دانلود پاورپوینت قانون مدیریت خدمات کشوری

بخشی از پاورپوینت

اسلاید 1 :

• براساس اصل29 قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران"برخورداري از تامين اجتماعي از نظر بازنشستگي ،بيكاري ،پيري ،از كارافتادگي ،بي سرپرستي ،درراه ماندگي حوادث وسوانح ونياز به خدمات بهداشتي و درماني ومراقبتهاي پزشكي به صورت بيمه وغيره حقي است همگاني .دولت مكلف است طبق قوانين از محل درآمدهاي عمومي ودر آمد هاي حاصل از مشاركت مردم ،خدمات وحمايتهاي مالي فوق را براي يك يك افراد كشور تامين كند."

اسلاید 2 :

• یک نظام بیمه اجباری با مسئولیت عامه که تحت حمایت قانون با مزایای معین و ازطریق پرداخت حق بیمه توسط کارفرما ، کارمند و گاهی با پرداخت یارانه توسط دولت تامین مالی می شود
• بیمه اجتماعی گاهی جنبه اختیاری پیدا می کند/ بیمه خویش فرما
• بیمه اجتماعی بر پایه خطرات احتمالی ومشارکت در هزینه های مالی و غیرسودجویانه بنا شده است
• وجوه حق بیمه در صندوق ویژه جمع آوری و از آن محل به واجدین پرداخت می گردد
• حمایت های بیمه اجتماعی عمدتا شامل : مستمری ها (بازنشستگی ، بازماندگی و ازکارافتادگی) است . همچنین غرامت یا جبران خسارت برحسب نوع حادثه پرداخت می شود

اسلاید 3 :

• به جای پرداخت حق بیمه ، از محل درآمدهای عمومی تامین مالی می شود
• مزایای این نظام حمایتی غالبا برحسب افراد تعدیل می شودو معمولا برای ترمیم درآمد کلی اشخاص یا خانواده تا میزان حداقل زندگی طرح ریزی می شوند
• شرط لازم برای دریافت مستمری (سالخوردگی ، ازکارافتادگی ،باماندگی ، بی سرپرستی و... ) ، ارزیابی امکانات (means- testing)است

      - گاهی دولت ها بدون ارزیابی  امکانات نیز برخی حمایت ها را انجام می دهند

اسلاید 4 :

• در مورد بیمه های اجتماعی که از طریق دریافت حق بیمه از شاغلین تامین مالی می شوند مساله اساسی افزایش بار تکفل جامعه (نسبت افراد 60 سال و بالاتر به افراد 15 تا 59 سال یا جمعیت شاغل )است

  - افزایش بار تکفل به معنای به معنای کاهش نسبت جمعیت شاغل به عنوان پرداخت کننده حق بیمه است که نیاز های جمعیت در حال افزایش سالخورده را تامین می کنند

• در شرایط افزایش بارتکفل حمایت از جمعیت سالخورده بخش مهمی از هزینه های تامین اجتماعی را تشکیل می دهد و به همین جهت ارزیابی مکرر از روندهای جمعیتی برای تعدیل نرخ های حق بیمه و میزان کمک دولت به بیمه های اجتماعی جهت تضمین ثبات مالی طولانی مدت و تساوی بین نسلی در تامین مالی نیازهای سالمندان اساسی است
• درصورت افزایش بارتکفل ، برای تامین و تضمین ثبات مالی صندوق های بیمه دو راه حل پیشنهاد گردیده است :

1. هرسه الی پنج سال یکبار برنامه های بیمه اجتماعی ارزیابی گردد و متناسب با نسبت تکفل

                 و لحاظ کردن تغییرات نرخ تورم  ، نرخ های حق بیمه  تعدیل شود

2. سن بازنشستگی افزایش یابد تا تقاضای نظام مستمری کاهش یابد

اسلاید 5 :

• در دنیای امروز، مسئله تأمین اجتماعی، چنان جای خود را در جامعه و زندگی افراد باز کرده که جامعه، بدون برخورداری از یک نظام سالم تأمین اجتماعی، دچارمشکلات گوناگونی می گردد. وجه کاربردی تأمین اجتماعی در دنیای امروز، به صورت «بیمه» نمود پیدا کرده و بیمه، همه ابعاد زندگی انسان را تحت پوشش قرار می دهد.
• درآغاز، بیمه برای حفظ منافع شخصی یا خیرخواهی و نوع دوستی و احساس سرنوشت مشترک بر مبنای تعاون و تکافل اجتماعی شکل گرفت. نوع بیمه، یا برای تأمین افراد جامعه در مقابله باخطرها و پیش آمدهای طبیعی روزگار، نظیر سیل، زلزله، خشک سالی و... است، یا جنبه جبران خسارت در مقابله با حوادث ناشی از کار دارد، نظیر بیمه های تجاری، بیکاری، از کارافتادگی و...

