بخشی از پاورپوینت
--- پاورپوینت شامل تصاویر میباشد ----
اسلاید 1 :
ملاحظات يک تصوير مطلوب از ساختار سازماني
1- تبيين مباني نظري (الزامات قانوني - تعيين چشم انداز- ماموريت و استراتژي شرکت).
2- تعيين مدل هاي مطلوب متناسب با تحقق اهداف و انتظارات ذي نفعان.
3- مهندسي و اصلاح ساختار ( تنظيم قانون تجديد ساختار با ابعاد حقوقي- نيروي انساني – سازماني-
مالي و معاملاتي).
اسلاید 2 :
مباني تصميم گيري:(جهت گيري هاي اصلي در اصلاح ساختار شرکت راه آهن ج.ا.ا)
چشم انداز و جهت گيريهاي اصلي:
- اصلاح ساختار سازماني در حد تكفل امور حاكميتي (شركت زيرساخت ريلي) با رويكرد جدا سازي امور زيربنايي (متولي امور زير بنايي- شركت زير ساخت ريلي) از امور بهره برداري و واگذاري كليه امور بهره برداري به بخش هاي غير دولتي، استقرارسيستم مديريت فرآيند ها و سيستمهاي نوين مديريتي در سطح شركت متناسب با :
– انتظارات ذينفعان.
– ارتقاء مستمر سطح كيفي خدمات.
– تغييرات فن آوري و روش هاي نوين حمل و نقل ريلي.
اسلاید 3 :
مباني تصميم گيري:(جهت گيري هاي اصلي در اصلاح ساختار شرکت راه آهن ج.ا.ا)
ماموريت اصلي:
توسعه كمي و كيفي حمل و نقل ريلي، بستر سازي و تسهيل در توليد و عرضه خدمات حمل و نقل ريلي )دسترس آسان) با رعايت اصل عدم تبعيض به بخشهاي متقاضي، تخصيص و مديريت بهينه ظرفيت شبكه مبتني بر اساس كاركرد تجاري، ايجاد و توسعه فضاي رقابتي در صنعت از طريق تدوين سياست ها و استانداردهاي عملكردي و نظارتهاي مستمر و نظام مند(الزامات اصل 44 و قانون دسترسي آزاد)
اسلاید 4 :
مباني تصميم گيري :(اهداف کمي و کيفي در اصلاح ساختار شرکت راه آهن ج.ا.ا)
اهداف کمي و کيفي:
1- رعايت اصل يکپارچگي در زير بخش ريلي(فعاليتها و فرآيندهاي متنوع و پيچيده)
با رويکرد ارتقاء بهره وري و اثر بخشي در عملکرد، کاهش مديريت ريسک .
2- فراهم نمودن بستر مشارکت بخش غير دولتي( آزاد سازي، تعريف بازار کسب و کار
مناسب و..
3- تحقق بسته حمايتي در ابعاد(سال 1396):
3-1- جايجايي حمل بار معادل 43/6 ميليارد تن – کيلبومتر.
3-2- جابجايي مسافر معادل23/7 ميليارد نفر – کيلومتر.
3-3 – سرمايه گذاري معادل 113،955 ميليارد ريال در بخش توسعه ظرفيت زير ساخت.
3-4- سرمايه گذاري معادل 72،500 ميليارد ريال در بخش نوسازي و افزايش ظرفيت
ناوگان.
اسلاید 5 :
مباني تصميم گيري :(اهداف کمي و کيفي در اصلاح ساختار شرکت راه آهن
ج.ا.ا)
3-5- افزايش سهم حمل و نقل ريلي از حمل و نقل زميني.
3- 6- جدا سازي هزينه هاي نگهداري زير ساخت ريلي از بهره برداري.
3- 7- کاهش سالانه هزينه هاي شرکتهاي حمل و نقل ريلي بار از بابت سهم
دسترسي شبکه ريلي.
3-8- تامين هزينه هاي تعميرات و نگهداري از محل بودجه دولت و قانون هدف
مندي يارانه ها.
3-9- پرداخت يارانه معادل 19،523 ميليارد ريال بابت تثبيت و کاهش تعرفه
دسترسي.
اسلاید 6 :
جهت گيري و تصوير مطلوب از افق ساختار تشكيلاتي راه آهن:
.1اصلاح ساختار سازماني در حد تكفل امور حاكميتي( شركت مادر تخصصي ) با رويكرد جدا سازي امور زيربنايي( متولي امور زير بنايي و مديريت ترافيك شبكه –شركت زير ساخت ريلي) از امور بهره برداري و واگذاري كليه امور بهره برداري به بخش هاي غير دولتي .
2- ديدگاه تفكيك زير بنا و بهره برداري در صنعت حمل و نقل ريلي باعث مي شود حوزه هاي كسب و كار به شكل مناسبي تفكيك شده و ارتباطات آنان با نهادهاي حاكميتي به درستي تعريف شود.
3- حضور سرمايه گذاران و بخش خصوصي موقعي عملي است كه ساختار كلي صنعت جاهاي مناسبي براي فعاليت پيش روي آنان قرارداده باشد.
4- تعيين نقش راه آهن در فرآيندهاي برنامه ريزي و نظارت و ايجاد شرايط بهره برداري يكسان از شبكه ريلي و همچنين توسعه در بخش زير ساختها ايجاب مي نمايد بازنگري و تعريف مجدد جايگاه نهادهاي حاكميتي و شركت راه آهن در اين فرآيندها انجام گيرد.
