بخشی از مقاله
کندوکاوي در معنا و ماهیت شهرهاي یادگیرنده و شاخصهاي برسنجی یادگیرندگی شهرها
چکیده
یادگیري(اکتساب دانش، مهارت، نگرش و ارز شها) ، یک فرایند اجتماعی چند بعدي پیچیده و یک فعالیت فطري انسان بر مبناي میل کلی براي ادراك و بدست آوردن مفاهیم اطراف است. بیشتر یادگیریها که کسب میشود با، و یا از طریق دیگران است. یک »شهر یادگیرنده« طرحها و استراتژيهایی براي تشویق خلق ارزش، رشد فردي و انسجام اجتماعی بواسطه توسعه تواناییهاي انسانی شهروندان ایجاد می کند. مفهوم شهرهاي یادگیرنده بر انتقال دانش و پژوهش تاکید دارد. در واقع شهر یادگیرنده اعضاي یک جامعه را از لحاظ اجتماعی تقویت کرده و آنها را در مسیر آموزش قرار میدهد. هدف در این مقاله که به روش توصیفی انجام گرفته و دادههاي آن به کمک مطالعات کتابخانهاي جمعآوري شده است، توصیف ماهیت و مشخصات شهرهاي یادگیرنده و معرفی روش برسنجی یادگیرندگی شهرها می باشد. بدین منظور، پژوهش حاضر به مرور تعاریف مختلف از شهر یادگیرنده، مشخصات و ویژگیهاي آن، اجزاي سازمانی شهر یادگیرنده و عوامل موثر بر ایجاد یادگیرندگی جوامع در شهرهاي یادگیرنده با تکیه بر تجربیات جهانی موجود اقدام نموده و در نهایت با معرفی شاخص هاي شهرهاي یادگیرنده که شامل »حوزه هاي تمرکز یادگیري«؛ »معیارهاي هر حوزه«؛ »سنجههاي هر معیار« و نهایتا »مرجع گردآوري دادههاي هر سنجه« میباشد، مسیري را جهت معرفی شهرهاي یادگیرنده در ایران نشان می دهیم که این می تواند سرآغازي بر بومی کردن شاخص ها با توجه به شرایط اجتماعی، فرهنگی و اقتصادي بومشناسانه شهرهاي کشور ایران
محسوب میگردد که می تواند مجموعه مدیران و مسئولین شهري را در جهت یادگیري مادامالعمر جامعه شهري یاري رساند.
کلید واژه ها : یادگیري، یادگیري مادام العمر، شهر یادگیرنده، شاخص هاي شهر یادگیرنده
-1مقدمه:
یادگیري به معناي انباشتن، اندیشیدن، استفاده از دانش،مهار تها و نگرش هاي پیچیده است، به گونه اي که فرد یا گروه بتواند سازگاري فعالی با محیط هاي در حال تغییر خود داشته باشد. در عصر حاضر با توجه به تغیرات سریع تکنولوژي و رقابت جهانی توجه به نیروي انسانی و یادگیري در سازمان ها از اهمیت ویژه اي برخوردار است. اما مفهوم یادگیري در چرخه سیاستگذاري شهري کمتر مورد توجه بوده است. در آغاز قرن بیست و یکم، جهان خود را در میان تغییرات جهانی چشمگیري می یابدکه شهرهاي جهان در مرکز توجه این تغییرات هستند (
.(Shikshantar, 1999
در جهان دانشی مدیران محلی و منطقه اي درك کرده اند، آینده موفق تر وابسته به توسعه سرمایه انسانی و اجتماعیشان است و موضوعاتی مانند شهر یادگیرنده مورد توجه مدیران و سیاست گذاران شهري قرار گرفته است. بنابراین تنها مؤسسات خصوصی نیستند که باید یاد بگیرند و با واقعیت هاي در حال تغییر اقتصاد نوآور منطبق شوند، بلکه علاوه بر آن بخش دولتی نیز دریافته است که باید این چنین باشد. این نوع یادگیري شامل یادگیري تعاملی است که نیازمند توانایی خود آگاهی و