بخشی از پاورپوینت
اسلاید 1 :
1- كانادا
الف – زمان و چگونگي شروع اجراي نظام
نظام بودجه‌ريزي بر مبناي عملكرد از دهه 1960 آغاز شد. در اين دهه توجه بيشتر معطوف به مرتبط ساختن مخارج به نتايج و محصولات بود. در دهه 1970، ارزيابي برنامه‌ها و اثربخشي برنامه‌ها را در دستور كار خود قرار داد.
اسلاید 2 :
ب- تلاش‌هاي به عمل آمده در زمينه فرهنگ سازي بودجه‌ريزي بر مبناي عملكرد
- از سال 1998 نظام تشويق و تنبيه برقرار شده و مديراني كه به نتايج مورد انتظار رسيده‌اند مورد تشويق قرار گرفته‌اند. به طور كلي بين 10 تا 25 درصد از حقوق مسئولين اجراي برنامه‌ها وابسته به تحقق و دستيابي به عملكرد و نتايج از پيش تعيين شده بوده است.
- خزانه‌داري چارچوب مديريتي خاصي براي مديران مالي تعيين و ابلاغ كرده است.
- مدرسه خدمات عمومي كانادا دوره‌هاي متعددي براي آموزش بودجه‌ريزي بر مبناي عملكرد برگزار كرده است.
- از سال 2003 چارچوب خاصي تحت عنوان "پاسخگويي مديران" تهيه و ارايه شده است. در اين چارچوب مسئوليت‌ها و انتظارات از دستگاه‌هاي اجرايي مختلف در زمينه عملكرد و نتايج براي معاونين دستگاه‌هاي مزبور مشخص شده است. همه ساله دبير هيات خزانه‌داري چگونگي عملكرد شاخصهاي هر دستگاه را با معاونت‌هاي ذي‌ربط بررسي و گزارش مي‌نمايد.
- دولت تاكيد زيادي بر مرتبط ساختن مخارج با نتايج در امر برنامه‌ريزي، گزارش‌دهي داخلي و گزارش به مجلس دارد.
اسلاید 3 :
ج - موانع اصلي موجود در سر راه توسعه بيشتر نظام بودجه‌ريزي بر مبناي عملكرد
- مرتبط ساختن اجراي سياستها و نتايج بدست آمده
- اندازه‌گيري معني دار نتايج براساس يك شاخص واحد
- بودجه يكساله انجام مي‌گيرد در حاليكه نتايج آن ممكن است بيش از يك سال بدست آيد.
- نتايج ممكن است حاصل از يك فعاليت دولت نباشند و چند فعاليت منجر به يك نتيجه واحد شود.
- عدم توازن در ارايه گزارشات مالي به دليل طبيعت نظام پارلماني و گرايش دستگاه‌ها به گزارش عملكردهاي مطلوب و عدم گزارش مشكلات
اسلاید 4 :
د – درس يا درسهاي مهم حاصل از اجراي نظام
- با نشستن و بحث كردن راه به جايي برده نخواهد شد. بايد كار را شروع كرد. تا زماني كه كار شروع نشده است دستگاه‌هاي اجرايي تعهد دولت نسبت به اجراي نظام را باور نمي‌كنند.
- نبايد انتظار داشت از همان اول نظام كامل و بدون نقص اجرا شود. حداقل بين 5 تا 6 سال تلاش مستمر تمامي بدنه دولت براي اجراي نسبتاً كامل نظام مورد نياز است. همواره موانعي بر سر كار وجود دارد يا به وجود خواهد آمد كه بايد به تدريج مرتفع و از سر راه برداشته شود.
اسلاید 5 :
2- شيلي
- الف – زمان و چگونگي شروع و اجراي نظام
- فكر كاربرد شاخصهاي عملكرد در بودجه از سال 1994 بوجود آمد. تلاش‌هاي هماهنگ وزارت دارايي، وزارت رييس جمهوري و معاونت وزارت توسعه منطقه‌اي در اين امر موثر بود. اين سه وزارتخانه يك كميته سه جانبه براي نوسازي مديريت عمومي ايجاد كردند.
- در جريان مبارزات انتخاباتي سال 1999، طرفداران دولت وقت شاخصهاي عملكرد بسياري را ارايه نمودند، كه به دليل كمبود اطلاعات مربوط به نتيجه اين شاخصها، توفيق زيادي بدست نياوردند. از طرف ديگر رهبران مخالفان در اثبات مشكلات مربوط به عملكرد موفق بودند. نهايتاً كانديداي مورد حمايت دولت انتخاب شد ولي براي مدتي بسيار كوتاه.