اسلاید 6 :

• 
  با وجود آنكه، در اكثر كشورهاي جهان افراد بازنشسته، دوران بازنشستگي خود را به دور از نگراني براي تأمين معاش سپري كرده و به عنوان «شهروندان ممتاز جامعه» از منزلت اجتماعي خاصي برخوردارند، در ايران دوران بازنشستگي به گونه‌اي است كه به دليل مشكلات معيشتي و هزينه‌هاي بالا، به دشوارترين دوران زندگي اغلب مردم تبديل شده است.زيرا عمده‌ترين دغدغه افراد بازنشسته در كشور اين است كه به جاي استراحت يا مسافرت، در انديشه يافتن كار جديدي باشند تا بتوانند با ايجاد درآمد جديد از عهدة تأمين هزينه سنگين مخارج زندگي برآيند.علاوه بر مشكلات مالي و اقتصادي كه بازنشستگي براي افرادي ايجاد مي كند كه به دليل كهولت سن يا طول خدمت، ‌خانه‌نشين مي‌شوند، به لحاظ بروز تغييرات عمده در شيوه زندگي آنان، اين افراد دچار پريشاني و ترس مي‌شوند. ضمن آنكه، جدا شدن ناگهاني فرد از سازمان، اولاً سازمان را با جاي خالي فردي كه عمري تجربه اندوخته مواجه مي سازد و ثانياً در خود فرد عوارض نامطلوبي به وجود مي آورد.

اسلاید 7 :

• در ايران پس از برقراري حكومت مشروطه ، در تاريخ 1287/02/01 شمسي در مجلس اول قانوني با نام ” قانون وظايف ” وضع شد كه براي وراث ارباب حقوق ديواني يعني عائله كارمندان متوفاي دولت حقوق برقرار شود .طبق اين قانون پدر ، مادر ، عيال و اولاد و نوادگاني كه تحت تكفل مستخدم متوفي بودند جمعاً از نصف حقوق ماهانه كارمند استفاده ميكردند و سهم اناث از حقوق وظيفه معادل نصف سهم ذكور تعيين شده بود . حصر وراث قانوني به صورت فوق به صورتي كه فقط شامل افراد نفقه بگير خانواده مي گرديد و تعيين سهم اناث از وظيفه برابر نصف سهم ذكورنشان ميدهد كه قانون مذكور متاثر از اصول مذهبي بوده است .اما اولين قانون گذاري در زمينه تامين اجتماعي كاركنان دولت بعنوان قسمتي از حقوق استخدامي و به منظور حمايت از آنان و وارث آنان در مقابل پيري و فوت و ازكار افتادگي در سال 1301 بعمل آمد .در حقيقت ميتوان گفت بيست و دوم آذر 1301 روز پيدايش نظام بازنشستگي در ايران است . قبل از آن در روابط استخدامي دولت و مستخدم حالتي كه مستخدم بدون انجام دادن كار از حقوق يا مقرري بهره مند شود وجود نداشت . در فصل چهارم قانون استخدام كشوري مصوب 22 آذر 1301 اصولي كه در زمينه بازنشستگي پيش بيني شده بود عبارت بود از :
  -كارمند بعد از مدت معيني انجام خدمت و رسيدن به سني كه قاعدتاً‌ توانايي انجام كار خود را از دست ميدهد بدون آنكه خدمتي انجام دهد از حقوق بهره مند شود .
  -هر كس كه بعلت حادثه اي عليل و ازكار افتاده شود و قادر به ادامه خدمت نباشد بدون رعايت خدمت وسن از مقرري خاص استفاده كند .
  -هر مستخدم كه فوت شود خانواده او در حمايت كارفرمايش كه دولت است قرار گيرد .

