بخشی از مقاله
چکیده:
با توجه به تغییرات بوجود آمده در عصر اطلاعات و ارتباطات ،لزوم توجه دولت و دستگاههاي اجرایی کشور به بحث دولت الکترونیکی لازم و ضروري است. از یک دیدگاه کشورها به این نتیجه رسیده اند که بدون استفاده از ابزارهاي نوین ، مدیریت و اداره دولت امکان پذیر نمی باشد و از سوي دیگر تقاضا و سطح انتظارات شهروندان نیز با وجود روشهاي نوین ارایه خدمات تغییر کرده است. انها انتظار دارند دولت از روشهاي سنتی ارایه خدمات گذر کرده و آسایش و آرامش شهروندان را در نظر داشته باشد. در این مقاله ضمن تبیین مفهوم و اهمیت دولت الکترونیکی و مدل دولت الکترونیکی بکار رفته در فصل پنجم قانون مدیریت خدمات کشوري ، ماده - 37موضوع توجه به جایگاههاي اینترنتی دستگاههاي اجرایی کشور - و ماده 40 - موضوع ایجاد پایگاه اطلاعات ایرانیان - 1مورد بحث و بررسی قرار می گیرد. در صورت اجراي این فصل از قانون مدیریت خدمات کشوري و توجه نظام اداري به آن قدم هاي اساسی در تحقق دولت خوب - - Good Governance و رضایت شهروندان را شاهد خواهیم بود.
کلمات کلیدي: دولت الکترونیکی،خدمات الکترونیکی،قانون مدیریت خدمات کشوري،فناوري اطلاعات و ارتباطات ، مدل هاي دولت
الکترونیکی
آشنایی با دولت الکترونیکی
امروزه انسان ها در جوامعی زندگی می کنند که بزرگراه هاي اطلاعاتی به سرعت در حال شکل گیري و توسعه می باشند.و این سوالات مطرح می شود که آیا واقعا دوران کارخانه هاي بزرگ، دستگاههاي عظیم الجثه و پر سر و صدا به انتها رسیده است؟ 1 پیش نویس آیین نامه ماده 40 توسط نویسنده مقاله تهیه و پس از نظر خواهی از صاحب نظران جهت تصویب به هیات محترم وزیران ارسال گردیده است. راهبردها و فناروي هاي نوین انجام وظایف دولت در قانون مدیریت خدمات کشوري نفوذ بیش از حد اینترنت و شبکه هاي اطلاع رسانی در عصر اطلاعات منجر به آن شده تا بخش خصوصی و دولتی در نحوه تولید کالا یا خدمت و نحوه ارایه آن به مشتریان و ذینفعان تجدید نظر کنند. دولت الکترونیک تعاریف متعددي از دولت الکترونیک وجود دارد که به برخی از آنها اشاره می کنیم:
کانادا:دولت الکترونیک یک سازمان مجازي است که خدمات دولتی را بصورت به هنگام - on-line - به شهروندان ارایه می دهند. آمریکا: دولتها به کمک فن آوریهاي جدید تسهیلات لازم را جهت دسترسی مناسب به اطلاعات و خدمات دولتی مهیا کرده ، کیفیت خدمات را بهبود بخشیده و مشارکت بیشتر مردم را سبب میشوند. مالزي:دولت الکترونیک تعریف مجددي از دولت است که به شکل بدون کاغذ بخشهاي دولت ، مردم و بخش تجاري را به هم متصل می کند.
اما تعاریف زیر عمومیت بیشتري دارد:
تعریف :1 استفاده از فناوري براي آنکه اطلاعات و خدمات دولتی به طور موثر و کارا در اختیار شهروندان و تجار و کسبه قرار گیرد.
تعریف :2دولت الکترونیکی توسط بخش دولتی مورد استفاده قرار می گیرد تا خدمات دهی و تبادل اطلاعات به صورت درون
سازمانی و برون سازمانی و به صورت ارتباط متقابل میان عنصر زیر دیده می شود:
دولت و شهروندان
دولت و تجار و کسبه
دولت و کارمندان
دولت و موسسات غیر انتفاعی
دولت و دولت
ویژگیهاي دولت الکترونیک عبارتست از:
ساده سازي انجام مراحل کارهاي اداري
تغییر ساختارهاي بلند سازمانهاي دولتی به ساختارهاي مسطح تر با لایه هاي کمتر
نوسازي دولت از طریق فرآیندهاي مبتنی بر فناوريهاي جدید
کاهش کارهاي موازي و غیرضروري
بازبینی و اصلاح و مهندسی مجدد سیستمها، روشها و رویههاي موردعمل در دستگاه ها
افزایش رضایت اربابرجوع
کاهش هزینه هاي اداري
تسهیل در اطلاع رسانی به مردم و ارائه خدمات از طریق شبکه هاي اطلاع رسانی
راهبردها و فناروي هاي نوین انجام وظایف دولت در قانون مدیریت خدمات کشوري
خودکار سازي عملیات
افزایش پاسخگویی دولت به مردم
ارائه خدمات با کیفیت به شهروندان در مدتزمان کوتاه و با دسترسی آسان
دسترسی سریع وآسان مردم در پرسش گري واطلاع از حقوق اجتماعی خود
مشارکت آحاد جامعه در تدوین برنامه ها وجامع نگري در تدوین برنامه هاي اجرایی وبرابري در دسترسی به فرصتهاي اقتصادي واجتماعی و علمی و فرهنگی وبالاخره حصول جامعه مدنی. دولت الکترونیک راهگشایی به سوي اداره امور عمومی به صورت مبتکرانه و نوین وبا افزایش کارایی و بهره وري است.
ابعاد دولت الکترونیک
در واقع ستون اصلی دولت الکترونیک، ارتباطی است که دولت با مردم، بنگاههاي اقتصادي، کارکنان و سایر مؤسسات دولتی برقرار میسازد .در این قسمت ابعاد مختلف دولت الکترونیک و روابط بین آنها را بیان می کنیم. دولت الکترونیک براي سرویسدهی به شهروندان، شرکتها ،سازمان هاي مردم نهاد و سازمانهاي دولتی دیگر، از مجراهاي مختلفی استفاده میکند که این خود به روابط مابین دولت و ارکان جامعه میانجامد که تحت عناوین زیر دسته بندي میشوند:
دولت و شهروندان: گسترده ترین نوع کاربرد دولت الکترونیک، رابطه دولت با شهروندان و بالعکس است. این رابطه شامل اخذ اطلاعات از سوي شهروندان از سازمان هاي دولتی و ارائه خدمات از سوي دولت به شهروندان به شیوه الکترونیک است
دولت و بنگاههاي تجاري : رابطه اي بین دولت و بنگاههاي تجاري وخصوصی است که طی آن دولت سرویسی رابه آن سازمان یا شرکت خصوصی ارائه می دهد. خدماتی از قبیل ارائه مجوز وگواهینامهها، انجام مزایده و مناقصه وغیره دراین بخش انجام میگیرد.
دولت و دولت: رابطهاي بین سازمانهاي درون دولت که طی آن، هریک از این سازمان ها یا دستگاههاي اجرایی میتوانند به یکدیگر سرویس داده و یا ارتباطات شبکه اي در زمینههاي مختلف داشته باشند. دولت الکترونیک فرایندها و ساختارهایی را فراهم می سازد که می تواند از طریق به کارگیري نیروهاي بالقوه فناوري اطلاعات و ارتباطات در سطوح مختلف دولت و به طور کلی در بخش دولتی، خدمات دولتی را توسعه و بهبود بخشد.