یادگیري از موفقیت ها و شکستهاي گذشته است، به عبارت دیگر، در یادگیري چگونه یاد گرفتن اهمیت ویژه اي دارد ( (Ger er and Wolfe, 2004 ؛ بنابراین موجودیت انسان ها به عنوان بخشی از محیط در حال تغییر نیازمند تعریف مفاهیم جدید شهروندي است. چنین موقعیتی به آگاهی از یک تحول ضروري به سوي جامعه یادگیرنده فراخوانده میشود،اجتماعی که یادگیري در آن مستمر و مادام العمر است ( (Di sivoa and Ladianaa, 2010 .مفهوم اجتماعات یادگیرنده به یک بدنه گسترده نظریات مرتبط با یادگیري و جامعه شناسی توجه نشان میدهد ( .(Kilpatrick et al, 2003 شهرهاي یادگیرنده، مثل همه جایگاه هاي اجتماعات یادگیرنده، محصول توسعه ساختار و فرایند نوآور است. فرایندهاي توسعه اي با تصمیمات گرفته شده در خصوص اینکه چگونه منابع یادگیري در همه بخش هاي اجتماع (شهري، اقتصادي، آموزشی، عمومی و داوطلبانه) بسیج شوند، تعامل دارند. جنبش شهر یاد گیرنده یک پدیده جدید در حال نمایش در شهرها، شهرك ها و مناطق جهان است و به شکلی بالقوه یکی از قوي ترین و مهم ترین جنبش هاي زمان آشفته ما است .اغلب مدیران شهري ممکن است درباره آن شنیده باشند. در واقع مدیران محلی و منطق هاي درك کرده اند که آینده موفق تر وابسته به توسعه سرمایه انسانی و اجتماعی درونشان است و کلید این توسعه یادگیري است. این به معنی القاي عادت یادگیري تا جاي ممکن به شهروندان و تقویتشان براي اتحاد در ساختن اجتماعاتشان به عنوان جامعه یادگیرنده است. با این مقدمه، توجه به مفهوم یادگیري شهروندان در مدیریت شهري ضروري می نماید.
-2 تاریخچه
مفهوم یاگیري و یا آموزش به اوایل دهه 1970 باز می گردد، و شهر یادگیرنده در گزارش ارائه شده در اولین کنگره بین المللی که توسط شوراي شهر بارسلونا در سال 1990 برگزار شد، توسعه یافت. این گزارش برخی از اصول را معرفی می کند که شرایط شهر یادگیرنده را معرفی کرد که عبارتند از: نیاز به برنامه ریزي یکپارچه، رابطه بین آموزش و پرورش و توسعه فرهنگی؛ نیاز به مقابله با نا برابري و تقاضا براي آموزش و پروش در طول زندگی.
در سال 1992 سازمان همکاري اقتصادي و توسعه(OECD) 1 گزارش دونالد هرش((Donald Hirsch را در کنگره دوم شهر یادگیرنده در گوتنبرگ((Gothenburg منتشر کرد.این کنگره به نفوذ و توسعه ایده هاي شهر یادگیرنده در بریتانیا منجر گردید.این گزارش مربوط به هفت شهر و استراتژي آن ها براي تشویق شهروندان جهت ادامه یادگیري در سراسر زندگی آن ها می باشد.بنابراین نقش مهم شهر در افزایش یادگیري شهروندان به نمایش گذاشته می شود(.(Osborne et al این کنفرانس در میان رهبران گروه هاي مدنی و آموزشی در بریتانیا علاقه ایجاد کرد.و بهره آن در انگلستان به وسیله ایجاد موسسه آموزشی براي بزرگ سالان و آموزش مداوم در سال 1995 در هشت شهرستان به عنوان مثال، دربی، ادینبورگ، هال، لیورپول، میلتون کینز، نورویچ زمینه ظهور پیدا کرد.ناتینگهام و شفیلد به شبکه شهرهاي یادگیرنده ملحق شدند.(بعد ها شبکه آموزش جامع نامیده شد.)
