بخشی از مقاله
چکیده
دراین مقاله سعی و تلاش شده است تا جرم تخلیه اطلاعاتی مامورین دولتی که مسوول امور حفاظتی و اطلاعاتی طبقه بندي شده هستند و به انها اموزش لازم داده شده است که توسط دشمنان و بر اثر بی مبالاتی و عدم رعایت اصول حفاظتی تخلیه اطلاعاتی می شوند را بررسی و تجزیه و تحلیل کنیم.
ابتدا عناصر قانونی جرم در قانون مجازات اسلامی بخش تعزیرات ان و قانون مجازات جرایم نیروهاي مسلح سابق و قانون مجازات انتشار و افشاي اسنادمحرمانه و سري دولتی را ذکر می کنیم و سپس موضوع جرم تخلیه اطلاعاتی و رفتار مرتکب جرم و عنصر معنوي یا روانی جرم و ضمانت اجراي کیفري ان را ضمن تفسیر ماده مربوطه بیان می کنیم وبعد از موضوعات مذکور در قبل اقدام به تطبیق جرم افشاي اطلاعات یا تخلیه اطلاعات در قانون مجازات اسلامی بخش تعزیرات با قانون جزاي جمهوري خلق چین می نماییم و ضمانت اجراي کیفري مقرر در هر قانون را مطرح می کنیم و زمان تشدید مجازات مرتکب جرم تخلیه اطلاعاتی را نیز مورد بررسی قرار می دهیم.
کلیدواژه:حقوق تطبیقی،چین،جرم تخلیه اطلاعاتی،جرم علیه امنیت خارجی کشور
مقدمه
حاکمیت ملی یک کشور همیشه داراي ارزش فراوان می باشد و در تمامی کشورهاي مسلمان و غیر مسلمان مورد توجه خاص و ویژه اي قرار گرفته اند و در خصوص جرایبم ارتکابی علیه حاکمیت و امنیت ملی همیشه سخت گیري ویژه اي صورت می گیردبا توجه به اینکه جرم تخلیه اطلاعاتی توسط دشمن مرتبط به امنیت مملکت می باشد در فصل مربوط به جرایم علیه امنیت داخلی و خارجی مملکت در قانون مجازات اسلامی مطرح شده است و ضمانت اجراي کیفري براي ان در نظر گرفته شده است که در ادامه به تجزیه و تحلیل این جرم و عناصر ان و بحث تطبیقی ان می پردازیم.
قانون مجازات اسلامی
ماده506مقرر می دارد چنانچه مامورین دولتی که مسول امور حفاظتی و اطلاعاتی طبقه بندي شده می باشند و به انها اموزش لامز داده شده است در اثر بی مبالاتی و عدم رعایت اصول حفاظتی توسط دشمنان تخلیه اطلاعاتی شوند به یک تا شش ماه حبس محکوم می شوند.ماده 509مقرر می دارد هرکس در زمان جنگ مرتکب یکی از جرایم علیه امنیت داخلی و خارجی موضوع این فصل شود به مجازات اشد همان جرم محکوم می گردد.
قانون مجازات جرایم نیروهاي مسلح سابق
ماده 14 قانون مجازات جرایم نیروهاي مسلح سابق مقرر می دارد"هرنظامی که بر اثر بی احتیاطی یا بی مبالاتی یا عدم رعایت نظامات دولتی موجب افشا یا فقدان اسناد مذکور در ماده 13 بشود با توجه به طبقه بندي اسناد افشا شده به ترتیب ذیل محکوم می شود هرگاه سند یا مذاکرات عنوان بکلی سري داشته باشد به حبس از سه ماه تا یکسال هرگاه سند یا مذاکرات عنوان سري داشته باشد به حبس از دوماه تاشش ماه هرگاه سندیا مذکرات عنوان خیلی محرمانه داشته باشد به حبس از یک ماه تا سه ماه است.
قانون مجازات انتشار و افشاي اسناد محرمانه و سري دولتی
ماده2هریک از کارکنان سازمانهاي مذکور در ماده یک که حسب وظیفه مامور حفظ اسناد سري و محرمانه دولتی بوده یا حسب وظیفه اسناد مزبور در اختیار او بوده و انها را انتشار داده و یا افشا نماید یا خارج از حدود وظایف اداري در اختیار دیگران قراردهد یا به هر نحو، دیگران را از مفاد انها مطلع سازد در امور اسناد سري به حبس جنایی درجه دو از دو تا ده سال و در امور اسناد محرمانه به حبس جنحه اي از شش ماه تا سه سال محکوم می شود.