- در همين سالها توسعه نهادهاي مالي (دفتر بودجه و خدمات عمومي) امكان حركت به سوي بودجه مبتني بر عملكرد و نتايج را به وجود آورد. مهمترين تصميم‌گيري در اين زمينه اضافه نمودن شاخصهاي عملكرد در مجموعه شاخصهاي مرتبط با حقوق و دستمزد بود. بروز بحران‌هاي مالي نيز به اين امر كمك بسزايي نمود. در دوره 2003 و 2004 وزارتخانه‌هاي رياست جمهوري، دارايي و كنگره با كمك يكديگر قانون شفافيت را به تصويب رساندند. در اين قانون پاسخگويي مديران و نتايج و عملكردها نقشي اساسي در اصلاحات پيشنهادي دارند.
اسلاید 6 :
- ب - تلاش‌هاي به عمل آمده در زمينه فرهنگ سازي بودجه ريزي بر مبناي عملكرد
- شاخصهاي عملكرد با حقوق و دستمزد مرتبط شده است. اين شاخصها مشتمل بر فرآيند، محصول، نتايج مقدماتي و نهايي مي‌باشند. همچنين اين شاخص براي ارزيابي عملكرد بودجه در اختيار كنگره قرار داده شده است.
- هر زمان دستگاه‌هاي اجرايي تقاضاي منابع مالي براي اجراي فعاليتها يا پروژه‌ها مي‌كنند، به همراه تقاضا خود بايد "چارچوب منطقي" مشتمل بر ملاحظات مربوط به نتايج هر يك از آنها را نيز ارايه دهند. بايد ارتباط منطقي بين طرح‌ها و پروژه‌هاي پيشنهادي و نتايج منتظر وجود داشته باشد.
- در سه سال اخير هر يك از دستگاه‌هاي اجرايي واحدي بنام "دفتر اطلاعات و شكايات" تشكيل داده‌اند. اين دفتر تحت استانداردهاي خاص و كاركناني كه به طور مستمر آموزشهاي لازم را مي‌بينند فعاليت مي كند. از اطلاعات جمع شده در اين دفاتر براي بهبود عملكرد و دستگاه استفاده مي‌شود.
اسلاید 7 :
- ج - موانع اصلي موجود بر سر راه توسعه بيشتر نظام بودجه‌ريزي بر مبناي عملكرد
- اگرچه پيشرفت خوبي در ارتقاي تخصص و تثبيت جايگاه شاخصهاي عملكرد حاصل شده، ليكن هنوز تعدادي از كاركنان همكاري‌هاي لازم را در اين زمينه به عمل نمي‌آورند.
- مشكل ديگر نبود اطلاعات تفصيلي در مورد نتايج است. درخصوص مخارج و محصولات اطلاعات نسبتاً جامعي وجود دارد. ليكن اطلاعات مربوط به عملكردها يكپارچه، هماهنگ و قابل مقايسه نيستند.
- به دليل مشكل تفكيك نتايج عملكرد از ساير متغيرهاي خارجي و همچنين دراز مدت بودن نتايج اندازه‌گيري نتايج با مشكل روبرو است.
اسلاید 8 :
- د - درس يا درسهاي مهم حاصل از اجراي نظام
- فرآيند اجراي نظام بايد تدريجي باشد. براي حركت از وضع موجود به وضع مطلوب كاركنان دستگاه‌هاي اجرايي بايد آموزش لازم را ببينند.
- فرآيند بودجه‌ريزي اهرم خوبي براي ايجاد انگيزه در دستگاه‌هاي اجرايي براي انجام اصلاحات است. مرتبط ساختن حقوق و دستمزد به شاخصهاي عملكرد مي‌تواند به عنوان ابزاري در اين زمينه بكار رود.
- دستگاه‌هاي اجرايي بايد نزديكتر به مردم فعاليت كنند. براي درك بهتر ارتباط محصولات با نتايج بايد ارتباط نزديكتري با مردم داشته باشند. داشتن دفاتر تخصصي براي اين منظور مي‌تواند مفيد باشد.
اسلاید 9 :
3- مكزيك
- الف- زمان و چگونگي اجراي نظام
- از سال 2002 با شروع اصلاحات گسترده سياسي، اجتماعي در اين كشور، اصطلاحات گسترده‌اي نيز در ارتباط با نظام مديريت مالي و بودجه‌ريزي انتقال و واگذاري مسئوليت‌ها و منابع از مركز به مناطق و دولت‌هاي مركزي و همچنين ارتقاي شفافيت و پاسخگويي مديران بعمل آمده است.
اسلاید 10 :
- ب- تلاش‌هاي به عمل آمده در جهت فرهنگ‌سازي بودجه‌ريزي بر مبناي عملكرد
- به دنبال آغاز كار دولت جديد در سال 2002، "نظام برنامه‌ريزي مشاركتي ملي" شامل راهبردها، اهداف، سياستها و برنامه‌هاي اجرايي تهيه و به اجرا درآمده است. اين برنامه جهت‌گيري‌هاي اساسي دولت طي 6 سال بعد را تعيين كرده است. يكي از اولويت‌هاي مهم اين برنامه تاكيد بر نتايج به جاي محصول است.
در متن اصلی پاورپوینت به هم ریختگی وجود ندارد. برای مطالعه بیشتر پاورپوینت آن را خریداری کنید