تا سال 2005 ، بیش از 50 شهرستان در انگلستان به این شبکه ملحق شدند،. بیشتر از 25 شهر و شهرستان بخشی از شبکه آموزش جامع استرلیا شدند .(Kelly, 2006)
-3 یادگیري و یادگیري مادام العمر
یادگیري(اکتساب دانش، مهارت، نگرش و ارز شها ) یک فعالیت فطري انسان بر مبناي یک میل کلی براي ادراك و بدست آوردن مفاهیم اطراف است و یادگیري یک فرایند اجتماعی چند بعدي پیچیده است. بیشتر یادگیر یها که کسب میشود با، و یا از طریق دیگران است. یادگیري ما به شکلی در حال توسعه در سراسر عمرمان محاط شده است (از خانه، اجتماع، مدرسه تا محل کار و جهان گسترد ه تر). یادگیري به تغییر رفتار یا نگرش مان به عنوان فرد و گروه ها در اندازه اي که ما فعالیت داریم، منتج میشود. بنابراین یادگیري اغلب قابل اندازه گیري و قابل شرح است. همچنین یک فرایند تاریخی است به خاطر اینکه نسل هاي متوالی براي جمع آوري و انتقال تدریجی دانش، مهارت، نگرش و ارزش هاي گونه هاي مان همکاري کرد ه اند ( .(Faris, 2006
فعال کردن فرایندهاي یادگیري مادام العمر به عنوان یک استراتژي اساسی در بهبود موقعیت ها از نقطه نظر اقتصادي، اجتماعی،سیاسی و فرهنگی و همچنین عامل بهبود کیفیت زندگی شهروندان مشخص شده است. برنامه ریزي و در دستور کار قرار دادن سیاستهاي حمایتی آموزش فرایندهاي یادگیري به نظر می رسد، بهترین استراتژي براي تضمین یا بهبود موقعی تهاي توسعه اقتصادي براي هر اجتماع و غلبه بر استثناها و حاشیه هاي اقتصادي و اجتماعی شهروندان باشد .(Di sivoa and Ladianaa, 2010)
یادگیري مادام العمر توسعه توانایی هاي انسانی با استفاده از حمایت مستمر است، که افراد را براي کسب دانش، ارز شها، مهارت ها و درك آنچه در طول زندیشان نیاز دارند، بر می انگیزد و قوي میکند ( .(Key Features Of Learning Cities Introductory Note, 2013
-4 شهر یادگیرنده
با توجه به تفاوت هایی که در فرهنگ هاي قومی و قبیله اي و ساختار اجتماعی جوامع وجود دارد ،با این حال بسیاري از ویژگی هاي شهر یادگیرنده میان همه شهرها یکسان می باشد.موسسه UNSCO شهر یادگیرنده را به این صورت تعریف می کند:
شهر یادگیرنده در هر بخش به طور موثر منابع خودش را براي دست یابی به موارد زیر بسیج می کند:
1. ترویج یادگیري و آموزش از پایه تا آموزش عالی
2. باززنده سازي یادگیري در جامعه و خانواده
3. تسهیل یادگیري در محل کار
4. گسترش استفاده از فناوري هاي مدرن یادگیري
5. افزایش کیفیت و برتري در اموزش
6. پرورش فرهنگ یادگیري در طول زندگی
انجام این کار مستلزم ارتقا توانمندي هاي فردي ، انسجام اجتماعی ، رفاه اقتصادي و فرهنگی و توسعه پایدار می باشد Key Features Of .(Learning Cities Introductory Note, 2013
-1-4 ویژگیهاي شهر یادگیرنده
تمام کشورهاي عضو اتحادیه اروپا در سال 2001 اذعان کرد:"یادگیري مادام العمر تنها بخشی از آموزش و پرورش نیست: مفاهیم یادگیري باید مورد توجه قرار بگیرند.در ده سال آینده این دید به اجرا درآمد.تمام شهروندان اروپا ، بدون استثنا ، باید از فرصت هاي برابر براي پاسخ به نیاز یادگیري درتغییر شرایط اقتصادي و اجتماعی برخوردار باشند و به طور فعال براي ساخت اینده اروپا اقدام کنند. (EU Commission,
2001).