اسلاید 7 :
استراتژي( جهت گيري ها) و الزامات اساسي در تحقق شرکت زير ساخت ريلي(تجاري سازي) و سازمان حمل و نقل ريلي :
براي آنكه بتوان محيط كسب و كار ريلي را براي مجموعه فعالان زيربخش با حداكثر بهره وري و سود آوري مهيا ساخت، مي بايست به مجموعه 5 اصل بر گرفته از قوانين و مقررات موضوعه (به شرح ذيل) اتكاء نمود.
اصل 1 - جدايش عمودي زيرساخت از حمل و نقل (ناوگان و بهره برداري) و
جدايش افقي بار و مسافر (تا حد ممكن).
اصل 2 - تغيير ساختارهاي حقوقي و تشكيلاتي راه آهن.
2-1- لزوم ارائه نشدن كليه خدمات حمل و نقلي توسط راه آهن
(برگرفته از جدايش عمودي اصل يك).
2-2- تفكيك وظايف دو قسمت تنظيم بخش و اجرايي از يكديگر .
2-3- ايجاد تغييرات ساختاري متناسب با نظام تنظيم بخش در راه آهن.
اسلاید 8 :
اصل 3 - اداره زيرساخت راه آهن بر مبناي يك شركت تجاري.
3-1- فعاليت با تراز مالي غيرمنفي (حداكثر در سطح پوشش هزينه هاي جاري شبكه
زيرساخت از محل درآمدهاي تعرفه اي و يارانه هاي دولتي).
3-2- شفاف شدن رابطه مالي با دولت :
3-2-1 - ارائه خدمات عمومي برمبناي تعرفه تكليفي و اخذ ما به التفاوت از دولت (به
تفكيك نوع حمل و سير)
3-2-2- تخصيص معادل هزينه هاي جانبي (External Costs) ايجاد شده توسط
حمل جاده اي به زيرساخت ريلي بابت نگهداشت سطح و يا توسعه ظرفيت شبكه .
3-3- آزادي فعاليت در زمينه هاي :
3-3-1- كنترل عرضه و تقاضا براي بهبود بازار.
3-3-2- ايجاد امكان تغييرات در نرخ پايه تعرفه ها (تخفيفات و ترجيحات) در حد
معين و متناسب با عرضه و تقاضا
3-3-3- كنترل منابع سرمايه اي و هدايت آن براي توسعه بازار
3-3-4- تنظيم و كنترل بودجه جاري، كاركنان و دارايي ها
3-3-5- فعاليت تنظيم بخش هاي تخصصي وعدم امكان عزل و نصب آنها بدون
رعايت ضوابط قانوني (جدايش امور تنظيم بخشي از امورسياسي)
اسلاید 9 :
استراتژي( جهت گيري ها) و الزامات اساسي در تحقق شرکت زير ساخت ريلي(تجاري سازي) و سازمان حمل و نقل ريلي :
اصل 4- ايجاد خط مشي رقابتي درقسمت ترابري ريلي در قالب قوانين و مقررات :
4-1- دسترسي آزاد و غيرتبعيض آميز صاحبان كالاي داراي خط فرعي و شركتهاي حمل
و نقلي به زيرساخت (عمدتاً باري و حمل و نقل تركيبي)
4-2- استقلال تصميم گيري شركتهاي حمل و نقلي در زمينه ترابري (نبود هرگونه اعمال
نفوذ)
4-3- تامين ساز وكارهاي كنترلي براي جلوگيري از هرگونه انحصار (دولتي و خصوصي)
4-4- تضمين تراز مثبت مالي مجموعه شركتهاي حمل و نقل ريلي (تنظيم وحفظ سود
آوري بازار)
4-5- حفظ مشخصات سر وقت بودن، ايمني و ارزاني امكانات زيرساخت.
4-6- محدود شدن تخفيفات و ترجيحات به دستورالعمل هاي مدون و بدون تبعيض.
4-7- ارائه وگردش آزاداطلاعات موردنياز صاحبان كالا وشركتهاي حمل ونقلي
4-8- پاسخگويي سريع به شركتهاي حمل و نقلي براي جابجايي كالا در مسيرهاي ويژه .
4-9- صدور مجوز ورود (وخروج) به (از) بازار و دسترسي به شبكه با مدت اعتباركافي
صرفا ً براساس آئين نامه ها و دستورالعمل هاي مصوب .
4-10- اخذ نظرات بازار (اتحاديه حمل كنندگان) و رعايت موارد منطقي به عنوان تصميم
سازي .
اسلاید 10 :
اصل 5- ارائه اطلاعات شفاف، تحليل ظرفيت شبكه و نحوه واگذاري آن قبل از شروع هر سال :
5-1- تدوين برنامه تجاري (در چارچوب خط مشي كلي دولت و ويژگي هاي شبكه
زيرساخت).
5-2- ارائه خدمات عمومي (تحت توافقات با دولت و ايجاد حسابداري جداگانه فعاليت
هاي يارانه اي و حمل و نقل مسافري).
5-3- اعلام برنامه سرمايه گذاريها و رفع گلوگاهها.
5-4- اعلام جداول تعرفه اي خطوط اصلي و وضعيت تخفيقات و ترجيحات به تفكيك
مسير و نوع حمل .
5-5- اعلام وضعيت بازار نيروي كشش و دپوها.
5-6- اعلام تعرفه دسترسي به خدمات جانبي (خطوط تجاري ايستگاهها، اماكن و امكانات،
مانور، ارتباطات و علائم الكتريكي و ... ).