همین مجازات حسب مورد مقرر است درباره کسانی که این اسناد را با علم و اطلاع از سري یا محرمانه بودن ان چاپ یا منتشر نموده یا موجبات چاپ یا انتشار ان را فراهم نمایددرصورتی که افشاي مفاد اسناد مذکور در اثر عدم رعایت نظامات یا در اثر غفلت و مسامحه مامور حفاظت انها صورت گرفته باشد مجازات او سه ماه تا شش ماه حبس جنحه اي خواهد بود. عنصر مادي جرم موضوع ماده 506 قانون مجازات اسلامی ارایه اطلاعات به دشمنان فعلی است که از مرتکب سر می زند و عنصر مادي جرم او را تشکیل می دهد.
عنصر معنوي جرم تخلیه اطلاعاتی
عنصر معنوي جرم موضوع ماده 506قانون جدید مجازات اسلامی مصوب 92بخش تعزیرات مبتنی بر خطاي جزایی است زیرا بزهکار تنهادر حفظ اطلاعات طبقه بندي شده دقت و احتیاط لازم را به عمل نیاورده و با بی مبالاتی و عدم رعایت اصول حفاظتی مجرم شناخته می شود.
تفسیر
مامورین دولتی اعم از رسمی پیمانی خرید خدمت یا روز مزد می باشندو مسوول امور حفاظتی و اطلاعاتی باشند و نوع رابطه استخدامی مامور با دولت مطرح نیست این افراد مشمول جرم موضوع ماده 506قانون جدیدمجازات اسلامی بخش تعزیرات می شودند.مامورین دولتی حتما بایدمسوول امور حفاظتی و اطلاعاتی طبقه بندي شده باشند در صورتی که این مسوولیت را نداشته باشند مشمول این جرم در ماده 506 نخواهند بود.سو استفاده کننده از تخلیه اطلاعات مرتکب فعل تحصیل اطلاعات گردیده و مامور دولتی حافظ اطلاعات خود مباشر معنوي جرم تلقی می گردد.
قانون تعزیرات مصوب 1362درخصوص جرم تخیه اطلاعاتی ساکت است.اطلاعات طبقه بندي شده شامل اسناد محرمانه سري و به طور کلی سري که توسط افراد خاص نگهداري می شوند موضوع جرم را تشکیل می دهند استنادمورد بحث شامل نامه ها پرونده ها نقشه ها نمودارها کلیشه ها فیلم ها و نوارهاي ضبط صوت و هرگونه اشیا واجد اطلاعات است که در مراجع و محل هاي خاص نگهداري می شوند.اموزش امور حفاظتی و اطلاعاتی در مورد اطلاعات طبقه بندي شده طرز نگهداري و نحوه ارسال انها به سازمان هاي دیگر در اجراي ماده 506قانون مجازات اسلامی از ضروریات تحقق جرم است.تشخیص دشمنان از غیر دشمنان با توجه به اوضاع و احوال سیاسی داخلی و خارجی با دادگاه رسیدگی کننده است.
درخصوص عنصر معنوي جرم ضروري است که بی مبالاتی و عدم رعایت اصول حفاظتی مامور مسول امور حفاظتی و اطلاعاتی در دادگاه احراز و اثبات شود.تعریف دشمن:منظور از دشمن در قانون مجازات جرایم نیروهاي مسلح در ماده 25 عبارت است از :اشرارگروهها و دولتهایی که با نظام جمهوري اسلامی ایران در حال جنگ بوده یا قصد بر اندازي ان را دارند و اقدامات انان برضد امنیت ملی است.تبصره:هرگاه براي دادگاه تشخیص دشمن یا دولت متخاصم محرز نباشد موضوع از طریق قوه قضایی ه از شوراي عالی امنیت ملی استعلام و نظر شوراي مذکور ملاك خواهد بود.
مامورینی که تحت تاثیر اجبار یا شکنجه یا هیپنوتیزم یادرحال خواب اطلاعات خودرابروز دهند مشمول ماده 506قانون مجازات اسلامی بخش تعزیرات نمی شوند منظورازدشمن هرشخص خارجی فاقد صلاحیت نمی باشد. فعل مادي افشاي غیر عمدي اسناد طبقه بندي شده از ناحیه نظامیان به علت بی توجهی پرسنل نظامی در حفاظت و نگهداري انها تحقق پیدا می کند و نیز عنصر روانی جرم موضوع ماده14 قانون مجازات جرایم نیروهاي مسلح مصوب 71افشاي غیرعمدي اسناد طبقه بندي شده ناشی از تقصیر یا خطاي جزایی پرسنل نظامی است تقصیر اعم است از بی احتیاطی یا بی مبالاتی پرسنل نظام است.
