بخشی از پاورپوینت
--- پاورپوینت شامل تصاویر میباشد ----
اسلاید 1 :
- تمركز زدايي يكي از بزرگترين تغييرات ساختاري دربرنامه اصلاح نظام سلامت است
- استراتژي تعريف شده مورد توافقي براي انجام تمركز زدايي وجود ندارد.
- تمركز زدايي بايد مبتني بر شرايط سياسي، مديريتي و سازماني كشور صورت پذيرد.
اسلاید 2 :
- عدالت(Equity)
- كيفيت(Quality)
- كارايي (Efficiency)
- پاسخگويي و انتخاب محليLocal Choice and Accountabilityكارآمدی(Efficacy)
- شفافيت (تراز) مالي(Financial soundness)
اسلاید 3 :
- افزايش اثربخشي خدمات ارائه شده از طريق ايجاد سازگاري ميان شرايط و اهداف با نيازهاي محلي.
- بهبود كارايي استفاده از منابع از طريق هم سو كردن مقامات محلي در خصوص توافق بر تركيب خدمات و هزينه ها.
- افزايش آگاهي در خصوص هزينه كرد و كارايي خدمات از طريق ايجاد ارتباط نزديك ميان تخصيص منابع و بهره مندي از آن
- افزايش انگيزش پرسنل بهداشتي از طريق نظارت محلي و ايجاد مشاركت استفاده كنندگان در امر نظارت و ارزيابي عملكرد و .........
اسلاید 4 :
- بهبود پاسخگويي، شفافيت عملكرد و قانون گرايي از طريق ادغام ارائه خدمات درساختار مديريتي محلي.
- افزايش مشاركت شهروندان در ارائه خدمات سلامت از طريق ايجاد سيستم ها و روشهاي ايجاد مشاركت در برنامه ريزي، تخصيص منابع، نظارت و ارزشيابي.
- افزايش عدالت در ارائه خدمات از طريق توانمند سازي گروه هاي فقير و حاشيه نشين، در دسترسي به ارائه دهندگان خدمات سلامت و در تاثير بر تصميم گيري بر تركيب حدمات و هزينه ها.
- افزايش نقش بخش خصوصي در ارائه خدمات سلامت از طريق جداسازي بخش گردش مالي از بخش ارائه خدمت.
اسلاید 5 :
موافقان و مخالفان تمركززدايي چه كساني هستند؟
- مخالفان
- اغلب صاحبان قدرت در مقابل انتقال قدرت به ساير افراد مقاومت مي كنند.
- يكي از اصلي ترين مراكزي كه با تمركززدايي مخالف است سطح ملي وزارت بهداشت است.
- حرفه اي هاي بهداشت در خدمات عمومي گروه ديگري هستند كه اغلب با تمركززدايي مخالفت مي كنند.
- ارائه دهندگان خدمات در بخش دولتي
- موافقان
- ادارات بهداشت محلي و شهرستاني.
- دولتهاي محلي منبع ديگري براي حمايت از تمركززدايي مي باشند.
- رهبران جديد دموكراتيك و گروههاي سياسي كه اقدامات دموكراتيك را پايه گذاري مي كنند يا آن را گسترش داده اند.
- انجمن هاي خيريه منبع ديگري براي حمايت و دفاع از تمركززدايي محسوب مي شوند .
اسلاید 6 :
چارچوب هاي تحليل تمركز زدايي:
- رويكرد مديريت عمومي(Public Administration Approach)
- رويكرد گزينه هاي مالي محلي(Local fiscal choice Approach)
- رويكردشهري اجتماعي(Social Capital approach)
- رويكرد مدير و كارمند(Principle agent approach)
- رويكرد فضاي تصميم گيري(decision space approach)
اسلاید 7 :
رويكرد مديريت عمومي :
- روش مديريت عمومي اولين بار توسط دنيس روندينلي و جي شبير چيما ارائه شد.
- با كمك آن ميتوان طيف وسيعي از فرآيندهاي تمركز زدايي را در كشورهاي در حال توسعه ارزيابي كرد.
- اين رويكرد تمركز زدايي درمقالات وابسته به سازمان جهاني بهداشت (WHO) به وسيله، آن ميلز و همكاران تحت عنوان" تمركز زدايي نظام سلامت، مفاهيم ، موضوعات و تجربيات كشوري"در سال 1990 منتشر شد.
- اين روش امروزه ميان مجامع بهداشتي بين المللي از مقبوليت گسترده اي برخوردار است
اسلاید 8 :
اين رويكرد 4 گونه شناخته شده از فرمهاي تمركززدايي را بسط داده است:
- تراكم زدايي (Deconcentration): همان انتقال قدرت از ادارات مركزي به ادارات محيطي است كه ساختار اداري يكسان دارند. مانند وزارت بهداشت و ادارات استاني (ادارات تابعه)
- تفويض اختيار (Delegation) : انتقال مسئوليت و اختيار به آژانسهاي نيمه مستقل است( مانند هيأتهاي امناي سلامت ، كميسيون مستقل نظارت و يا كميسيون اعتبار بخشي)
- واگذاري به ساير بخشهای دولتی (Devolution) : انتقال مسئوليت و اختيار از ادارات مركزي وزارت بهداشت به ساختارها مديريتي مجزا است كه هنوز تحت مديريتهاي دولتي اداره ميشوند ( مانند دولتهاي محلياستاني يا ايالتي و شهرداريها )
- خصوصي سازي (Privatization) : انتقال مسئوليتهاي اجرايي و در بعضي موارد مالكيت به شركتهاي خصوصي است كه اغلب در قالب يك قرارداد انتظارات متقابل از بخش خصوصي و از صندوق عمومي دولت مشخص مي گردد، مثلاً تبديل بيمارستانهاي عمومي به مالكيت خصوصي به منظور ارائه خدمات خاص
اسلاید 9 :
- در هركدام از اين گونه هاي تمركز زدايي اختيارات و مسئوليتهاي قابل توجه و با اهميت اغلب بر عهدة ادارات مركزي باقي مي ماند. (نقش سياستگذاري و كنترل )
- در بعضي موارد اين انتقال و جابجايي منجر به بازنگري در تعاريف مسئوليتهاي وظيفه اي ميشود.
- حيطة اصلي كار اغلب نواحي، شهرستانها و جوامع كوچك است.
اسلاید 10 :
.1نقاط ضعف:
اين رويكرد نمي تواند راهنمايي مناسبي براي تحليل عملكردها و وظايفي كه از يك سازمان رسمي به ديگــــري واگذار مي شود داشته باشد.
نمي تواند طيفي از گزينه ها براي تصميم گيرندگان را در هر سطح مشخص نمايد.
.2نقاط قوت:
يك دسته بندي آسان براي مشخص كردن ساختارهاي رسمي تمركز زدايي را فراهم ميكند.
اين رويكرد اغلب به درجات و ماهيت ساختاري توجه دارد كه، مسئوليت و اختيارات به آن واگذار مي شود يا ازآن سلب مي گردد.