فعال کردن فرایندهاي یادگیري مادام العمر به عنوان یک استراتژي مهم و اساسی براي بهبود شرایط اجتماعی، سیاسی، فرهنگی و اقتصادي و بهبود کیفیت شرایط زندگی شهروندان به رسمیت شناخته شده است. به نظر می رسد یادگیري مادام العمر راه حلی مناسب براي رهایی از محرومیت هاي اقتصادي و اجتماعی یک جامعه به شمار می رود .(Di sivoa and Ladianaa, 2010)
براي بیان ویژگیهاي شهر یادگیرنده در ابتدا این سوال مطرح میشود که :در هر جائی که مدرسه ؛ دانشگاه ؛ دوره هاي آموزش کوتاه مدت مثل زبان ؛ امور هنري ؛ کامپیوتر ؛ کلاس هاي آموزشی و ...وجود دارد و سمینارهائی هم تشکیل می شود که ابعاد آموزشی خوبی دارد؛ آیا شهر یادگیرنده (Learning cities) ؛ است؟ چه تفاوتی دارد ؟ آیا تفاوت در میزان و کمیت این آموزش ها است یا در کیفیت همین آموزش ها یا اینکه اصلا چیز دیگري است ؟در جواب میبایست به این نکته توجه کرد که: در شهر یادگیرنده علاوه بر همه موارد فوق ؛ در 3 بعد اتفاقات جدید می افتد:
الف- محتوا : برخی موضوعات خاص (علاوه بر موارد متعارف) نیز در دستور کار قرار می گیرد . مانند :
- بلوغ و مسئولیت پذیري شهروندان زندگی جمعی و شهروندي
-مشارکت و شهروندي فعال
-توجه به منافع جمعی در قبال منافع شخصی
-کسب دانش مفید براي زندگی اجتماعی بهتر
-مشتري گرائی
-3-4 عوامل موثر در ایجاد شهر یادگیرنده
پیتر کرنز ، اجتماعات یادگیرنده را به عنوان اجتماعات خلاق در مشارکت براي یافتن روش هاي جدید انطباق با چالش تغییر و فراهم کردن فرصت هاي یادگیري درسراسر زندگی در جهان تغییر مستمر تعریف می کند، آن را به عنوان چالش اجتماعات براي افراد می داند. یادگیري یک خدمت براي اجتماع میشود، به شکلی که شهروندان آتی در اجتماع محلی درگیر میشوند( .(Longworth, 2006
یک شهر یادگیرنده طرح ها و استراتژي هایی براي تشویق خلق ارزش، رشد فردي و انسجام اجتماعی به واسطه توسعه توانایی هاي انسانی همه شهروندان ایجاد میکند. همچنین شهر یادگیرنده نیازهاي یادگیري را از طریق مشارکت شناسایی میکند، نقاط قوت روابط نهادي و اجتماعی را جهت وقوع تغییرات فرهنگی در ادراك ارزش یادگیري انسانی استفاده می کند. شهرهاي یادگیرنده آشکارا یادگیري را به عنوان روشی براي افزایش انسجام اجتماعی، احیا و توسعه اقتصادي که شامل همه بخشهاي اجتماع می شود، استفاده می کنند و به واسطه منابع کنار هم آورده می شوند. شهر یادگیرنده می تواند راه حل هاي محلی براي چالش هاي محلی ارائه دهد. در شهر یادگیرنده یک دیدگاه مشترك توسط شهروندان شهر در خصوص اینکه شهر کجاست و در آینده به کجا می رود، درك اینکه نقش هر کدام از شهروندان در درك این دیدگاه مشترك چیست، وجود دارد، همچنین از توانایی بالقوه ها و فرصت هاي یادگیري و نگرش هاي مثبت یادگیري بین همه اعضا در همه سنین شهر آگهی می یابند ( .(Shikshantar, 1999
ایجاد یادگیري مادام العمر نیازمند، رشد شبکه یادگیرندگی براي شهروندان می باشد، که تمرکزشان بر روي ساختن روابط براي حمایت از افراد از طریق و به واسطه یادگیري است و فعالیت هایشان توسط موارد زیر حمایت میشود:
-ساختارهاي ساده شده که به راحتی با دیگر نواحی خدمات عمومی همراه می شوند براي مثال بهداشت، مراقبت اجتماعی، پلیس اجتماع، رفاه، استخدام، خدمات اطلاعاتی؛
-دولت محلی (شهرداري) و ترتیبات حکومتی نهادي مکمل که در سرتاسر شبکه هاي محلی فعالیت هاي یادگیرنده را بکار گرفته اند؛
- توسعه درك نقش هسته اي نیروي کار یادگیرنده مادام العمر در دولت محلی (شهرداري) براي خلق یک جامعه یادگیرنده مادام العمر؛
-بکارگیري زیر ساخت هاي یادگیري نوآور شامل بهترین افراد، مکان ها و فناوري براي تشویق یادگیري ؛
-ایجاد یک چارچوب تحصیلی و صلاحیتی، مانند سلسله مراتب هر شهروند، که هم گستره و هم رشد یادگیري مادام العمر را به عنوان تمایز از واحد هاي جداگانه یادگیري بزرگ سالان حمایت می کند.(( Sandbrook.2009
روشی است که مدیران شهري و شهروندان براي مواجه با این استراتژ یها پیش می گیرند، نشان دهنده راه رسیدن به موفقیت است. شهرها و مناطق یادگیرنده اتفاق نمی افتد مگر اینکه شوراها، مدرسان، مدیران، کارکنان شهري،کارکنان اجتماعی، رهبران، ذي نفعان و حجم عمده اي از شهروندان خودشان تمایلشان را به موفقیت اعلام کنند و فعالانه مشارکت کنند. آن ها می توانند تنها ذینفع نباشند بلکه اداره کننده باشند.(
(Longworth. 2006
به طور کلی این عوامل را میتوان به صورت زیر بیان کرد.
