامعه مدنی بوده است
اگر چه طرحهای جامع با صرف هزینه و وقت زیادی تهیه شده اند و تأثیرات خوب و قابل توجهی در منطقه بندی کاربریها و رعایت ضوابط و مقررات ساختمانی داشته اند، لکن به دلایلی، امکان تحقق بخشیدن به همه اهداف مورد نظر، فراهم نشده است - مرکز مطالعات برنامه ریزی کشور، . - 37 :1382 به عبارت صریح تر، مکانیسم توسعه شهری در تناقض با طرح جامع شهری سنتی می باشد، چرا که این طرحها، از انطباق با تحولات و تصحیح فرایندها عاجز می باشند
. 2 مشگین شهر مِشگینشهر یکی از شهرهای استان اردبیل در ایران است. این شهر در بخش مرکزی شهرستان مشگین شهر قرار دارد. جمعیت این شهر بر اساس سرشماری سال 1390، برابر با 883،66 تن است. مردم این شهر مسلمان و 100 شیعه دوازده امامی میباشند و به زبان ترکی آذربایجانی سخن میگویند. مشکینشهر با مرکز استان 90 کیلومتر فاصله داشته و در ارتفاع 1400 متری از سطح دریا قرار دارد.
3. طرح تفصیلی مشگین شهر
3. تاریخچه طرح های توسعه شهری در مشگین شهر
شهرداری مشگین شهر در 1313 تاسیس گردیده است از سال 1330 تا 1335 مشگین شهر دارای طرح هادی بوده است. طرح جامع مشگین شهر در تاریخ 25/2/1379 توسط شورای عالی معماری و شهرسازی استان تصویب و در مورخه 25/4/1380 به تصویب نهایی شورای عالی معماری و شهرسازی ایران رسیده است.
اولین بازنگری طرح تفصیلی در سال 1383 صورت گرفته و به تصویب کمیسیون ماده 5 رسیده است.
دومین بازنگری طرح تفصیلی از سال 1393 شروع گردیده ولی هنوز به پایان نرسیده است. در حال حاضر مقررات و ضوابط شهرسازی برابر بازنگری سال 1383 اعمال می گردد.