اسلاید 8 :

• از آنجا که این واژه، تقریبا واژه‏ای نو می‏باشد، در برخی فرهنگ‏ها مانند فرهنگ نفیسی و برهان قاطع اشاره‏ای به آن نشده است؛ اما مرحوم علی اکبر دهخدا در لغت نامه دهخدا، آمده است: بازنشستگی (تقاعد) دورانی است که معمولاً در اواخر عمر، عضو اداره یا مؤسسه‏ای پس از مدتی خدمت، بدون انجام دادن کار، حقوق خود را از صندوق آن اداره یا مؤسسه دریافت می‏دارد. وی پس از ذکر شرایط و برخی قوانین بازنشستگی، به این نکته اشاره می‏کند که «مستخدمین لشکری تابع مقررات بازنشستگی مخصوص هستند.» دهخدا در تعریف بازنشسته نیز آورده است: کسی که بر اثر مدتی کار مداوم، در سنین پیری از خدمت دولت معاف می‏شود، ولی حقوق دریافت می‏کند.۶ در فرهنگ عمید نیز آمده است: کسی که در سن پیری از کار برکنار شده، کارمند اداره که سالهای خدمت خود را مطابق قانون به پایان رسانیده و بواسطه خستگی یا پیری از کار برکنار شده و حقوق بازنشستگی بگیرد. اچلی یکی از صاحب‏نظران در امر بازنشستگی، بازنشستگی را گذر از یکنقش به نقشی دیگر تعریف می‏کند که هنجارهای خاصی دارد. در تعریفی دیگر آمده است: «بازنشستگی ترتیبی است که به موجب آن دولت به خدمت کارمندی که قانونا از ادامه خدمت در نتیجه کبر سن و طول مدت خدمت عاجز می‏شود، خاتمه می‏دهد و با رعایت خدمات گذشته، برای او مستمری ثابتی، مادام العمر مقرّر می‏دارد».

اسلاید 9 :

• 1. سابقه پرداخت كسور بازنشستگي يا حق بيمه
  اگر چه سابقه پرداخت كسور بازنشستگي اغلب مترادف با سابقه خدمت تلقي مي گردد ليكن در محاسبه حقوق بازنشستگي سابقه اي كه كسور بازنشستگي آن پرداخت شده و يا تعهد پرداخت گرديده است ملاك قرار مي گيرد همچنين به موجب قوانين ذيربط بعضاً جهت برخي از كاركنان بدلائل ويژگيهاي خاص بطور ارفاقي سنوات كاري در نظر گرفته مي شود كه در افزايش ميزان حقوق بازنشستگي آنان موثر مي باشد .
  2. معدل حقوق و مزاياي مشمول پرداخت حق بيمه يا كسور بازنشستگي درچند سال آخر خدمت ( معدل حقوق و مزاياي مشمول ) .
  متغير تاثير گذار ديگر در ميزان حقوق بازنشستگي ، معدل حقوق و مزاياي مشمول كسر حق بيمه يا كسور بازنشستگي در چند سال آخر خدمت ميباشد در حال حاضر اين معدل جهت مشتركين صندوق بازنشستگي كشوري حسب قوانين ذيربط بر مبناي دريافتي 2 سال آخر با اعمال آخرين ضريب حقوقي سال بازنشستگي در نظر گرفته مي شود .
  3. مدت زمان لازم جهت پرداخت حق بيمه يا كسور بازنشستگي به منظور امكان دريافت حقوق بازنشستگي به ميزان يك ماه حقوق و مزاياي مشمول پرداخت ( ضريب سنوات ).
  متغير سوم تاثير گذار در ميزان حقوق بازنشستگي و وظيفه ( كه ميتوان آنرا ثابت هم تلقي نمود ) پبش فرض سنوات پرداخت كسوربازنشستگي لازم جهت دريافت حقوق بازنشستگي و وظيفه به ميزان كامل ( معادل معدل حقوق و مزاياي مشمول ) مي باشد . حسب قوانين ذيربط اين پيش فرض برابر 30 سال است با اين توضيحات ضريب سنوات در محاسبه حقوق بازنشستگي و وظيفه برابر يک سي ام مي باشد .

اسلاید 10 :

• شرایط بازنشستگی کارکنان رسمی عبارتند از:
• حداقل سی سال خدمت برای مشاغل غیر تخصصی و سی وپنج سال برای مشاغل تخصصی با تحصیلات دانشگاهی کارشناسی ارشد و بالاتربا درخواست کارمند
• حداقل شصت و پنج سال سن و بیست و پنج سال سابقه
• مشاغل غیر تخصصی :30 سال سابقه و 65 سال سن و 25 سال سابقه و 65 سال سن
• مشاغل تخصصی : 35 سال سابقه و 70 سال سن و 25 سال سابقه و 70 سال سن