-1 جهانی سازي و علم اقتصاد
2 -رشد فناوري اطلاعات
3 -تحول در دنیاي کسب و کار
4 -نفوذ مشتري گرایی
5 -مطرح شدن دانش و یادگیري به عنوان دارایی هاي عمده 6 -نقش ها و انتظارات در حال تغییر کارکنان 7 -تنوع و تحرك نیروي کار 8 -تغییر و آشوب هاي سریع(نگارندگان)
-4-4 ابعاد یادگیري سازمانی و سازمان یادگیرنده
در آغاز دهه 1980 ، مفهوم سازمان یادگیرنده توسط پژوهشگران و متخصصان مطرح شد. سازمان یادگیرنده به عنوان جایی که دانشکاملاً بکار می رود، ظرفیت گسترش می یابد، رفتار تغییر میکند و شایستگی کسب میشود، تعریف شده است. مفهوم سازمان یادگیرنده به عنوان آرایش سازمانی در موارد زیر خلاصه میشوند:
-1افراد را با بازخورد مستقیم براي عملکردشان آماده میکند.
-2 بوروکراسی را براي ایجاد ابتکار و خلاقیتکاهش میدهد.
-3 بر روي توسعه تخصص تمرکز میکند.
-4افراد را براي مشارکت در دانش سازمانی آماده میکند.
-5اجتماعات باز با حداقل مقاومت ایجاد میکند. با مرور این موارد، به نظر م یرسد یادگیري سازمانی، یک روش بهتر و جدید سازمانی براي همه مؤسسات شناسایی کرده است.(( Teare,1998
در یادگیري سازمانی یک سازمان دانش میسازد یا دانش موجود را بازسازي میکند((Humysman,2000در حالی که در بحث سازمان هاي یادگیرنده،بر چه چیزي- سیستمها، اصول و مشخصات سازمان هایی که یاد میگیرند و به عنوان یک موجودیت جمعی تولید میکنند، تمرکز می شود. اما در بحث یادگیري سازمانی بر اینکه یادگیري چگونه در سازمان رخ میدهد، مهار تها، فرایندهاي ایجاد می شود و نحوه به کارگیري دانش توجه میشود. در واقع، یادگیري سازمانی، تنها یک جنبه سازمان یادگیرنده است.( مارکوارت ،(1385
یادگیري سازمانی استراتژي براي توسعه سازمان یادگیرنده است.در مفهوم سازمان یادگیرنده یک سازمان می تواند به عنوان یک نهاد یادگیرنده دیده شود، سازمان از افراد ساخته شده است و قبل از اینکه یادگیري سازمانی اتفاق بیفتد، افراد باید یاد بگیرند. سورینگا و ویردسما((1992 اشاره می کنند که یادگیري سازمانی تغییر در رفتار سازمان استضرورتاً،. سازمان یادگیرنده فقط توانایی یادگیري را ندارد، بلکه همچنین در یادگیري نحوه یادگرفتن نیز توانا است. به عبارت دیگر، آن تنها در شایسته شدن توانا نیستند بلکه در شایسته ماندن نیز توانایی دارد. (
مارکوارت ،(1385
-5-4 اجزاي شهرهاي یادگیرنده
-1-5-4 مدارس به عنوان سازمان یادگیرنده
مدارس، در حالیکه خدمات آموزشی را به عنوان یک موسسه فراهم می آورند باید بهترین روشهاي ایجاد و ارائه دانش را آموزش دهند((Melek,2009
چهار هدف در خصوص مدارس وجود دارد که با معیارهاي شهر یادگیرنده مرتبط می شوند:
-1شهرهاي یادگیرنده، مدارس را براي اندازه گیري عملکردشان به عنوان سازمان یادگیرنده در حدود منطقه یادگیرنده توانا می سازند.
