بخشی از پاورپوینت

 

اسلاید 1 :

  « پیش نویس لایحه قانون جامع مدیریت شهری »
که توسط وزارت کشور تنظیم و طی نامه شماره 73734 مورخ 93/06/17  تقدیم دولت گردیده بود به دلیل وجود برخی از اشکالات، توسط کمیسیون خاصّ امور کلانشهر تهران و سایر کلانشهرها بررسی و به وزارت کشور عودت داده شده است تا پس از اصلاح، مجدداً در مسیر قانونگذاری قرار گیرد.

اسلاید 2 :

توجه:

  این لایحه برداشتی ناقص از کتابی با همین عنوان می باشد که قبلاً توسط مرکز مطالعات
و برنامه ریزی شهر تهران تدوین، چاپ و منتشر گردیده است.

اسلاید 3 :

انتقادات وارد بر رویکرد سازمان شهرداری ها
و دهیاری های کشور در تنظیم پیش نویس

1- عدم رعایت الزامات اساسی مندرج در ماده 173 قانون برنامه پنجم توسعه کشور مبنی بر : 

       1-1- خودداری از بازنگری قوانین موجود

      2-1- خودداری از به روز رسانی قوانین موجود

      3-1- عدم توجه به ضرورت احیاء و تأسیس

                اتحادیه شهرداری های کشور

اسلاید 4 :

....

2- توسعه ساختار اداری و افزایش نیروی انسانی سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور که افزایش هزینه های دولت را بدنبال خواهد داشت.

3- افزایش اختیارات و وظایف سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور با تکلیف ( و در واقع اختیار )، تدوین بیش از 50 آیین نامه و دستورالعمل مرتبط به آن.

اسلاید 5 :

....

4- پیش بینی ساختارهای اداری جدید در شهرداری ها مانند: دیوان محاسبات شهرداری ها، خزانه شهر، شوراهای محل ، هیئت اجرایی شهرداری و ....

5- پیشنهاد اداره سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور بر مبنای اساسنامه ( بر خلاف قوانین مربوط به اداره سازمانهای دولتی ).

اسلاید 6 :

....

6- تحمیل هزینه های سازمان شهرداری ها و دهیاری ها به بودجه شهرداری های کشور.

7- مسکوت گذاشتن مباحث مهمّی چون بودجه ریزی، حسابداری تعهدی  و حسابرسی عملیاتی درپیش نویس.

اسلاید 7 :

....

8- علیرغم تصریح در اساسنامه سازمان شهرداری ها
و دهیاری های کشور این پیش نویس
بدون اطلاع و تصویب شورای سازمان به دولت تقدیم گردیده است.

9- بر خلاف «اصول نگارش قانون»، پیش نویس توسط دستگاه دولتی و بدون حضور مراکز پژوهشی و حقوقی تنظیم شده است.

10- کاهش اختیارات شوراهای اسلامی شهر.

اسلاید 8 :

پیشنهادهای کلّی

الف)پیشنهاد اصلاح روش تهیه پیش نویس

1-دولت و مجلس با محوّل نمودن مسئولیت تهیه پیش نویس لوایح و طرح ها به مراکز پژوهشی و تحقیقاتی، یا با استفاده از مؤسسات حقوقی خبره 
( متشکل از حقوقدانان و صاحبنظران حوزه مدیریت شهری و روستایی )، آسیب فعلی را برطرف نمایند.

اسلاید 9 :

ادامه پیشنهادهای کلّی ....

2- کارگروهی متشکل از نمایندگان کمیسیون های ذیربط دولت و مجلس (با محوریت مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی)، شوراها، شهرداری ها، دستگاههای اجرایی مرتبط و عنداللزوم با دعوت از اساتید و صاحبنظران دانشگاهی و مراکز حقوقی پیش نویس تهیه شده را بازنگری و اصلاح نمایند.

اسلاید 10 :

اصلاح اهداف و رویکردها

1- اصلاح اهداف با ملحوظ قراردادن قانون اساسی و اسناد بالادستی ( از جمله: سیاست های کلّی نظام و اقتصاد مقاومتی )

  • ایجاد مدیریت یکپارچه و هماهنگ شهری از طریق واگذاری امور محلی دستگاه های دولتی به شهرداری ها و ارتقاء جایگاه مدیریت شهری در امور فرهنگی، اجتماعی و اقتصادی شهر.
در متن اصلی پاورپوینت به هم ریختگی وجود ندارد. برای مطالعه بیشتر پاورپوینت آن را خریداری کنید