-2 همه معیارهاي یک مدرسه مدرن را براي نشان دادن نیازها و تقاضاهاي در حال تغییر همه ذي نفعانشان(خانواده ها، دول تها، معلمان،
بچه ها و اعضاي اجتماع)در جامعه یادگیرنده مادام العمر شناسایی می کنند
-3 میزان همکاري مدارس را که ساختن مدرسه یادگیرنده می تواند به عنوان بخشی از آن باشد را می سنجند.
-4 می توانند به عنوان مبناي مقایسه با مدارس در دیگر مناطق عمل کنند.(( Longworth,2006
-2-5-4مراکز آموزش علمی و کاربردي بزرگسالان به عنوان سازمان یادگیرنده
ظهور یادگیري مادام العمر تمرکز زیادي بر روي یادگیري بزرگ سالان دارد، بنابراین واضح است که شرایط و روش هاي یادگیري براي ارضاي میزان تقاضاها ممکن است ناکافی باشد. بنابراین شهرها و مناطق مجبور به ترکیب فناور یهاي ارتباطاتی، اطلاعاتی و رسانه اي براي پاسخ گویی به تقاضاها شوند. همچنین تعداد سازما نهاي خصوصی آموزش بزر گسالان انتظار می رود در آینده رشد کنند.( همان)
-3-5-4دانشگاه به عنوان سازمان یادگیرنده
دانشگاه ها در اغلب کشورها خارج از قلمرو دولت محلی و منطقه اي هستند اما توانایی درگیري درساختن فرهنگ یادگیري مادام العمر در شهرها و مناطق، هدف تعداد زیادي گزارشات، مقالات، مدارك و کتاب هایشان است. با توجه به مأموریت دانشگاه ها به عنوان مکانی که نقش رهبري در اجتماع محلیمی پذیرند، آن را به خدمت می گیرند و شهروندان را در تحقق آن درگیر م یکنند، می توانند شهر را به عنوان آزمایشگاه تحقیق درباره یادگیري ببینند. همچنین می توانند مجرایی براي ارتباط باسایر نقاط در ابعاد ملی و بی نالمللی و ارائه اید ه ها از آن طریق باشند. از طریق درگیر کردن افراد می توانند دانش و دیدگاه هاي جدید را به همه اجتماع منتشر کنند(همان)
-4-5-4سازمانهاي خصوصی به عنوان سازمان یادگیرنده
یادگیري تنها آنچه ما در مدرسه یاد میگیریم نیست، بلکه آنچه ما در کل زندگی کار یمان یاد میگیریم، است.نوآوري در فکر و عمل که امروز در مکان کار و توسط محل کار، شامل هر محل کاري، حتی مکانی در کسب و کار، مؤسسات، دانشگا هها، اجتماعات مذهبی، در خانه، سیاست یا حتی خدمت وظیفه اتفاق می افتد، نشان دهنده یادگیري مادام العمر است. زندگی کاري جایی است که یادگیري شما اتفاق می افتد. هر مکان کاري که تلاش براي ارزش گذاري، استفاده، ترغیب و توسعه یادگیري نکند، شکست میخورد. (همان)
-5-5-4 شهرداري(حکومت محلی)به عنوان سازمان یادگیرنده
در جهان جهانی شده قرن بیست و یکم تغییرات سریع غیرقابل اجتناب است بنابراین حکومت هاي محلی که به اندازه کافی منعطف و تطبیق پذیر باشند، برنده خواهند شد و به بهترین شکل منافع شهروندانشان را فراهم خواهند کرد. با توجه به این شرایط نیاز است همه سیاست گذاران و متخصصان در شهرها و مناطق به شکلی حساس در فرایند تغییر درگیر شوند و در نهایت همه شهروندان را از طریق مشاوره در همه مراحل و در همه سطوح در جریان آن قرار دهند و این شامل یک برنامه عظیم آموزشی براي همه فعالان در شهرها و مناطق و درج موضوعات شهر یادگیرنده در همه برنامه هاي توسعه مستمر است.
شهرداري در شهر یادگیرنده، نقش رهبري، هماهنگی،توسعه استراتژي، تخصیص منابع شهر یا منطقه را به عنوان یک سازمان یادگیرنده دارد، همچنین پشتیبانی از یادگیرندگی و بازاریابی شهر یادگیرنده، حذف موانع، بسیج ذي نفعان، ایجاد فرهنگ یادگیري، شهروندي فعال، انجام پژوهش، ایجاد مسئولیت جهانی و فراهم کردن امکان دسترسی براي همه را بر عهده دارد. (همان)
حکومت محلی(شهرداري) براي تحقق شهر یادگیرنده ابتدا باید برنامه ها و استراتژي هایی براي تشویق ایجاد ارزش، رشد شخصی و انسجام اجتماعی از طریق توسعه توانایی هاي انسانی همه شهروندان تدوین کند، بنابراین باید نیازهاي یادگیري محلی را از طریق مشارکت شناسایی کند. همچنین از نقاط قوت روابط نهادي و اجتماعی براي ایجاد تغییر فرهنگی در درك از ارزش یادگیري انسانی استفاده می کنند. حکومت محلی )شهرداري( در شهر یادگیرنده آشکارا یادگیري را به عنوان کی روش ترغیب انسجام اجتماعی ، احیاء و توسعه اقتصادي، که شامل همه بخ شهاي اجتماع می شود از طریق محدوده اي از منابع که آ نها در کنار هم می آورند،بکار م یبرد. شهر یادگیرنده تلاش می کند راه حل هاي محلی براي چالش محلی فراهم کند.(( Shikshantar,1999
شهر یادگیرنده اغلب شهري است که روش هاي جدید اصول سازمان یافته یادگیري مادام العمر را از طریق سیاست ها و فعالیتهاي همه ذي نفعان فرا میگیرد. از این رو منابع یادگیري همه پنج بخش اجتماع در پاسخ به تغییرات و چالش هاي مستمر اجتماع و اقتصاد دانش مبناي پدیدار بسیج شده است.(( Faris,2006
-6-5-4 مساجد
مساجد علاوه بر اینکه به عنوان مکانی براي برگزاري مراسم هاي مذهبی در نظر گرفته می شود در ارائه خدمات آموزشی به افراد جامعه فروگذار نکرده است. در محلات شهر هاي ایران، به عنوان یک کشور اسلامی، مسجد به عنوان یک عنصر شاخص و اصلی خودنمایی می کند که با ارائه خدمات مذهبی،آموزشی و مورد اعتماد مردم می تواند نقش مهمی را به عنوان یک سازمان یادگیرنده در شهرهاي ایران ایفا نماید.
-5 بررسی تجارب خارجی در زمینه شهر هاي یادگیرنده
-1 -5 تجارب اروپا
-1-1-5 طرح یادگیري مادام العمر اروپا یکی از پروژه هاي شهر یادگیرنده
طرح یادگیري مادام العمر اروپا در چارچوب پروژه اي تحت عنوان شهرهاي یادگیرنده TELS2 انجام شده که در زیر به ذکر آن می پردازیم:
TELSیکی از اولین پروژه هاي شهر یادگیرنده است که توسط کمیسیون اروپا (European Commission) بنیانگذاري شده است. در ابتدا توسط طرح یادگیري مادام العمر اروپا (the European Lifelong Learning Initiative) اداره می شد و پس از فروپاشی این سازمان در 1999 توسط مدیر پروژه مشابه اي از دانشگاه شفیلد هالم (the University of Sheffield Hallam) اداره شد.
TELSیکی از اولین پروژه هاي سنجش ویژگی هاي شهر یادگیرنده است که پیشرفت 80 شهر در اروپا را سنجیده است.
هدف اصلی اش تشویق شهرها، شهرك ها و مناطق براي درك مفاهیم جدید و سپس اندازه گیري و نظارت بر خودشان به عنوان شهرها، شهرك ها و مناطق یادگیرنده هم در سطح داخلی (براي کمک به توسعه استراتژي هاي یادگیري مادام العمر) و هم اندازه گیري پیشرفت بیرونی در مقایسه با شهرداریهاي دیگر بود.
